П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о направлении уголовного дела по подсудности
<адрес> 10 декабря 2018г.
Судья Промышленного районного суда <адрес> Селиверстов В.А.,
изучив материалы уголовного дела в отношении Гилязетдинов И.Р. и Чижов О.О,, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
30.11.2018г. в Промышленный районный суд <адрес> из прокуратуры <адрес> поступило уголовное дело в отношении Гилязетдинов И.Р. и Чижов О.О,, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1 УК РФ.
Гилязетдинов И.Р. и Чижов О.О. обвиняются в организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в составе группы лиц по предварительному сговору, при следующих обстоятельствах:
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч.4 ст.13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона для получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, указанного в ст.2,13 Закона, предоставляющего иностранному гражданину или лицу без гражданства право на осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в Российской Федерации сроком до 12 месяцев иностранный гражданин обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.
Не позднее 21.11.2017г., более точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, житель <адрес> Гилязетдинов И.Р., являясь специалистом по кадрам ООО «Парус», ответственным за соблюдение трудового законодательства, в целях исполнения своих должностных обязанностей, связанных с привлечением сотрудников в ООО «Парус», в том числе и иностранных граждан для выполнения неквалифицированных видов работ, и Чижов О.О., являясь начальником отдела тестирования Самарского филиала Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования «Московский городской педагогический университет», (отдел тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ») связанного договорными отношениями с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный институт русского языка им. ФИО17» (ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17»), фактически осуществляющий и организующий принятие у иностранных граждан экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также организующий выдачу последним в случае успешной сдачи указанного экзамена соответствующего сертификата, в целях увеличения количества проэкзаменованных иностранных граждан, оплата за которых на договорной основе производилась ООО «Парус», заранее, до совершения преступления, вступили между собою в предварительный преступной сговор, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ путем организации незаконной, без фактической сдачи экзамена, выдачи им сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, с целью последующего использования их иностранными гражданами для получения патента на работу и таким образом обеспечения своего пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Согласно достигнутой преступной договоренности Гилязетдинов И.Р., действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Чижова О.О. при обращении иностранного гражданина, желающего трудоустроиться в ООО «Парус» для выполнения неквалифицированных видов работ, у которого отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, необходимый для заключения трудового договора, и не обладающий достаточными знаниями для сдачи экзамена, необходимого в соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона для получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, указанного в статьях 2, 13 Закона, предоставляющего иностранному гражданину или лицу без гражданства право на осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в Российской Федерации сроком свыше 90 суток и до 12 месяцев с возможностью продления данного срока, должен был получить копии национального паспорта иностранного гражданина и его перевода, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, которые посредством электронной почты переслать Чижову О.О.
Чижов О.О. в свою очередь, действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Гилязетдинова И.Р., должен был на основании полученных от последнего копий документов организовать оформление сертификата о знании русского языка, истории России и законодательства РФ, необходимого для получения патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, без фактической сдачи иностранным гражданином экзамена, после чего передать указанный сертификат Гилязетдинову И.Р. Получив указанный сертификат, Гилязетдинов И.Р. должен был организовать его подачу, вместе с другими необходимыми документами в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А, с целью получения иностранным гражданином патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ и таким образом незаконного получения оснований для пребывания на территории РФ на срок свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Не позднее 21.11.2017г., более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., находясь в <адрес>, при исполнении своих должностных обязанностей, связанных с привлечением в ООО «Парус» сотрудников для выполнения неквалифицированных видов работ, выявил из числа иностранных граждан, желающих трудоустроиться в ООО, гражданина Республики ФИО2, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ необходимый для заключения трудового договора и желающего трудоустроиться в ООО «Парус», а также не обладающего соответствующими знаниями русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации необходимыми для успешной сдачи экзамена по указанным дисциплинам. Тогда же, точные дата и время следствием не установлены, неустановленных обстоятельствах Гилязетдинов И.Р. получил от ФИО18 в свое распоряжение копии национального паспорта №АА0145770, нотариально заверенного перевода указанного паспорта на русский язык, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Действуя во исполнение ранее достигнутой с Чижовым О.О. преступной договоренности ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 06 минут Гилязетдинов И.Р., достоверно зная, что знания русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации у ФИО18 не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), посредством информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (далее, ИТКС «Интернет») с использованием своего электронного почтового ящика «<адрес>» переслал Чижову О.О. на электронный почтовый ящик «djolegdove@mail.ru» сканкопии национального паспорта №ФИО18, нотариально заверенного перевода указанного паспорта на русский язык, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Тогда же, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, согласно ранее достигнутой преступной договоренности, при неустановленных обстоятельствах Гилязетдинов И.Р. сообщил Чижову О.О. о необходимости оформления без сдачи экзамена в отделе тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ» на имя ФИО18 сертификата о знании русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации для последующего получения указанным иностранным гражданином разрешения на работу или патента и соответственно права пребывать на территории РФ на срок свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Не позднее 22.11.2017г., более точные дата и время следствием не установлены, Чижов О.О., действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Гилязетдинова И.Р., достоверно зная, что знания русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации Абдуллаева К.С. не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, находясь в помещении отдела тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ», будучи осведомленным, что сертификат в соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона, обязателен для получения разрешения на работу или патента, указанного в ст.13.3 данного Закона, и, соответственно, получения предусмотренного миграционным законодательством РФ права иностранного гражданина пребывать на территории России на срок свыше 90 суток до 12 месяцев, что без указанного сертификата ФИО18 не получит вышеуказанное право пребывания на территории России, а также, что иностранный гражданин не сдавал комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, форма и порядок проведения которого утверждены приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, используя свое должностное положение, дал своей подчиненной ФИО19, неосведомленной о преступной деятельности последнего, указание об оформлении сертификата ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17» на имя ФИО18
В результате вышеуказанных действий Гилязетдинова И.Р. и Чижова О.О. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО18 был оформлен сертификат № ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17» о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, что не соответствовало действительности.
Продолжая действовать во исполнение совместных с Гилязетдиновым И.Р. преступных интересов, Чижов О.О. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, передал Гилязетдинову И.Р., находящемуся в <адрес> через работников Самарского филиалы ООО «Парус», неосведомленных о преступной деятельности последних, вышеуказанный сертификат № на имя ФИО18
Не позднее 24.11.2017г., более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., продолжая действовать в совместных с Чижовым О.О. преступных интересах, находясь в <адрес> при неустановленных следствием обстоятельствах передал сертификат № на имя ФИО18 последнему.
ДД.ММ.ГГГГФИО18 подал документы с целью получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в том числе вышеуказанный подложный сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, перевод своего национального паспорта в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А.
По результатам рассмотрения заявления ФИО18 о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации и предоставленных им документов Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о выдаче ФИО18 патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, который последний получил ДД.ММ.ГГГГ.
В результате умышленных действий Чижова О.О. и Гилязетдинова И.Р., гражданин Республики Узбекистан ФИО18 незаконно, на основании предоставленных документов, включающих в себя подложный сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, получил право пребывать на территории РФ сверх срока определенного ст.5 Закона №115-ФЗ, составляющего 90 суток.
Они же, Чижов О.О. и Гилязетдинов И.Р. совершили организацию незаконного пребывания иностранных гражданин в Российской Федерации, в составе группы лиц по предварительному сговору, при следующих обстоятельствах:
Так, в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч.4 ст.13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона для получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, указанного в статьях 2, 13 Закона, предоставляющего иностранному гражданину или лицу без гражданства право на осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в Российской Федерации сроком до 12 месяцев иностранный гражданин обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, житель <адрес> Гилязетдинов И.Р., являясь специалистом по кадрам ООО «Парус», ответственным за соблюдение трудового законодательства, в целях исполнения своих должностных обязанностей, связанных с привлечением сотрудников в ООО «Парус», в том числе и иностранных граждан для выполнения неквалифицированных видов работ, и Чижов О.О., являясь начальником отдела тестирования Самарского филиала Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования «Московский городской педагогический университет», (отдел тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ») связанного договорными отношениями с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный институт русского языка им. ФИО17» (ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17»), фактически осуществляющий и организующий принятие у иностранных граждан экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также организующий выдачу последним в случае успешной сдачи указанного экзамена соответствующего сертификата, в целях увеличения количества проэкзаменованных иностранных граждан, оплата за которых на договорной основе производилась ООО «Парус», заранее, до совершения преступления, вступили между собою в предварительный преступной сговор, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ путем организации незаконной, без фактической сдачи экзамена, выдачи им сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ (далее - сертификат), с целью последующего использования их иностранными гражданами для получения патента на работу и таким образом обеспечения своего пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Согласно достигнутой преступной договоренности Гилязетдинов И.Р., действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Чижова О.О. при обращении иностранного гражданина, желающего трудоустроиться в ООО «Парус» для выполнения неквалифицированных видов работ, у которого отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, необходимый для заключения трудового договора, и не обладающий достаточными знаниями для сдачи экзамена, необходимого в соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона для получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, указанного в статьях 2, 13 Закона, предоставляющего иностранному гражданину или лицу без гражданства право на осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в Российской Федерации сроком свыше 90 суток и до 12 месяцев с возможностью продления данного срока, должен был получить копии национального паспорта иностранного гражданина и его перевода, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, которые посредством электронной почты переслать Чижову О.О.
Чижов О.О. в свою очередь, действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Гилязетдинова И.Р., должен был на основании полученных от последнего копий документов организовать оформление сертификата о знании русского языка, истории России и законодательства РФ, необходимого для получения патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, без фактической сдачи иностранным гражданином экзамена, после чего передать указанный сертификат Гилязетдинову И.Р. Получив указанный сертификат, Гилязетдинов И.Р. должен был организовать его подачу, вместе с другими необходимыми документами в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А, с целью получения иностранным гражданином патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ и таким образом незаконного получения оснований для пребывания на территории РФ на срок свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., находясь в <адрес>, при исполнении своих должностных обязанностей, связанных с привлечением в ООО «Парус» сотрудников для выполнения неквалифицированных видов работ, выявил из числа иностранных граждан, желающих трудоустроиться в ООО, граждан Республики ФИО3 и ФИО4, у которых отсутствовали патенты на осуществление трудовой деятельности на территории РФ необходимые для заключения трудового договора и желающих трудоустроиться в ООО «Парус», а также не обладающего соответствующими знаниями русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации, необходимыми для успешной сдачи экзамена по указанным дисциплинам. Тогда же, точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах Гилязетдинов И.Р. получил от ФИО20 и ФИО4 в свое распоряжение копии национальных паспортов №№АА3681100 и АА3466202, соответственно, нотариально заверенных переводов указанных паспортов на русский язык, отрывных частей к бланкам уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Действуя во исполнение ранее достигнутой с Чижовым О.О. преступной договоренности ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 18 минут Гилязетдинов И.Р., достоверно зная, что знания русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации у ФИО20 и ФИО4 не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2014 года №1156 «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена» (далее – Приказ от 29.08.2014г. №1156), посредством информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (далее, ИТКС «Интернет») с использованием своего электронного почтового ящика «i<адрес>» переслал Чижову О.О. на электронный почтовый ящик «djolegdove@mail.ru» сканкопии национальных паспортов №№АА3681100 и АА3466202 ФИО20 и ФИО4, соответственно, нотариально заверенных переводов указанных паспортов на русский язык, отрывных частей к бланкам уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Тогда же, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, согласно ранее достигнутой преступной договоренности, при неустановленных обстоятельствах Гилязетдинов И.Р. сообщил Чижову О.О. о необходимости оформления без сдачи экзамена в отделе тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ» на имя ФИО20 и ФИО4 сертификатов о знании русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации для последующего получения указанными иностранными гражданами разрешения на работу или патентов и соответственно права пребывать на территории РФ на срок свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Чижов О.О., действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Гилязетдинова И.Р., достоверно зная, что знания русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации Мурадова Ж.Б. и ФИО4 не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, находясь в помещении отдела тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ», будучи осведомленным, что сертификат в соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона, обязателен для получения разрешения на работу или патента, указанного в ст.13.3 данного Закона, и, соответственно, получения предусмотренного миграционным законодательством РФ права иностранного гражданина пребывать на территории России на срок свыше 90 суток до 12 месяцев, что без сертификата ФИО20 и ФИО4 не получат вышеуказанное право пребывания на территории России, а также, что иностранный гражданин не сдавал комплексный экзамен по русскому языку, истории России и законодательству Российской Федерации, форма и порядок проведения которого утверждены приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, используя свое должностное положение, дал своей подчиненной ФИО19, неосведомленной о преступной деятельности последнего, указание об оформлении сертификатов ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17» на имя ФИО20 и ФИО4
В результате вышеуказанных действий Гилязетдинова И.Р. и Чижова О.О. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО20 и ФИО4 были оформлены сертификаты №№ и 010400320039, соответственно, ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17» о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, что не соответствовало действительности.
Продолжая действовать во исполнение совместных с Гилязетдиновым И.Р. преступных интересов, Чижов О.О. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, передал Гилязетдинову И.Р., находящемуся в <адрес> через работников Самарского филиалы ООО «Парус», неосведомленных о преступной деятельности последних, вышеуказанные сертификаты №№ и № на имя ФИО20 и ФИО4, соответственно.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., продолжая действовать в совместных с Чижовым О.О. преступных интересах, находясь в <адрес> при неустановленных следствием обстоятельствах передал сертификаты №№ и № на имя ФИО20 и ФИО4, соответственно последним.
29.11.2017г. ФИО20 и ФИО4 подали документы с целью получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в том числе вышеуказанные подложные сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, перевод своего национального паспорта в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А.
По результатам рассмотрения заявлений ФИО20 и ФИО4 о выдаче патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации и предоставленных ими документов Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес> 07.12.2017г. приняло решение о выдаче ФИО20 и ФИО4 патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, которые последние получили ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.
В результате умышленных действий Чижова О.О. и Гилязетдинова И.Р., граждане Республики Узбекистан ФИО20 и ФИО4 незаконно, на основании предоставленных документов, включающих в себя подложные сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО20 и ФИО4, соответственно, получили право пребывать на территории РФ сверх срока определенного ст.5 Закона №115-ФЗ, составляющего 90 суток.
Они же, Чижова О.О. и Гилязетдинова И.Р. совершили организацию незаконного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, в составе группы лиц по предварительному сговору, при следующих обстоятельствах:
Так, в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч.4 ст.13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона для получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, указанного в статьях 2, 13 Закона, предоставляющего иностранному гражданину или лицу без гражданства право на осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в Российской Федерации сроком до 12 месяцев иностранный гражданин обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, житель <адрес>Гилязетдинов И.Р., являясь специалистом по кадрам ООО «Парус», ответственным за соблюдение трудового законодательства, в целях исполнения своих должностных обязанностей, связанных с привлечением сотрудников в ООО «Парус», в том числе и иностранных граждан для выполнения неквалифицированных видов работ, и Чижов О.О., являясь начальником отдела тестирования Самарского филиала Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования «Московский городской педагогический университет», (далее – отдел тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ») связанного договорными отношениями с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный институт русского языка им. ФИО17» (далее – ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17»), фактически осуществляющий и организующий принятие у иностранных граждан экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также организующий выдачу последним в случае успешной сдачи указанного экзамена соответствующего сертификата, в целях увеличения количества проэкзаменованных иностранных граждан, оплата за которых на договорной основе производилась ООО «Парус», заранее, до совершения преступления, вступили между собою в предварительный преступной сговор, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ путем организации незаконной, без фактической сдачи экзамена, выдачи им сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ (далее - сертификат), с целью последующего использования их иностранными гражданами для получения патента на работу и таким образом обеспечения своего пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Согласно достигнутой преступной договоренности Гилязетдинов И.Р., действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Чижова О.О. при обращении иностранного гражданина, желающего трудоустроиться в ООО «Парус» для выполнения неквалифицированных видов работ, у которого отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, необходимый для заключения трудового договора, и не обладающий достаточными знаниями для сдачи экзамена, необходимого в соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона для получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, указанного в статьях 2, 13 Закона, предоставляющего иностранному гражданину или лицу без гражданства право на осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в Российской Федерации сроком свыше 90 суток и до 12 месяцев с возможностью продления данного срока, должен был получить копии национального паспорта иностранного гражданина и его перевода, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, которые посредством электронной почты переслать Чижову О.О.
Чижов О.О. в свою очередь, действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Гилязетдинова И.Р., должен был на основании полученных от последнего копий документов организовать оформление сертификата о знании русского языка, истории России и законодательства РФ, необходимого для получения патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, без фактической сдачи иностранным гражданином экзамена, после чего передать указанный сертификат Гилязетдинову И.Р. Получив указанный сертификат Гилязетдинов И.Р. должен был организовать его подачу, вместе с другими необходимыми документами в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А, с целью получения иностранным гражданином патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ и таким образом незаконного получения оснований для пребывания на территории РФ на срок свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., находясь в <адрес>, при исполнении своих должностных обязанностей, связанных с привлечением в ООО «Парус» сотрудников для выполнения неквалифицированных видов работ, выявил из числа иностранных граждан, желающих трудоустроиться в ООО, гражданина Республики ФИО6, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ необходимый для заключения трудового договора и желающего трудоустроиться в ООО «Парус», а также не обладающего соответствующими знаниями русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации, необходимыми для успешной сдачи экзамена по указанным дисциплинам. Тогда же, точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах Гилязетдинов И.Р. получил от ФИО22 в свое распоряжение копии национального паспорта №АВ1410304, нотариально заверенного перевода указанного паспорта на русский язык, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Действуя во исполнение ранее достигнутой с Чижовым О.О. преступной договоренности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., достоверно зная, что знания русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации у ФИО21 не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2014 года №1156 «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), передал при неустановленных обстоятельствах, Чижову О.О. сканкопии национального паспорта №ФИО22, нотариально заверенного перевода указанного паспорта на русский язык, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Тогда же, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, согласно ранее достигнутой преступной договоренности, при неустановленных обстоятельствах Гилязетдинов И.Р. сообщил Чижову О.О. о необходимости оформления без сдачи экзамена в отделе тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ» на имя ФИО22 сертификата о знании русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации для последующего получения указанным иностранным гражданином разрешения на работу или патента и соответственно права пребывать на территории РФ на срок свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Чижов О.О., действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Гилязетдинова И.Р., достоверно зная, что знания русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации Киранова У.У. не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, находясь в помещении отдела тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ», будучи осведомленным, что сертификат в соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона, обязателен для получения разрешения на работу или патента, указанного в ст.13.3 данного Закона, и соответственно получения предусмотренного миграционным законодательством РФ права иностранного гражданина пребывать на территории России на срок свыше 90 суток до 12 месяцев, что без указанного сертификата ФИО22 не получит вышеуказанное право пребывания на территории России, а также, что иностранный гражданин не сдавал комплексный экзамен по русскому языку, истории России и законодательству РФ, форма и порядок проведения которого утверждены приказом от 29.08.2014г. №, используя свое должностное положение, дал своей подчиненной ФИО19, неосведомленной о преступной деятельности последнего, указание об оформлении сертификата ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17» на имя ФИО22
В результате вышеуказанных действий Гилязетдинова И.Р. и Чижова О.О. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО22 был оформлен сертификат № ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17» о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, что не соответствовало действительности.
Продолжая действовать во исполнение совместных с Гилязетдиновым И.Р. преступных интересов, Чижов О.О. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, передал Гилязетдинову И.Р., находящемуся в <адрес> через работников Самарского филиалы ООО «Парус», неосведомленных о преступной деятельности последних, вышеуказанный сертификат № на имя ФИО22
Не позднее 24.11.2017г., более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., продолжая действовать в совместных с Чижовым О.О. преступных интересах, находясь в г.Казани при неустановленных следствием обстоятельствах передал сертификат № на имя ФИО25. последнему.
ДД.ММ.ГГГГФИО22 подал документы с целью получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в том числе вышеуказанный подложный сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, перевод своего национального паспорта в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А.
По результатам рассмотрения заявления ФИО22 о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации и предоставленных им документов Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о выдаче ФИО22 патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, который последний получил ДД.ММ.ГГГГ.
В результате умышленных действий Чижова О.О. и Гилязетдинова И.Р., гражданин Республики Узбекистан ФИО22 незаконно, на основании предоставленных документов, включающих в себя подложный сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, получил право пребывать на территории РФ сверх срока определенного ст.5 Закона №115-ФЗ, составляющего 90 суток.
Они же Чижов О.О. и Гилязетдинов И.Р. совершили организацию незаконного пребывания иностранных гражданин в Российской Федерации, в составе группы лиц по предварительному сговору, при следующих обстоятельствах:
Так, в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч.4 ст.13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона для получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, указанного в статьях 2, 13 Закона, предоставляющего иностранному гражданину или лицу без гражданства право на осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в Российской Федерации сроком до 12 месяцев иностранный гражданин обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, житель <адрес>Гилязетдинов И.Р., являясь специалистом по кадрам ООО «Парус», ответственным за соблюдение трудового законодательства, в целях исполнения своих должностных обязанностей, связанных с привлечением сотрудников в ООО «Парус», в том числе и иностранных граждан для выполнения неквалифицированных видов работ, и Чижов О.О., являясь начальником отдела тестирования Самарского филиала Государственного образовательного автономного учреждения высшего образования «Московский городской педагогический университет», (отдел тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ») связанного договорными отношениями с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный институт русского языка им. ФИО17» (ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17»), фактически осуществляющий и организующий принятие у иностранных граждан экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также организующий выдачу последним в случае успешной сдачи указанного экзамена соответствующего сертификата, в целях увеличения количества проэкзаменованных иностранных граждан, оплата за которых на договорной основе производилась ООО «Парус», заранее, до совершения преступления, вступили между собою в предварительный преступной сговор, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ путем организации незаконной, без фактической сдачи экзамена, выдачи им сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ (сертификат), с целью последующего использования их иностранными гражданами для получения патента на работу и таким образом обеспечения своего пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Согласно достигнутой преступной договоренности Гилязетдинов И.Р., действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Чижова О.О. при обращении иностранного гражданина, желающего трудоустроиться в ООО «Парус» для выполнения неквалифицированных видов работ, у которого отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, необходимый для заключения трудового договора, и не обладающий достаточными знаниями для сдачи экзамена, необходимого в соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона для получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, указанного в статьях 2, 13 Закона, предоставляющего иностранному гражданину или лицу без гражданства право на осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в Российской Федерации сроком свыше 90 суток и до 12 месяцев с возможностью продления данного срока, должен был получить копии национального паспорта иностранного гражданина и его перевода, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, которые посредством электронной почты переслать Чижову О.О.
Чижов О.О. в свою очередь, действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Гилязетдинова И.Р., должен был на основании полученных от последнего копий документов организовать оформление сертификата о знании русского языка, истории России и законодательства РФ, необходимого для получения патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, без фактической сдачи иностранным гражданином экзамена, после чего передать указанный сертификат Гилязетдинов И.Р. Получив указанный сертификат, Гилязетдинов И.Р. должен был организовать его подачу, вместе с другими необходимыми документами в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А, с целью получения иностранным гражданином патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ и таким образом незаконного получения оснований для пребывания на территории РФ на срок свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Не позднее 30.11.2017г., более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., находясь в <адрес>, при исполнении своих должностных обязанностей, связанных с привлечением в ООО «Парус» сотрудников для выполнения неквалифицированных видов работ, выявил из числа иностранных граждан, желающих трудоустроиться в ООО, граждан Республики Узбекистан: ФИО7 угли, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, у которых отсутствовали патенты на осуществление трудовой деятельности на территории РФ необходимые для заключения трудового договора и желающих трудоустроиться в ООО «Парус», а также не обладающих соответствующими знаниями русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации, необходимыми для успешной сдачи экзамена по указанным дисциплинам. Тогда же, точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах Гилязетдинов И.Р. получил от ФИО7у., ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в свое распоряжение копии национальных паспортов №№АВ 7892157, АА 3504278, АА4631060, АВ 6656836, соответственно, нотариально заверенных переводов указанных паспортов на русский язык, отрывных частей к бланкам уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Действуя во исполнение ранее достигнутой с Чижовым О.О. преступной договоренности ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 14 минут Гилязетдинов И.Р., достоверно зная, что знания русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации у ФИО7-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10 не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), посредством информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (ИТКС «Интернет») с использованием своего электронного почтового ящика «i.<адрес>» переслал Чижову О.О. на электронный почтовый ящик «<адрес>» сканкопии национальных паспортов №№№ФИО7-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10, соответственно, нотариально заверенного перевода указанных паспортов на русский язык, отрывных частей к бланкам уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Тогда же, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, согласно ранее достигнутой преступной договоренности, при неустановленных обстоятельствах Гилязетдинов И.Р. сообщил Чижову О.О. о необходимости оформления без сдачи экзамена в отделе тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ» на имя ФИО7-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10 сертификатов о знании русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации для последующего получения указанными иностранными гражданами разрешения на работу или патентов и соответственно права пребывать на территории РФ на срок свыше 90 суток и до 12 месяцев.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Чижов О.О., действуя в своих преступных интересах и преступных интересах Гилязетдинова И.Р., достоверно зная, что знания русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации ФИО7 Ш.Х-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10 не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, находясь в помещении отдела тестирования СФ ГОА УВО «МГПУ», будучи осведомленным, что сертификат в соответствии с п.1 ч.1 ст.15.1 Закона, обязателен для получения разрешения на работу или патента, указанного в ст.13.3 данного Закона, и, соответственно, получения предусмотренного миграционным законодательством РФ права иностранного гражданина пребывать на территории России на срок свыше 90 суток до 12 месяцев, что без указанного сертификата ФИО7-У., ФИО23, ФИО9 и ФИО26 не олучат вышеуказанное право пребывания на территории России, а также, что иностранный гражданин не сдавал комплексный экзамен по русскому языку, истории России и законодательству Российской Федерации, форма и порядок проведения которого утверждены приказом от 29.08.2014г. №, используя свое должностное положение, дал своей подчиненной ФИО19, неосведомленной о преступной деятельности последнего, указание об оформлении сертификатов ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17» на имя ФИО7-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10
В результате вышеуказанных действий Гилязетдинова И.Р. и Чижова О.О. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10 были оформлены сертификаты №№, №, соответственно, ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им ФИО17» о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, что не соответствовало действительности.
Продолжая действовать во исполнение совместных с Гилязетдиновым И.Р. преступных интересов, Чижов О.О. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах, передал Гилязетдинову И.Р., находящемуся в <адрес> через работников Самарского филиалы ООО «Парус», неосведомленных о преступной деятельности последних, вышеуказанные сертификаты №№, № на имя ФИО7-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10, соответственно.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Гилязетдинов И.Р., продолжая действовать в совместных с Чижовым О.О. преступных интересах, находясь в <адрес> при неустановленных следствием обстоятельствах передал сертификаты №№, № на имя ФИО7-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10, соответственно последним.
ДД.ММ.ГГГГФИО7-У., ФИО23, ФИО9 и ФИО15 Я.С. подали документы с целью получения патентов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в том числе вышеуказанные подложные сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, переводы своих национальных паспортов в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> А.
По результатам рассмотрения заявлений ФИО7-У., ФИО23, ФИО9 и ФИО15 Я.С. о выдаче патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации и предоставленных ими документов Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес> приняло решение о выдаче ФИО7-У., ФИО23, ФИО9 и ФИО15 Я.С. патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, которые последние получили ДД.ММ.ГГГГ.
В результате умышленных действий Чижова О.О. и Гилязетдинова И.Р., граждане Республики Узбекистан ФИО7-У., ФИО23, ФИО9 и ФИО15 Я.С. незаконно, на основании предоставленных документов, включающих в себя подложные сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации №№, № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7-У., ФИО8, ФИО9 и ФИО10, соответственно, получили право пребывать на территории РФ сверх срока определенного ст.5 Закона №115-ФЗ, составляющего 90 суток.
Изучив материалы настоящего уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что уголовное дело в отношении Гилязетдинова И.Р. и Чижова О.О., обвиняемых в совершении 4 эпизодов преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.322-1 УК РФ не подсудно Промышленному районному суду <адрес>, так как все преступления начаты и окончены на территории <адрес> Республики Татарстан.
Статья п.«а» ч.2 ст.322-1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за организацию незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, в составе группы лиц по предварительному сговору.
Объективная сторона указанного состава преступления выражается в совершении противоправных действиях направленных на незаконную регистрацию иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем их регистрации по месту жительства по месту пребывания на основании подложных документов, а также предоставление иностранным гражданам подложных документов, на основании которых они получают право на пребывание на территории Российской Федерации.
Как следует из материалов уголовного дела и обвинительного заключения, обвиняемый Гилязетдинов И.Р., являясь специалистом по кадрам ООО «Парус» в <адрес>, вступил с обвиняемым Чижовым О.О., работающим начальником отдела тестирования Самарского филиала государственного образовательного учреждения высшего образования «Московский городской педагогический университет», в преступный сговор направленный на организацию незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. Осуществляя указанную договоренность, Гилязетдинов И.Р. подыскал в <адрес> Республики Татарстан иностранных граждан, которые не имели патента на осуществление трудовой деятельности, но желали трудоустроиться на территории Российской Федерации, для того, чтобы получить право для пребывания на территории Российской Федерации на срок свыше 90 дней и до 12 месяцев.
Гилязетдинов И.Р., действуя по предварительной договоренности с Чижовым О.О., договорились о преступных действиях направленных на организацию незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, путем предоставления подложных документов (сертификата о сдаче экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ), дающих возможность иностранным гражданам обратиться в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, с целью получения патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, которые давали право иностранным гражданам на пребывание на территории Российской Федерации на срок свыше 90 дней и до 12 месяцев.
С целью осуществления преступной договоренности Гилязетдинов И.Р., находясь в <адрес>, подыскивал иностранных граждан у которых не было трудового патента, и направлял по электронной почте Чижову О.О. сканы национальных паспортов иностранных граждан с их переводом на русский язык, для того, чтобы Чижов О.О. используя своё служебное положение, подготовил сертификаты о сдаче указанными иностранными лицами экзаменов по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ, которые давали возможность в дальнейшем обратится в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, с целью получения патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, которое в свою очередь давало бы право иностранным гражданам на их пребывание на территории Российской Федерации на срок свыше 90 дней и до 12 месяцев.
После оформления соответствующих сертификатов ФГБОУ ВО «Гос.ИРЯ им. ФИО17» на имя указанных в обвинении иностранных граждан, Чижов О.О., направлял их Гилязетдинову И.Р. в <адрес> Республики Татарстан, где Гилязетдинов И.Р. передавал вышеуказанные сертификаты иностранным гражданам указанным в обвинении, а затем организовал подачу иностранными гражданами необходимых документов, в том числе указанных сертификатов, в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, с целью получения патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. По результатам рассмотрения заявлений иностранных граждан и предоставленных ими документов, Управлением по вопросам миграции МВД России по <адрес>, были приняты решения о выдаче иностранным гражданам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Само по себе изготовление не соответствующих действительности сертификатов о сдаче экзаменов не образует состава преступления, предусмотренного ст.322-1 УК РФ, до тех пор, пока иностранное лицо не предъявит указанные подложные сертификаты в территориальный орган Управления по вопросам миграции МВД России, так как только после их предъявления в соответствующих государственный орган, иностранное лицо получает возможность получить соответствующий документ (патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации), дающий иностранному гражданину право на пребывание на территории Российской Федерации на срок свыше 90 дней и до 12 месяцев. Кроме того, сама выдача иностранным гражданам подложных сертификатов была осуществлена Чижовым О.О. и Гилязетдинов И.Р. в <адрес>.
Таким образом, моментом окончания преступления, предусмотренного ст.322.1 УК РФ (организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан) является не изготовление и выдача сертификатов о сдаче иностранными гражданами экзаменов по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ, а организация и подача иностранными гражданами в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес> необходимых документов, в том числе вышеуказанных сертификатов, так как только после подачи иностранными гражданами необходимых документов, Управлением по вопросам миграции МВД России по <адрес> принималось решение о выдаче иностранным гражданам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, которое в свою очередь давало право иностранным гражданам на их пребывание на территории Российской Федерации на срок свыше 90 дней и до 12 месяцев.
Согласно ст.32 УПК РФ, территориальная подсудность уголовного дела определяется местом совершения преступления. Если преступления были начаты в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.
Поскольку из содержания обвинительного заключения и материалов уголовного дела в отношении Чижова О.О. и Гилязетдинова И.Р., следует, что ими было организовано незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан, в составе группы лиц по предварительному сговору, путем организации и подачи иностранными гражданами необходимых, в том числе подложных документов, в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>-А, то местом совершения и окончания преступления, совершенного Чижовым О.О. и Гилязетдиновым И.Р. следует считать <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.34 УПК РФ судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.32,34,227 УПК РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Уголовное дело в отношении Гилязетдинов И.Р. и Чижов О.О,, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1, п.«а» ч.2 ст.322-1 УК РФ, направить для рассмотрения по подсудности в Авиастроительный районный суд <адрес>.
2. Меру пресечения обвиняемым Чижову О.О. и Гилязетдинову И.Р. оставить без изменения - подписку о невыезде.
3. Копию постановления направить обвиняемым Чижову О.О., Гилязетдинову И.Р. и прокурору <адрес>.
Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья В.А.Селиверстов
