П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 июня 2017 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Петровой Н.А.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Исмаилова Р.М.,
защитника Гулипп А.А.,
переводчика Давлатова Ф.К.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, направленный зам. начальника отдела иммиграционного контроля УМВД России по Тверской области в отношении
Исмаилова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего временную регистрацию по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. выявлен факт осуществления в нарушение требования пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовой деятельности гражданином <данные изъяты> Исмаиловым Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, на строительстве кирпичного здания на территории строительной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, по профессии <данные изъяты>, не указанной в патенте №, выданного Исмаилову P.M. по профессии «<данные изъяты>» для осуществления работы на территории Тверской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Исмаилов Р.М. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на территорию РФ с целью трудоустройства. По приезду в город Тверь отдал паспорт и миграционную карту своему знакомому земляку для постановки на миграционный учет. По адресу постановки на миграционный учет, а именно <адрес> никогда не проживал, где находится помещение по указанному адресу не знает. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в вагоне-бытовке, расположенной на территории строительного объекта: <адрес>., работая <данные изъяты> О том, что эта профессия в патенте указана не была, сознает, однако то, что за это предусмотрена административная ответственность не знал. Просил суд не выдворять его за пределы территории РФ, а ограничиться штрафом.
Защитник в судебном заседании пояснил, что его подзащитный свою вину полностью признал, в Россию приехал на заработки, зарегистрировался, получил патент, работал. Исмаилов признает, что он проживает не по месту регистрации, что работает <данные изъяты>, расположенного <адрес>, то есть не по тому виду трудовой деятельности – <данные изъяты>, которая указано в выданном ему патенте. В настоящее время Исмаилов имеет намерение продолжать работу на территории РФ в соответствии с действующим законодательством.
Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав материалы дела, считаю вину Исмаилова Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.
Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу пунктов 4, 4.2 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Исмаилов Р.М., который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность по профессии <данные изъяты>, не указанной в патенте для осуществления работы на территории Тверской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Личность Исмаилова Р.М. установлена согласно предъявленному национальному паспорту №, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.
Помимо собственного признания вины Исмаилова Р.М., его виновность подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложен факт совершения Исмаиловым Р.М. административного правонарушения, предусмотренного 10 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Исмаилова Р.М., переводчика ФИО8 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Исмаилову Р.М. разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;
- объяснениями Исмаилова Р.М., данными в ходе составления материала;
- данными АС ЦБДУИГ ФМС России на Исмаилова Р.М.;
- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом инспектора ОИК УМВ УМВД России по Тверской области;
- патентом № на имя Исмаилова Р.М.;
- копией квитанций об оплате патента;
- копией национального паспорта и миграционной карты.
Совершенное Исмаиловым Р.М. деяние, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Пояснения Исмаилова Р.М., данные им как в ходе составления документов, так и в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности его вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие <данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, без применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом суд исходит из того, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина <данные изъяты> Исмаилова Р.М., уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) р/сч 40101810600000010005, ИНН 6902013070, КПП 695201001, Банк получателя: в Отделении по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (Отделение Тверь), БИК: 042809001, л/сч 0436137590, ОКТМО: 28701000, КБК 18811640000016022140, УИН 18811699990847001500. Вид платежа – штраф за нарушение миграционного законодательства.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (г. Тверь, пр-т Калинина, д. 16).
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Петрова Н.А.
