№5-180/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тверь 02 февраля 2021 года
Судья Пролетарского районного суда г. Твери Сайкова М.Н.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты><данные изъяты> адрес места пребывания в РФ: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,
установил:
Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
01.02.2021 в рамках оперативно профилактического мероприятия в 15 часов 30 минут сотрудниками прокуратуры Пролетарского района города Твери совместно с УУП ОУУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Твери проверена мойка самообслуживания, расположенная по адресу <...>. По результатам проверочных мероприятий установлено, что на данной мойке осуществляет трудовую деятельность гражданин <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве охранника, с ведома и в интересах неустановленного лица без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области Российской Федерации.
Ранее 26.03.2020 в отношении ФИО1 был составлен административный протокол №013365/308 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Постановлением начальника ОВМ УМВД России по городу Твери ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения. Постановление вступило в законную силу 06.04.2020 года, обжаловано не было, исполнено 26.03.2020 года.
Таким образом, гражданин <данные изъяты> Шеров Элмурод, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ст. 2.6 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В судебном заседании ФИО1 признал вину полностью, пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен полностью.
Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты>ФИО1. 23.12.2019 прибыл в Российскую Федерацию, 31.01.2020 получил патент № на осуществление трудовой деятельности в качестве помощника по хозяйству. Встал на миграционный учет до 30.06.2020 по адресу: г.<адрес>. За переоформлением патента не обращался, вместе с тем 01.02.2021 в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками прокуратуры Пролетарского района г.Твери и УМВД России по г.Твери было выявлено осуществление ФИО1 трудовой деятельности в качестве охранника на мойке самообслуживания по адресу: <...> без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №013951/49 от 02.02.2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, а также объяснения ФИО1,
- рапортом УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Твери ФИО2 от 01.02.2021;
- протоколом об административном задержании ФИО1 от 01.02.2021 №246;
- объяснением ФИО1 от 01.02.2021 года,
- копией паспорта ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ,
- копией миграционной карты;
- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
- копией патента;
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;
- копией решения заместителя прокурора Пролетарского района г.Твери о проведении проверки от 19.01.2021 №3 в отношении ХХХ.
- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, от 26.03.2020 в отношении ФИО1 ;
- копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;
- копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ХХХ
- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 13.01.2017 в отношении ХХХ
- копией объяснения ххх от 26.03.2020 и от 01.02.2021;
- фотоматериалом;
Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он совершил повторное в течение года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, <данные изъяты>, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размерах, предусмотренных санкцией ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд учитывает, что с учетом пандемии COVID-19, принытым в связи с этим Указом Президента РФ от 18.04.2020 №274 (в ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», принимая во внимание фактическую невозможность исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, полагаю возможным не назначать дополнительное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Шерова Элмурода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк: Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990004483168.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а, кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Н. Сайкова
№5-180/2021
