П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону 21 августа 2019 г.
Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении компании «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company ( «Азербайджан Каспиан Шиппинг Компании » Клоуз Джоин-Стик Компании, местонахождение : <адрес> ),
У С Т А Н О В И Л :
23.11.2018 г.из порта Ашдод (Израиль) в Морской порт Ростов н/Д (Россия) прибыл теплоход «<данные изъяты> » / идентификационный номер ИМО - №, флаг- Республика Азербайджан, судовладелец – компания «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company » /.
С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком - компанией «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company », в лице капитана указанного теплохода Ф., в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены документы, в том числе общая декларация (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ) от 23.11.2018 года, согласно которой на борту судна находятся следующие запасные части: крышка ГД, в количестве 4 штуки; поршень «VOLVO - PENTA», в количестве 6 штук; втулка, в количестве в количестве 6 штук; цилиндр крышки, в количестве 6 штук.
23.11.2018г., в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «<данные изъяты> » при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска № 55/10000/11062008/00229, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.
В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «<данные изъяты> » (акт таможенного досмотра № ) было установлено, что в помещениях данного теплохода, помимо запасных частей, указанных в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ) от 23.11.2018 года, находятся запасные части, а именно: механизм, визуально напоминающий помпу, на корпусе изделия закреплена заводская табличка с маркировкой «ALPHA DYNAMIC PUMPS CO, INDUSTRIAL PUMPS & FLOWMETERS, MODEL: RUBY 015A-P-NNN», в количестве 1 штука; металлические соединительные гофрированные муфты с фланцами на концах, различных видов (предположительно предназначенные для соединения трубопроводов теплохода), в количестве 8 штук; металлические изделия цилиндрической формы, с технологическими отверстиями (предположительно являющееся пальцами поршня), в количестве 7 штук; металлические изделия (предположительно являющиеся впускными/выпускными клапанами для главного двигателя теплохода), в количестве 6 штук; металлические изделия, различных видов, окрашенные в бежевый цвет, неправильной формы, с технологическими отверстиями (предположительно являющиеся толкателями (коромысла) впускных/выпускных клапанов главного двигателя теплохода), в количестве 5 штук; металлические изделия, цилиндрической формы, полые внутри, в количестве 27 штук; механизмы, визуально напоминающие воздушную (газовую) турбину в металлическом неокрашенном корпусе, изготовленном посредством литья, на корпусе изделий закреплены заводские таблички с маркировками «VOLVO PENTA», в количестве 2 штуки; металлические проходные краны (задвижки), окрашенные в темно-красный цвет (предположительно для трубопроводов теплохода), в количестве 5 штук; механизмы, визуально напоминающие помпу, часть корпуса бронзового цвета, с шестерней на одной из сторон изделий, в количестве 2 штуки; металлические проходные краны (вентили), серого цвета (предположительно для трубопроводов теплохода), на корпусе изделий присутствуют маркировки «TM SADE DN 65», в количестве 3 штуки; металлические полукольца серебристого цвета с технологическими отверстиями (предположительно являющиеся вкладышами коленчатого вала главного двигателя теплохода), в количестве 24 штуки; металлические изделия цилиндрической формы, полые внутри, на конусовидной стороне изделия присутствует резьба, в количестве 6 штук; металлические изделия круглой формы - кольца с технологическим каналом по окружности, серебристого цвета, в количестве 16 штук; металлические механизмы в корпусе бронзового цвета (предположительно являющийся перепускным клапаном), в количестве 2 штук;
металлический механизм в корпусе светло-серо-зеленого цвета (предположительно являющийся механическим редуктором для агрегата теплохода), на корпусе изделия закреплена заводская табличка с маркировкой «WGICHAI», в количестве 1 штука; металлические изделия серебристого цвета, представляющие собой металлические стержни двутаврового сечения с технологическими отверстиями на концах, крышки нижних головок являются съемными и закреплены при помощи двух болтов каждая (предположительно являются шатунами дизельного двигателя электрогенератора теплохода), в количестве 2 штуки; металлические механизмы в корпусе серого цвета (предположительно являющиеся помпами), в количестве 2 штуки; механизм в корпусе серого цвета, внутри корпуса расположены две шестеренки (предположительно является шестерней насоса), в количестве 1 штука; металлические изделия серебристого цвета (предположительно являющиеся кольцами для поршней), в количестве 24 штуки; металлическое изделие, цилиндрической формы, в количестве 1 штука; металлические проходные краны (вентили), окрашенный в темно-синий цвет (предположительно для трубопроводов теплохода), на корпусе изделий присутствуют маркировки «DUYAR, DN100 PN 10/16», в количестве 4 штуки; металлические изделия, цилиндрической формы, зеленого цвета, с технологическими отверстиями на корпусе, в количестве 4 штуки; металлические изделия, цилиндрической формы, с крутящийся частью у одного из оснований, в количестве 2 штуки; металлическое изделие серебристого цвета, с технологическими отверстиями на корпусе (предположительно являющиеся насосом главного двигателя), в количестве 1 штука, которые в указанную декларацию внесены не были.
Согласно экспертного заключения общая рыночная стоимость указанного незадекларированного товара, согласно заключения эксперта № от 18.02.2019 г. составляет 858367 руб. 92 коп.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении компании «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company » по ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП.
После проведения административного расследования, в отношении компании «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company » был составлен административный протокол и административное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Представитель компании «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company » и представитель Ростовской таможни, надлежаще извещенные о времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили и ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростовской таможни и представителя компании «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company ».
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что компанией «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company» совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.
В соответствии со ст. 315 ФЗ № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», запасные части, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся в
Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации в соответствии со ст. 349 Таможенного кодекса ТС. Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части могут ввозиться в Российскую Федерацию и вывозиться из Российской Федерации одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях, а также о произведенном ремонте
указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.
Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Указанные выше обстоятельства правонарушения подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № от 22.02.2019 г.;
- копией общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 23.11.2018г. ;
- актом таможенного досмотра № и протоколом изъятия товара от 23.11.2018г. ;
- заключением эксперта № от 18.02.2019 г. о рыночной стоимости незадекларированного товара. ;
Суд квалифицирует действия компании «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company » по ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность компании «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company », предусмотренных ст. 4,2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить компании «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company » наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметом административного правонарушения является товары : механизм, визуально напоминающий помпу, на корпусе изделия закреплена заводская табличка с маркировкой «ALPHA DYNAMIC PUMPS CO, INDUSTRIAL PUMPS & FLOWMETERS, MODEL: RUBY 015A-P-NNN», в количестве 1 штука; металлические соединительные гофрированные муфты с фланцами на концах, различных видов (предположительно предназначенные для соединения трубопроводов теплохода), в количестве 8 штук; металлические изделия цилиндрической формы, с технологическими отверстиями (предположительно являющееся пальцами поршня), в количестве 7 штук; металлические изделия (предположительно являющиеся впускными/выпускными клапанами для главного двигателя теплохода), в количестве 6 штук; металлические изделия, различных видов, окрашенные в бежевый цвет, неправильной формы, с технологическими отверстиями (предположительно являющиеся толкателями (коромысла) впускных/выпускных клапанов главного двигателя теплохода), в количестве 5 штук; металлические изделия, цилиндрической формы, полые внутри, в количестве 27 штук; механизмы, визуально напоминающие воздушную (газовую) турбину в металлическом неокрашенном корпусе, изготовленном посредством литья, на корпусе изделий закреплены заводские таблички с маркировками «VOLVO PENTA», в количестве 2 штуки; металлические проходные краны (задвижки), окрашенные в темно-красный цвет (предположительно для трубопроводов теплохода), в количестве 5 штук; механизмы, визуально напоминающие помпу, часть корпуса бронзового цвета, с шестерней на одной из сторон изделий, в количестве 2 штуки; металлические проходные краны (вентили), серого цвета (предположительно для трубопроводов теплохода), на корпусе изделий присутствуют маркировки «TM SADE DN 65», в количестве 3 штуки; металлические полукольца серебристого цвета с технологическими отверстиями (предположительно являющиеся вкладышами коленчатого вала главного двигателя теплохода), в
количестве 24 штуки; металлические изделия цилиндрической формы, полые внутри, на конусовидной стороне изделия присутствует резьба, в количестве 6 штук; металлические изделия круглой формы - кольца с технологическим каналом по окружности, серебристого цвета, в количестве 16 штук; металлические механизмы в корпусе бронзового цвета (предположительно являющийся перепускным клапаном), в количестве 2 штук; металлический механизм в корпусе светло-серо-зеленого цвета (предположительно являющийся механическим редуктором для агрегата теплохода), на корпусе изделия закреплена заводская табличка с маркировкой «WGICHAI», в количестве 1 штука; металлические изделия серебристого цвета, представляющие собой металлические стержни двутаврового сечения с технологическими отверстиями на концах, крышки нижних головок являются съемными и закреплены при помощи двух болтов каждая (предположительно являются шатунами дизельного двигателя электрогенератора теплохода), в количестве 2 штуки; металлические механизмы в корпусе серого цвета (предположительно являющиеся помпами), в количестве 2 штуки; механизм в корпусе серого цвета, внутри корпуса расположены две шестеренки (предположительно является шестерней насоса), в количестве 1 штука; металлические изделия серебристого цвета (предположительно являющиеся кольцами для поршней), в количестве 24 штуки; металлическое изделие, цилиндрической формы, в количестве 1 штука; металлические проходные краны (вентили), окрашенный в темно-синий цвет (предположительно для трубопроводов теплохода), на корпусе изделий присутствуют маркировки «DUYAR, DN100 PN 10/16», в количестве 4 штуки; металлические изделия, цилиндрической формы, зеленого цвета, с технологическими отверстиями на корпусе, в количестве 4 штуки; металлические изделия, цилиндрической формы, с крутящийся частью у одного из оснований, в количестве 2 штуки; металлическое изделие серебристого цвета, с технологическими отверстиями на корпусе (предположительно являющиеся насосом главного двигателя), в количестве 1 штука, которые находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать компанию «Azerbaijan Caspian Shipping» Closed Joint Stock Company ( «Азербайджан Каспиан Шиппинг Компании » Клоуз Джоин-Стик Компании, местонахождение : <адрес> ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения : механизма, визуально напоминающего помпу, на корпусе изделия закреплена заводская табличка с маркировкой «ALPHA DYNAMIC PUMPS CO, INDUSTRIAL PUMPS & FLOWMETERS, MODEL: RUBY 015A-P-NNN», в количестве 1 штука; металлические соединительные гофрированные муфты с фланцами на концах, различных видов (предположительно предназначенные для соединения трубопроводов теплохода), в количестве 8 штук; металлические изделия цилиндрической формы, с технологическими отверстиями (предположительно являющееся пальцами поршня), в количестве 7 штук; металлические изделия (предположительно являющиеся впускными/выпускными клапанами для главного двигателя теплохода), в количестве 6 штук; металлические изделия, различных видов, окрашенные в бежевый цвет, неправильной формы, с технологическими отверстиями (предположительно являющиеся толкателями (коромысла) впускных/выпускных клапанов главного двигателя теплохода), в количестве 5 штук; металлические изделия, цилиндрической формы, полые внутри, в количестве 27 штук; механизмы, визуально напоминающие воздушную (газовую) турбину в металлическом неокрашенном корпусе, изготовленном посредством литья, на корпусе изделий закреплены заводские таблички с маркировками «VOLVO PENTA», в количестве 2 штуки; металлические проходные краны (задвижки), окрашенные в темно-красный цвет (предположительно для трубопроводов теплохода), в количестве 5 штук; механизмы, визуально напоминающие помпу, часть корпуса бронзового цвета, с шестерней на одной из сторон изделий, в количестве 2 штуки; металлические проходные краны (вентили), серого цвета (предположительно для трубопроводов теплохода), на корпусе изделий присутствуют маркировки «TM SADE DN 65», в количестве 3 штуки; металлические полукольца серебристого
цвета с технологическими отверстиями (предположительно являющиеся вкладышами коленчатого вала главного двигателя теплохода), в количестве 24 штуки; металлические изделия цилиндрической формы, полые внутри, на конусовидной стороне изделия присутствует резьба, в количестве 6 штук; металлические изделия круглой формы - кольца с технологическим каналом по окружности, серебристого цвета, в количестве 16 штук; металлические механизмы в корпусе бронзового цвета (предположительно являющийся перепускным клапаном), в количестве 2 штук; металлический механизм в корпусе светло-серо-зеленого цвета (предположительно являющийся механическим редуктором для агрегата теплохода), на корпусе изделия закреплена заводская табличка с маркировкой «WGICHAI», в количестве 1 штука; металлические изделия серебристого цвета, представляющие собой металлические стержни двутаврового сечения с технологическими отверстиями на концах, крышки нижних головок являются съемными и закреплены при помощи двух болтов каждая (предположительно являются шатунами дизельного двигателя электрогенератора теплохода), в количестве 2 штуки; металлические механизмы в корпусе серого цвета (предположительно являющиеся помпами), в количестве 2 штуки; механизм в корпусе серого цвета, внутри корпуса расположены две шестеренки (предположительно является шестерней насоса), в количестве 1 штука; металлические изделия серебристого цвета (предположительно являющиеся кольцами для поршней), в количестве 24 штуки; металлическое изделие, цилиндрической формы, в количестве 1 штука; металлические проходные краны (вентили), окрашенный в темно-синий цвет (предположительно для трубопроводов теплохода), на корпусе изделий присутствуют маркировки «DUYAR, DN100 PN 10/16», в количестве 4 штуки; металлические изделия, цилиндрической формы, зеленого цвета, с технологическими отверстиями на корпусе, в количестве 4 штуки; металлические изделия, цилиндрической формы, с крутящийся частью у одного из оснований, в количестве 2 штуки; металлическое изделие серебристого цвета, с технологическими отверстиями на корпусе (предположительно являющиеся насосом главного двигателя), в количестве 1 штука, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Федеральный судья : Тапчанян Н.М
