УИД: 23RS0042-01-2020-000344-16
К делу № 5-99/20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 19 февраля 2020 года
Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Рукавишников Д.В., при секретаре Безугловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ИНН <№>, юридический адрес: <адрес>А, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13 декабря 2019 года в 10 ч. 00 м., в <...> по результатам административного расследования №598 от 16.09.2019 установлено, что ИП ФИО1, ИНН <***>, 02.09.2019 по адресу г. Новороссийск, <...> ЖК «Парковый», привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Украина <ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., который не имеет патента на работу в Российской Федерации, тем самым нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом - заказной корреспонденцией суда, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
С учетом надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
05.09.2019 в ходе осуществлении проверочных мероприятий по адресу: г.Новороссийск, <...> ЖК «Парковый», установлен гражданин Республики Украина <ФИО4<ДД.ММ.ГГГГ> который с 02.09.2019 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, производил укладку строительного блока на 1 этаже в 3-х этажном строящемся доме по вышеуказанному адресу, не имея патента - документа подтверждающего право иностранного гражданина временно осуществлять на территории Краснодарского края трудовую деятельность, чем нарушил п. 4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что подтверждается вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № 15-326491 от 05.09.2019 года по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украины ФИО2, 03.04.1978г.р. вынесенным начальником ОВМ Управления МВД России по гор. Новороссийску ФИО3, объяснением гражданина Республики Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. материалами внеплановой выездной проверки по распоряжению о проведении проверки № 103 от 05.09.2019 года.
Кроме того, установлено, что, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в установленном законом порядке, ведет основной вид деятельности: «Деятельность агентств по временному трудоустройству», дополнительный вид деятельности: «Строительство жилых и нежилых зданий» является субподрядчик при выполнении строительных работ в связи с обстоятельством выявления нарушения осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, что подтверждается договором субподряда на выполнение строительных работ от 2019г.
Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п.1 ст. 13.3 Федерального Закона от 27.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно указанной норме работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, в действиях ИП ФИО1, ИНН <***> усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП России.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Статья 2.1. КоАП Российской Федерации определила понятие административного правонарушения, которым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем ФИО1, не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В примечании к статье 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 35 000 рублей с уплатой в доход государства (реквизиты для уплаты назначенного штрафа ИНН <***>, КПП 231501001, ОКАТО 03720000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю в г. Краснодаре, р/с <***>, КБК 19211640000016025140.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через Приморский районный суд г. Новороссийска.
Судья: Д.В. Рукавишников
