УИД: 23RS0042-01-2022-000286-28
Дело №5-198/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 15 марта 2022 года
Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Савин М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Морское Единство» ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 18.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29 ноября 2021 года в 15 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб. 9 в ходе проведения административного расследования было установлено, что генеральный директор ООО «Морское Единство» ФИО1 осуществляет с 01.01.2020 г. по 17.09.2021 г. лицензируемую деятельность, связанную с оказанием услуг по трудоустройству граждан России за пределами территории Российской Федерации не имея на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, тем самым генеральный директор ООО «Морское Единство» ФИО1 нарушила пп. «а» п. 4 «Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 №1022.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем его извещении, в том числе посредством СМС-сообщения.
В судебное заседание генеральный директор юридического лица ООО «Морское Единство» ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения в ее отсутствие.
Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
Согласно п. 35 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ оказание услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ подлежит лицензированию.
Исходя из ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.
В свою очередь, положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ, утверждено постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 г. N 1022 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ".
В соответствии с пп. "а" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по трудоустройству за границей граждан являются: наличие у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
Согласно данным ЕГРЮЛ ФНС России от 07.09.2021 ООО «Морское Единство», <данные изъяты> является юридическим лицом, ведет деятельность, связанную с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, зарегистрировано по адресу: <адрес> 24.07.2014 г.. Так же, согласно данным ЕГРЮЛ ФНС России от 07.09.2021 г. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является генеральный директор ФИО1.
По данным выписки из реестра лицензий, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности соответствует адресу места нахождения ООО «Морское Единство».
<ДД.ММ.ГГГГ> между собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес><ФИО2. и ООО «Морское Единство» в лице генерального директора ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В соответствии с данным договором <ФИО2 передает в аренду ООО «Морское Единство» помещение, расположенное по вышеуказанному адресу на срок до 31.12.2019 г.. Согласно протоколу об административном правонарушении с 01.01.2020 по 17.09.2021 ООО «Морское Единство» не имело в собственности (на праве владения, пользования или распоряжения) зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
Таким образом, в нарушение лицензионного законодательства генеральный директор ООО «Морское Единство» ФИО1 оказывает услуги по трудоустройству за границей граждан РФ с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Соблюдение требований лицензионного законодательства направлено на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Вина должностного лица выразилась в несоблюдении лицензионных требований, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актов РФ при осуществлении трудоустройства граждан РФ за пределами территории РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях генеральный директор ООО «Морское Единство» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.13 КоАП РФ.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность должностного лица ООО «Морское Единство» ФИО1 суд признает совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, конкретные обстоятельства дела.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать должностное лицо ООО «Морское Единство» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.
Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: Получатель УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по городу Новороссийску), Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю в г. Краснодар, БИК 010349101 Счет № 40102810945370000010 ИНН <***> КПП 231501001 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 03720000.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска.
Судья М.Е. Савин
