4А-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 февраля 2016 года город Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника КГУП «Примтеплоэнерго» М.Н.С.. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 20 января 2015 года, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 9 апреля 2015 года, решение судьи Приморского краевого суда от 27 мая 2015 года, вынесенные в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 9 апреля 2015 года и решением судьи Приморского краевого суда от 27 мая 2015 года, КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник КГУП «Примтеплоэнерго» М.Н.С. просит вступившие в законную силу постановление, решения по результатам рассмотрения жалоб на постановление, отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.57 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе и юридических лиц, за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии с абзацем 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры аванса Трудовой кодекс не регулирует.
Вместе с тем, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 23 мая 1957 № 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца», действующему в части, не противоречащей Трудовому кодексу, размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако, минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.
Таким образом, вопрос о конкретных сроках выплаты заработной платы, в том числе, аванса (конкретные числа календарного месяца), а также размер аванса, определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
При этом, часть 6 статьи 136 ТК РФ, как следует из ее содержания, представляет собой одну из гарантий реализации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направлена на обеспечение регулярности оплаты труда.
Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой проверки соблюдения КГУП «Примтеплоэнерго» трудового законодательства, проведенной Государственной инспекцией труда в период с 18 декабря 2014 года по 19 января 2015 года установлено, что в нарушение части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ К.Ю.С.Т.Е.П.., К.Е.Ч.В.Ю. и другим работникам КГУП «Примтеплоэнерго» заработная плата за октябрь и первую часть ноября 2014 года выплачена в дни, неустановленные пунктом 5.15 коллективного договора КГУП «Примтеплоэнерго» и заключенными с работниками трудовыми договорами, в соответствии с которыми заработная плата выплачивается равными частями два раза в месяц 15 и 30 числа каждого месяца, следующего за расчетным.
Факт совершения КГУП «Примтеплоэнерго» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 19.01.2015 г.; постановлением о назначении административного наказания № № от 20.01.2015 г.; ; предписанием № № от 19.01.2015 г; актом проверки № от 19.01.2015, согласно которому первая часть заработной платы за октябрь выплачена работникам 31 октября 2014 года, вторая часть заработной платы за октябрь 2014 года выплачена 14 ноября 2014 года; первая часть (аванс) заработной платы за ноябрь выплачена 5 декабря 2014 года.
Между тем, вторая часть заработной платы работникам КГУП «Примтеплоэнерго» за октябрь 2014 года выплачена 14 ноября 2014 года, то есть ранее установленного Трудовым кодексом РФ срока и не в установленный локальными нормативно-правовыми актами день, однако данное обстоятельство не свидетельствует о нарушении КГУП «Примтеплоэнерго» требований трудового законодательства, поскольку 15 ноября 2014 года приходилось на выходной день и выплата заработной платы произведена накануне, что не противоречит требованиям действующего трудового законодательства и положениям пункта 5.17 коллективного договора КГУП «Примтеплоэнерго», поэтому данное обстоятельство, вмененное в вину юридическому лицу, подлежит исключению из постановления должностного лица и решений судей.
Действия КГУП «Примтеплоэнерго» квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами по делу и требованиями действующего законодательства.
Судьей Первореченского районного суда города Владивостока и судьей Приморского краевого суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что нарушения сроков выплаты заработной платы установленных коллективным договором не может расцениваться как нарушение гарантии права работников на своевременное получение заработной платы, не могут быть признаны состоятельными.
Положения части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ носят императивный характер, и не предусматривают альтернативного толкования, в связи с этим работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный локальными нормативно-правовыми актами. Поскольку пунктом 5.15 коллективного договора и заключенными КГУП «Примтеплоэнерго» с работниками трудовыми договорами установлены конкретные числа календарного месяца (15 и 30) выплаты заработной платы работникам, судьями двух нижестоящих инстанций обоснованно сделан вывод о нарушении КГУП «Примтеплоэнерго» требований трудового законодательства.
Должностное лицо и судьи двух нижестоящих инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудового законодательства. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих КГУП «Примтеплоэнерго» выполнению установленных законом обязанностей, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности КГУП «Примтеплоэнерго» в жалобе не приведено.
Административное наказание назначено КГУП «Примтеплоэнерго» в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности для данной категории дел не нарушены.
Руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 20 января 2015 года, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 9 апреля 2015 года, решение судьи Приморского краевого суда от 27 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» изменить: исключить вывод о нарушении КГУП «Примтеплоэнерго» части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с выплатой 14 ноября 2014 года заработной платы работникам общества за вторую часть октября 2014 года, в остальной части постановление по делу об административном правонарушении и решения оставить без изменения, жалобу защитника КГУП «Примтеплоэнерго» М.Н.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.П. Дорохов
