К делу №5-2967/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 октября 2018 г. г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,
секретаря судебного заседания Маркаровой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК Веста» с признаками правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и р. Адыгея поступил административный материал в отношении ООО «УК «Веста» с протоколом об административном правонарушении №, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 ч. установлено, что ООО «Управляющая компания «Веста» совершено административное правонарушение, oi вегственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. Согласно ч.1 п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: - деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проводилась проверка декларации о плате за негативное воздействие на ОС ООО «Управляющая компания «Веста» в части контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду, в ходе которой установлено, что между ООО Управляющая компания «Веста» и ООО «Кубаньпереработка» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с которым ООО Кубаньпереработка» оказывает услуги в сфере обращения с отходами, а именно прием и обработку отходов образующихся у ООО «Управляющая компания «Веста» в ходе производства работ. Согласно условий договора ООО «КубаньПереработка» осуществляет прием и обработку отходов IV-V класса опасности, а именно «Лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (ФККО 8 30 200 01 71 4); Лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (ФККО 8 22 201 01 21 5); Лом дорожного полотна автомобильных дорог (кроме отходов битума и асфальтовых покрытий». ПГС незагрязненная (ФККО 83010001715); Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ незагрязненный опасными веществами» (ФККО 8 11 100 01 49 5). В соответствии с предметом договора, ООО «КубаньПереработка» обязуется оказывать услуги в сфере обращения с отходами, а именно прием и обработку отходов образующихся у ООО «Управляющая компания «Веста» в ходе производства работ на объекте «Ремонт ул. 1 Мая от пер. Гаражного до уд. Кирилла Российского в г. Краснодаре. Ремонт ул. Народной от ул. Лесной до ул. им. Е. Сокол в г. Краснодаре. Ремонт ул. Полевой от ул. Кореновской до ул. Народной в г. Краснодаре. Ремонт пер. Гаражного от ул. Российской до ул. 1 Мая в г. Краснодаре. Ремонт проезда им. Репина от ул Шоссе Нефтянников до ул. Репина в г. Краснодаре. Ремонт ул. Репина от ул. Дзержинского до ул. Ярославской в г. Краснодаре. Ремонт ул. Атарбекова от ул. Тургенева до ул. Герцена в г. Краснодаре. Ремонт подъездной дороги к п. Плодородному от 40 лет Победы до ул. Северной в г. Краснодаре, Ремонт ул. Школьной от ул. Филатова до ул. Восточно-Кругликовской в г. Краснодаре. Ремонт ул. Ф. Лузана от ул. Дзержинского до ул. Шоссе Нефтянников в г. Краснодаре, где ООО «Управляющая компания «Веста» обязуется своими силами и средствами доставлять отходы на сортировочно-производственный цех,принадлежащий ООО «КубаньПереработка» на праве собственности и оплачивать услуги в сфере обращения с отходами в порядке, предусмотренным настоящим договором. На основании вышеизложенного, Управлением в адрес ООО «Кубаньпереработка» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ о количестве принятых от ООО «Управляющая компания «Веста» в соответствии с которым ООО «Кубаньпереработка» пояснено следующее:
В соответствии с договором в 2018 году приняло от ООО «Управляющая компания «Веста» в собственность 7010,69 м3 строительных отходов, образовавшихся в результате деятельности ООО «Управляющая компания «Веста» в том числе:
- «Лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий» - 1448,34 м3;
- «Лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме» - 66,01 м3;
- «Лом дорожного полотна автомобильных дорог (кроме отходов битума и асфальтовых покрытий». ПГС незагрязненная» - 4378,13 м3;
- «Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ незагрязненный опасными веществами» - 1118,21 м3.
В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. 000 «Управляющая компания «Веста» обязана своими силами и средствами доставлять отходы на объекты ООО «КубаньПереработка» специально оборудованным транспортом. Таким образом, на основании вышеизложенного, ООО «Управляющая компания «Веста» осуществляет транспортирование отходов на сортировочнопроизводственный цех, принадлежащий ООО «КубаньПереработка». ООО «Управляющая компания «Веста» был предоставлен договор от ДД.ММ.ГГГГ№ заключенный с ООО «Красноармейское ДРСУ» в соответствии с которым ООО «Красноармейское ДРСУ» оказывает услуги в сфере обращения с отходами, а именно транспортирование отходов I-IV классов опасности образующихся у ООО «Управляющая компания «Веста» в ходе производства работ. На основании вышеизложенного Управлением в адрес ООО «Красноармейское ДРСУ» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с которым ООО «Красноармейское ДРСУ» пояснено следующее: ООО «Красноармейское ДРСУ» не оказывала услуги в сфере обращения с отходами, а именно транспортирование отходов I-IV классов опасности образующихся у ООО «Управляющая компания «Веста».
По имеющейся в Управлении информации, ООО «Управляющая компания «Веста» обращалось для получения лицензии на транспортирование отходов I-IV классов опасности в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вх. от ДД.ММ.ГГГГ№. По причине искаженной информации указанной в заявлении ООО «Управляющая компания «Веста» было отказано в предоставлении лицензии ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Веста» в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея было повторно направлено заявление на получение лицензии вх. от ДД.ММ.ГГГГ№. По причине искаженной информации указанной в заявлении ООО «Управляющая компания «Веста» было отказано в предоставлении лицензии ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное, ООО «Управляющая компания «Веста» осуществляют транспортировку отходов в отсутствие лицензии на транспортировку отходов в нарушение ч.1 п. 30 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Нарушены ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч.1 п. 30 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и р. Адыгея в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежаще, причин неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить слушание в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель ООО «УК «Веста» по доверенности Осипова Т.М. в судебном заседании вину признала, просила наказать нестрого.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, в том числе уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Красноармейского дорожного РСУ от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ООО «КубаньПереработка» от ДД.ММ.ГГГГ.
Перечисленные доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку получены в соответствии с требованиями законодательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ООО «УК «Веста» установлена, а деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «УК «Веста» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.
Председательствующий –
