К делу № 5-119/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 апреля 2022 г. г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Ермолова Г.Н.
секретаря Щегольковой М.М.
помощника судьи Авдеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым уполномоченным сотрудником Управления по в ходе административного расследования был установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившийся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в РФ ДД.ММ.ГГГГ гражданина Узбекистана ФИО2 Б.С.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, ул.им. Писателя ФИО7, уч.74, без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие ИП ФИО1
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, следует, что при проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>, уч.74 с кадастровым номером № был выявлен иностранный гражданин - ФИО2 Собир Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего.
Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами, а именно: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН о собственнике земельного участка, выпиской ЕГРИП, сведениями из ЕРСМИСП, протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами, предоставленными в материалы административного дела.
Объективную сторону данного правонарушения образуют действия индивидуального предпринимателя ФИО1 направленные на фактическое допущение к трудовой деятельности иностранного гражданина.
Перечисленные доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку получены в соответствии с требованиями законодательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 установлена, а деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Между тем, санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не предусматривает наказание в виде предупреждения.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
На основании ч. 1-2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
В результате совершенного административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не наступили, имущественный ущерб отсутствует, административное правонарушение совершено ФИО1 впервые.
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности замены административного наказания ИП в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказания в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.
Председательствующий:
