Дело №5-311/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении наказания
15 марта 2022г. г.Липецк
Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фирма-ДЕКА», (№/№), юридический адрес: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Фирма-Дека» в нарушение положений ст.13,13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь подрядчиком по договору от 18.10.2021г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №3 по ул.Ушинского г.Липецка, допустило привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты>ФИО4 по профессии <данные изъяты>, не указанной в полученном ДД.ММ.ГГГГ патенте с указанием вида трудовой деятельности <данные изъяты>, что выявлено инспектором отделения №4 ОВМ УМВД России по г.Липецку ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (виде трудовой деятельности).
В судебное заседание защитник Общества не явился, надлежащим образом извещен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений статей 13,13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Из материалов дела следует, что должностным лицом отделения №4 ОВМ УМВД России по г.Липецку ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности с нарушением положений действующего законодательства при осуществлении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес>, подрядчиком которых является ООО «Фирма-Дека».
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОВМ возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, в ходе которого установлено, что ООО «Фирма-Дека», являясь подрядчиком по договору от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, допустило привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты>ФИО5 по профессии <данные изъяты>, не указанной в полученном ДД.ММ.ГГГГ патенте с указанием вида трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением врио заместителя начальника отдела – начальника отделения №4 ОВМ УМВД России по г.Липецку от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ.
Установленное правомерно явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОВМ в отношении ООО «Фирма-Дека» в соответствии со ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. С квалификацией действий Общества по указанной норме суд соглашается.
Изложенный законным представителем Общества в протоколе об административном правонарушении довод об отсутствии вины в совершении вменяемого правонарушения в связи с привлечением иностранного гражданина к осуществлению работ иным лицом – ФИО7, с которым ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Фирма-Дека» также был заключен договор строительного подряда (фактически субподряда), опровергается материалами дела.
Так, из текста договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (заказчик) и ООО «Фирма-ДЕКА» (подрядчик) следует, что в области охраны труда подрядчик обязан иметь разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, не допускать привлечения иностранных рабочих без соответствующей регистрации и наличия разрешения на работу (в том числе и субподрядными организациями) (п.6.1.13).
Таким образом, факт привлечения иностранного гражданина ФИО8ФИО9 - субподрядчиком по договору от ДД.ММ.ГГГГ - не освобождает Общество от ответственности за вмененное нарушение миграционного законодательства.
При назначении наказания суд учитывает характер допущенного нарушения, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, факт привлечения к административной ответственности впервые.
Принимая во внимание период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, финансовое положений Общества, суд полагает возможным применить положения ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Фирма-Дека» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18891489990007299313 УМВД по Липецкой области ИНН<***> КПП482501001 ОКТМО42701000 номер счета 03100643000000014600 отделение Липецк Банка России /УФК по Липецкой области БИК014206212 КБК18811601181019000140.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.В.Дробышева
