УИД 60MS0023-01-2021-004053-22
Дело № 5-44/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 марта 2022 года г. Порхов
Судья Порховского районного суда Псковской области Пинаки Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова Эшгина Низами оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Мамедов Э.Н. совершил оборот табачных изделий без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут при проведении контрольной закупки табачных изделий в магазине «Табак» ИП Мамедова Эшгина Низами оглы по адресу: <адрес>, установлен факт продажи одной пачки сигарет «Credо» по цене 45 рублей за пачку без маркировки специальной акцизной маркой Российской Федерации, в нарушение п. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции".
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Прохорова Н.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Мамедов Э.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по делу не представил.
Их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 530-ФЗ) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц – от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП РФ несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.
В соответствии с требованиями п. 2, п. 4, п. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования (п. 2). Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3). Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (п. 5).
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Технический регламент на табачную продукцию" установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.
Требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76.
Факт совершения ИП Мамедовым Э.Н. указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, признанных судом допустимыми и достаточными:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Мамедова Э.Н., по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ;
- актом проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок ФИО5 на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 3 по Псковской области, в ходе которой была произведена проверка магазина «Табак», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Мамедову Э.Н., состоящему на учете в МИФНС № 3 по Псковской области, в ходе которой установлен факт осуществления ДД.ММ.ГГГГ продажи одной пачки сигарет марки «Credо» стоимостью 45 рублей за пачку, без выдачи кассового чека, без применения контрольно-кассовой техники по причине отсутствия последней;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, составленным старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок МИФНС России № 3 по Псковской области ФИО5 в отношении ИП Мамедова Э.Н., из содержания которого следует, что ИП Мамедов Э.Н. является плательщиком патента, осуществляет деятельность «торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией». ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП Мамедову Э.Н., в ходе проведения контрольной закупки покупателем в виде покупки контрафактной табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками для маркировки табачной продукции, установлено, что в указанном магазине иным лицом была осуществлена продажа контрафактной табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками для маркировки табачной продукции, из Республики Беларусь, а именно сигарет марки «Credо» по цене 45 рублей, без применения контрольно-кассовой техники, без выдачи кассового чека, подтверждающего продажу товара и прием денежных средств за товар со всеми обязательными реквизитами;- письменным объяснением ИП Мамедова Э.Н. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении контрольной закупки в торговой точке, его знакомым иным лицом, которого он попросил присмотреть за торговым местом и товаром, в его отсутствие была продана находившаяся в его магазине пачка сигарет «Кредо» без специальной акцизной марки. Данный товар в количестве 1 блока сигарет (10 пачек) был приобретен им на рынке для дальнейшей реализации. Не проданные 9 пачек сигарет «Кредо» были им утилизированы.
Мамедов Э.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 (арендодатель) передал ИП Мамедову Э.Н. (арендатору) нежилое помещение площадью 35,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1001, для размещения офиса, на срок 12 месяцев, с возможностью пролонгации данного договора на срок 11 месяцев в случае отсутствия возражений сторон.
Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно п. 3 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Таким образом, реализовав табачную продукцию – одну пачку сигарет марки «Credо» стоимостью 45 рублей, при отсутствии обязательной маркировки специальными акцизными марками Российской Федерации указанной табачной продукции, ИП Мамедов Э.Н. нарушил вышеуказанные требования п. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции".
Действия ИП Мамедова Э.Н. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 530-ФЗ) как совершение оборота табачных изделий без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ИП Мамедов Э.Н. признал вину, в содеянном раскаялся, принял меры к предотвращению возможных вредных последствий, добровольно самостоятельно утилизировав не проданные им оставшиеся 9 пачек сигарет, не имеющих обязательной маркировки специальными акцизными марками Российской Федерации, что учитывается в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, данные о личности Мамедова Э.Н., суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
В соответствии с положениями ч. 1, ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ч. 1). Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе, пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, привлечение к ответственности, уничтожение контрафактных табачных изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе производства по делу об административном правонарушении реализованная Мамедовым Э.Н. пачка сигарет «Кредо» без специальной акцизной марки, была изъята из оборота табачных изделий и передана на ответственное хранение в МИФНС России № 3 по Псковской области (182620, <адрес>, пер. Мебельный, <адрес>).
При таких обстоятельствах, в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 3 ч. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ указанная табачная продукция, подлежит изъятию из оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Мамедова Эшгина Низами оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 530-ФЗ), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Изъятую из оборота табачную продукцию - одну пачку сигарет марки «Credo», находящуюся на ответственном хранении в Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области (182620, <адрес>, пер. Мебельный, <адрес>), уничтожить в установленном порядке.
Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя: УФК по Псковской области (Комитет юстиции Псковской области): ИНН 6027070422; КПП 602701001; ОКТМО 58701000; к/с 40102810145370000049; номер счета получателя платежа 03100643000000015700; Отделение Псков, Банка России; БИК 015805002; КБК 80811601153010000140.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление составлено 5 марта 2022 года.
Судья подпись Т.В. Пинаки
Копия верна.
Судья Порховского районного суда
Псковской области Т.В. Пинаки
Постановление в законную силу не вступило.
