Административное дело № 5-38/16
(протокол №)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 февраля 2016 г. г. Подольск
Московская область
Судья Подольского городского суда Московской области Титова И.А.,
рассмотрев административный материал на основании статьи 23.1 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Глобал Лифт» (<данные изъяты>) о привлечении к административной ответственности за совершениеправонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Глобал Лифт» совершило нарушение сроков временного хранения товара.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения (далее СВХ) ООО «<данные изъяты>» в регион деятельности <данные изъяты> таможенного поста Московской областной таможни, расположенного по адресу: <адрес>, перевозчиком ООО «<данные изъяты>» на транспортном средстве с регистрационным номером № в адрес ООО «Глобал-Лифт» по товарно-сопроводительным документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ доставлен товар: лифты в количестве 56 грузовых мест, общим весом брутто 15540 кг, стоимостью 36938 долларов США.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар размещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» по ДО1 №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> таможенного поста МОТ от ООО «Глобал-Лифт» поступило заявление о продлении срока хранения вышеуказанных товаров до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> таможенный пост Московской областной таможни в письменном виде уведомил ООО «Глобал Лифт» о предстоящем истечении срока временного хранения части товара, размещенного на СВХ ООО «<данные изъяты>» по ДО1 №.
Однако, до истечения предельного срока временного хранения товаров, установленного Таможенным кодексом Таможенного Союза (далее ТК ТС), ООО «Глобал Лифт» не предприняло предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, находящихся на временном хранении товаров, помещенных по ДО1 № на СВХ ООО «<данные изъяты>». Предельный срок временного хранения товаров истек ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ на товар: лифты в количестве 56 грузовых места, общим весом брутто 15540 кг, стоимостью 36938 долларов США, наложен арест и данный товар помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, в своем письме, поступившем в Московскую областную таможню ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57) сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в зону деятельности <данные изъяты> таможенного поста Московской областной таможни перевозчиком ООО «<данные изъяты>» на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № в адрес Общества по товаро-сопроводительным документам был доставлен товар - «лифты» в количестве 56 грузовых мест, общим весом брутто 15540 кг, стоимостью 36938 долларов США, и размещен на СВХ ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением, направленным Обществом, срок временного хранения товаров был продлен до ДД.ММ.ГГГГ Факт административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ и вину ООО «Глобал Лифт» в его совершении признал, заявив, что Общество не приняло предусмотренных мер по завершению таможенного оформления находящихся на временном хранении товара в связи с отсутствием необходимых сведений для таможенного оформления до истечения предельного срока временного хранения, установленного таможенным законодательством. Просил не назначать наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения (л.д. 95).
Виновность юридического лица в инкриминируемом ему административном правонарушении установлена: письменными объяснениями генерального директора Общества гр. Ш, показаниями свидетелей гр. Б, гр К; протоколом об аресте товаров; актом приема-передачи товаров на ответственное хранение; рапортом об обнаружении в действиях ООО «Глобал Лифт» признаков административного правонарушения;копией отчета о принятии товаров на хранение; копиями товаросопроводительных документов и инвойс-счетов; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения; копией письма генерального директора ООО «Глобал Лифт» гр. Ш о продлении временного хранения товара; копией акта приема-передачи груза выгруженного на хранение СВХ ООО «<данные изъяты>»; копией договора № о предоставлении услуг в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ; копиями учредительных, уставных и бухгалтерских документов ООО «Глобал Лифт»; копией приказа о назначении Генерального директора и Главного бухгалтера ООО «Глобал Лифт» гр. Ш
Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля начальник отдела таможенного досмотра Киевского таможенного поста Московской областной таможни гр. Б (л.д. 37-38), чьи показания были исследованы в судебном заседании, показал, что ДД.ММ.ГГГГ товар - лифты в количестве 56 грузовых мест, прибывшие в адрес ООО «Глобал Лифт» были размещены на СВХ ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «Глобал Лифт» срок временного хранения товаров, помещенных по ДО1 № был продлен до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ таможенный орган в письменном виде уведомил ООО «Глобал Лифт» о предстоящем истечении сроков временного хранения части товара, размещенного на СВХ ООО «<данные изъяты>». Однако, до истечения предельного срока временного хранения товаров Общество не предприняло предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, находящихся на временном хранении товаров. Таким образом, в действиях ООО «Глобал Лифт» установлены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля начальник СВХ ООО «<данные изъяты>» гр К (л.д. 40-42), чьи показания были исследованы в судебном заседании, показал, что ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<данные изъяты>» был размещен товар, а именно - лифты в количестве 56 грузовых мест, общим весом брутто 15540 кг, прибывший в адрес ООО «Глобал Лифт», помещенный по ДО1 №. Товар размещался на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». «<данные изъяты>» представлял интересы ООО «Глобал Лифт» на основании договора №. Представитель ООО «Глобал Лифт при помещении вышеуказанного товара на СВХ не присутствовал. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Глобал Лифт» направлялось уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения части товара, который истекает ДД.ММ.ГГГГ Почтовые уведомления о вручении уведомления получил представитель ДД.ММ.ГГГГ До истечения предельного срока временного хранения ООО «Глобал Лифт» не приняло предусмотренных мер по завершению таможенного оформления, находящегося на временном хранении товара, помещенного по ДО1 №.
Изложенное достоверно подтверждается:
копией рапорта начальника отдела таможенного досмотра <данные изъяты> таможенного поста Московской областной таможни гр. Б об обнаружении в действиях ООО «Глобал Лифт» признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);
протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ: лифт BLT-NS-630D-TO-900-Е160, серийный номер BLT13К/8195; BLT13К/8196; BLT13К/8199; BLT13К/8200; 56 грузовых мест, весом брутто 15540 кг, страна изготовитель Китай (л.д. 11-12) и актом его приема-передачи на ответственное хранение на склад временного хранения (СВХ) ООО «<данные изъяты>» (л.д. 10);
копией отчета № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение (л.д. 13);
копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15), согласно которым генеральный директор ООО «Глобал Лифт» уведомлялся ОТО и ТК № 2 <данные изъяты> таможенного поста Московской областной таможни об окончании срока временного хранения товара, ввезенного по транспортному документу ТД № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Глобал Лифт»;
копиями товаросопроводительных документов и инвойс-счетов (л.д. 7-8, 16-17);
копией письма генерального директора ООО «Глобал Лифт» гр. Ш о продлении временного хранения товаров, размещенных Обществом на складе временного хранения СВХ ООО «<данные изъяты>», поступившего по товаросопроводительным документам № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ Необходимость продления сроков хранения товаров обусловлена необходимостью сбора документов для таможенного оформления товаров (л.д. 19);
копией акта приема-передачи груза, выгруженного на хранение СВХ ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);
копией договора № о предоставлении услуг в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Глобал Лифт» с приложением (л.д. 68-73, 74);
копиями учредительных, уставных и бухгалтерских документов ООО «Глобал Лифт» (л.д. 58-67, 75-78, 79-80, 82, 83, 84-87, 90);
копией приказа о назначении Генеральным директором и Главным бухгалтером ООО «Глобал Лифт» гр. Ш (л.д. 81);
ходатайством генерального директора ООО «Глобал Лифт» гр. Ш о составлении протокола по делу об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 44);
Из материалов дела усматривается, что показания свидетелей гр. Б, гр К последовательны и не противоречивы, согласуются с письменными материалами дела, воссоздавая в своей совокупности объективные обстоятельствах совершенного ООО «Глобал Лифт» административного правонарушения. Ранее опрошенные свидетели гр. Б, гр К руководителя, либо других сотрудников юридического лица не знали, поэтому у суда нет оснований не доверять их показаниям. Показания свидетелей подтверждаются и письменными доказательствами изложенными выше. При таких обстоятельствах совокупность этих доказательств приводит к достоверному выводу о совершении ООО «Глобал Лифт» вышеуказанного административного правонарушения.
В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно статьи 96 ТК ТС, при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до:
1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;
2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии с пунктом 4 статьи 200 ТК ТС;
3) помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза;
4) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;
5) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;
6) отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;
7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями.
Согласно статьи 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.
До истечения предельного срока временного хранения товаров, о чем ходатайствовало Общество, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, оно было надлежащим образом уведомлено о предстоящем истечении сроков временного хранения товаров.
Предельный срок хранения товаров истек ДД.ММ.ГГГГ Однако до истечения предельного срока временного хранения, установленного ТК ТС, ООО «Глобал Лифт», либо иное уполномоченное Обществом лицо, не приняло предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, находящихся на временном хранении товаров, помещенных на СВХ ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ
Положениями ТК ТС предусмотрено семнадцать процедур закрытия временного хранения товаров, в том числе, помещение товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения, хранение товаров на таможенном складе, срок которого достигает двух лет. Тем не менее, до окончания максимального срока временного хранения товаров Общество достаточных мер к дальнейшему декларированию товаров не предприняло. Учитывая, что ООО «Глобал Лифт» имело возможность до истечения предельного срока временного хранения поместить указанный товар под иные таможенные процедуры, в том числе помещение товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения, хранение товаров на таможенном складе,суд считает, что вина Общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.
Судом установлено, что ООО «Глобал Лифт», не имея объективных обстоятельств, препятствующих выполнению своих обязанностей, не реализовало свои права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.
Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Глобал Лифт» за административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.2 и статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.
На основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает смягчающим ответственность юридического лица обстоятельством впервые совершение им административного правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д. 93).
Принимая во внимание обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающего по делу обстоятельства, судья считает возможным назначить ООО «Глобал Лифт» минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 16.3 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 29.10, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Глобал Лифт» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);
банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701;
БИК: 044501002;
счет № 40101810800000002901;
КПП: 773001001;
КБК: 15311604000016000140 (штрафы);
ОКТМО: 45328000;
ИНН: <***>;
код Московской областной таможни (поле 107 платежного поручения) - 10130000, назначение платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №» для Московской областной таможни,
уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101300001250158
без конфискации предметов административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья И.А. Титова
