Петрозаводский городской суд Республики Карелия
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Петрозаводский городской суд Республики Карелия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Петрозаводский городской суд Дело № 5-427/11-8
г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 августа 2011 гола г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , , проживающей по адресу:
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении 21.04.2011 г. в 19 час. 30 мин. при выезде из РФ через таможенный пост Карельской таможни () водителем ФИО7, являющимся представителем фирмы перевозчика предоставлены для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории РФ на транспортном средстве - , документы: временная таможенная декларация № (далее ВТД) и товаротранспортиая накладная № от 21.04.2011 г., - согласно которым отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, следующего на данном транспортном средстве товара является ФИО1, а к вывозу заявлен оформленный в порядке временного периодического декларирования, определенного ст. 214 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее ФЗ-311), товар № - пиловочник сосна, неокоренный, необработанный, небрусованный, диаметр в верхнем торце от 25 до 60 см код товара по ТН ВЭД ТС 4403203102, фактический объем с учетом припусков 19.36 куб.м, стоимость
В ходе таможенного контроля в форме проверки документов и сведений, а также таможенного осмотра (акт №), выявлено, что на грузовых платформах транспортного средства находится два штабеля пиловочника соснового, неокоренного (бревна), ДВ 25-60см, ДН 29-64, объем с корой 19,36 мЗ, без коры 17,88 мЗ.
Кроме того, таможенный контроль показал, что 05.04.2011 г. ФИО1 на вывезенный по ВТД товар № подана полная таможенная декларация № №, по которой товар № выпущен 05.04.2011г. в соответствии с заявленной таможенной процедурой согласно порядку временного периодического декларирования.
Таким образом, ФИО1 21.04.2011 г. в рамках порядка временного периодического декларирования неправомерно осуществляла вывоз товара - пиловочник сосновый в количестве 19,36 куб.м по закрытой ВТД, которая в данном случае не может расцениваться в качестве установленной формы таможенного декларирования. Следовательно вывозимый ФИО1 21.04.2011г. товар не помещался под таможенную процедуру, что свидетельствует о недекларировании данного товара.
По данному факту Карельской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Материалы дела направлены Карельской таможней на рассмотрение в Петрозаводский городской суд.
В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 вину доверителя в правонарушении не признала, полагала, что таможенное законодательство позволяет в рамках ВТД подавать несколько полных деклараций, при этом подача последних не прекращает действие ВТД, поэтому вывозимый 21.04.2011 г. товар, с учетом того, что его объем не превысил указанный в ВТД, а вывоз осуществлен в установленные сроки, являлся задекларированным. После подачи 05.04.2011 г. полной таможенной декларации на товар, вывезенный по ВТД от 04.03.2011 г ФИО1 продолжила вывоз товара 06.04.2011 г. и 11.04.2011 г., при этом таможенный орган не усмотрел в этом никакого нарушения, а 27.04.2011 г. принял вторую полную декларацию на товар, вывезенный 01, 06 и 11 апреля 2011 г. по той же ВТД от 04.03.2011 г.
Представитель Карельской таможни по доверенности ФИО2 в суде пояснил, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 04.03.2011 г. подана ВТД на вывоз товара: пиловочник сосна неокоренный, необработанный, небрусованный, 1-2 сорт, ФСТ-, ГОСТ 22298-76, объемом 429,91/460 куб.м, к-т на объем коры 1,07, уплачены таможенные пошлины в соответствии с заявленным к предполагаемому вывозу объемом товара.
По данной ВТД ФИО1 в период с 08 по 23.03.2011 г. вывезено 206,42 куб.м товара указанного наименования, после чего 05.04.2011 г. ею подана полная таможенная декларация на вывезенный товар, уплачены таможенные платежи исходя из фактически вывезенного объема товара. Таможенным органом произведен его выпуск в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
21.04.2011 г. ФИО1, вывозя с территории РФ через таможенный пост Карельской таможни () товар: пиловочник сосна, неокоренный, необработанный, небрусованный, диаметр в верхнем торце от 25 до 60 см код товара по ТН ВЭД ТС 4403203102, фактическим объемом, с учетом припусков, 19.36 куб.м, для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории РФ вместе с товаротранспортной накладной № от 21.04.2011 года предъявила ВТД от 04.03.2011 г., намереваясь осуществить по ней вывоз указанного товара.
В этот же день и на основании той же ВТД с товаротранспортной накладной № от 21.04.2011 года ФИО1 предъявлен к вывозу аналогичный товар фактическим объемом 30,52 куб.м.
Однако ВТД от 04.03.2011 г. таможенным органом принята не была со ссылкой на прекращения ее действия.
27.04.2011 г. ФИО1 в рамках ВТД от 04.03.2011 г. подана вторая полная таможенная декларация на товар указанного в ВТД наименования объемом 123,89 куб.м, вывезенный с таможенной территории РФ в период с 01 по 11.04.2011 г., которая принята таможенным органом.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст.204 ФЗ-311 установлено, что товары подлежат таможенному декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Форма и порядок заполнения таможенной декларации определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 379).
В соответствии с п.4 ст. 195 ФЗ-311 вывоз товаров из РФ допускается после их таможенного декларирования и совершения иных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, и выпуск товаров.
Пунктом 1 ст. 214 ФЗ РФ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» предусмотрено, что при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором). В отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, временное периодическое таможенное декларирование применяется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 312 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5 ст. 214 ФЗ РФ №311 после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен. Предельный срок подачи полной декларации на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Пунктом 13 настоящей статьи предусмотрено, что, если при применении периодического временного таможенного декларирования изменяются сведения о получателях товаров, подача декларантом полной декларации на товары осуществляется в соответствии с такими изменениями. При этом количество представляемых полных деклараций на товары должно соответствовать количеству внешнеторговых договоров
Согласно п. 14 названной статьи, если до истечения восьми месяцев, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, до истечения шести месяцев со дня регистрации временной декларации на товары такие товары не будут вывезены с таможенной территории Таможенного союза, временная декларация на товары, в которой такие товары были заявлены к вывозу, считается неподанной.
Положения указанной статьи носят прямое действие и четко не связывают между собой требования о необходимости подачи одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций только после фактического вывоза всего количества задекларированного во временной таможенной декларации товара. Отсюда следует, что подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций может производиться в отношении того количества товара, которое фактически вывезено (партиями), без учета количества остатка от общего объема товара, заявленного во временной таможенной декларации.
Пунктом 5 ст. 8 ФЗ-311 определено, что никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение актов таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства РФ о таможенном деле и (или) иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, если такое нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в таких актах.
Товар вывозился ФИО1 21.04.2011 г. по временной таможенной декларации, при этом в таможенным законодательстве отсутствует прямое указание на то, что подача полной таможенной декларации прекращает действие ВТД, все таможенные платежи ФИО1 уплачены в полном объеме, общий объем товара в совокупности с заявленным к вывозу 21.04.2011 г. не превысил объема товара задекларированного к предполагаемому вывозу по ВТД от 04.03.2011 г. (), наименование товара не изменялось, товар вывозился в установленные ВТД от 04.03.2011 г. сроки.
С учетом изложенного признать действия ФИО1 виновными оснований не имеется, и поэтому они не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении является отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Производство по административному материалу по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Петров А.Н.
