ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО>1, переводчика <ФИО>3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
<ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданином Республики Узбекистан, по адресу: <адрес>, выявлен пребывающим в городе Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации (миграционная карта, патент) в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Кроме того, <ФИО>1 установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге, как уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
<ФИО>1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в Республике Узбекистан у него много детей, поэтому он не покинул территорию РФ и в настоящее время неофициально работает дворником в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, каких-либо документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, он не имеет, т.к. раньше у него были такие документы, но срок их действия истек более трех лет назад.
Факт совершения <ФИО>1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, которые им не оспариваются;
- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <ФИО>1 доставлен в отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;
- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом дежурного ДЧ 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга майора полиции <ФИО>4, согласно которому <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ являясь гражданином Республики Узбекистан, по адресу: <адрес>, выявлен пребывающим в городе Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации (миграционная карта, патент) в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Кроме того, <ФИО>1 установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге, как уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
- сведениями из информационной базы, согласно которым <ФИО>1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на учет по месту пребывания, оформил миграционную карту сроком до ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания в Санкт-Петербурге, последний раз по адресу: <адрес>, общежитие сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после чего регистрацию не оформлял, патент не оформлял.;
- рапортом к/о ОР ППСП УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга прапорщика полиции <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства, изложенные в протоколе об АП;
- объяснениями <ФИО>1 в судебном заседании, указанными выше.
В соответствие со ст. 10 ФЗ Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт) и миграционную карту.
В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения <ФИО>1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия <ФИО>1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он на момент выявления ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ – миграционная карта, патент, в судебном заседании пояснил, что действующие данные документы у него отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного нормативно-правовыми актами срока пребывания.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО>1 не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность <ФИО>1, в соответствие с ч.3 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает тот факт, что <ФИО>1 за период нахождения в РФ трижды привлекался к уголовной ответственности (ст. 264, ч.3 ст. 327, ч.3 ст. 327 УК РФ), судимости в установленном законом порядке не сняты и не погашены, назначенные наказания не исполнены. Таким образом, <ФИО>1 считается подвергнутым данному наказанию.
При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность <ФИО>1 и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31).
Статьей 3.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1); в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5).
В соответствии со ст. 35.1 названного ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и данным Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (абз. 1 п. 1).
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение урегулировано также положениями ч.1-3 ст.27.19 КоАП Российской Федерации, которая предусматривает цели и порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23 мая 2017 года N 14-П, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Ее использование в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым назначено указанное административное наказание, - при соблюдении критериев обоснованности, пропорциональности и разумности нормативного установления и практического применения - само по себе не может рассматриваться как выходящее за пределы конституционной дискреции законодательной, исполнительной и судебной власти.
Таким образом, иностранный гражданин может быть помещен в специальное учреждение в целях исполнения решения о его депортации, а также для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом применение такой меры административного принуждения, как помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, в каждом из названных случаев обусловлено самостоятельными основаниями.
С учетом принятого Министерством юстиции Российской Федерации распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) <ФИО>1 на территории Российской Федерации сроком на один год после погашения последней судимости, учитывая данные о его судимостях, и нежелании добровольно покидать территорию Российской Федерации, отсутствие легального источника дохода, суд считает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения содержать <ФИО>1 в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 27.19, 29.9-29.11, 35.1 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Руспублики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения содержать <ФИО>1 в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: <адрес>
Информация о получателе штрафа:
<адрес><адрес>),
КПП: №, ИНН: №, КБК №
Номер счета получателя платежа № в <адрес>
БИК №, ОКТМО №,
УИН: №.
Наименование платежа: Административный штраф 43 отдел полиции.
Разъяснить <ФИО>1, что согласно подп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья:
