Первомайский районный суд г. Владивостока Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Первомайский районный суд г. Владивостока — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №
Срок предъявления к исполнению 3 месяца.
Дата выдачи:___________________
постановление
ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Тихомирова Н.В., г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6,
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ в отношении юридического лица Закрытого Акционерного Общества «Морская Судоходная Компания «Востоктранссервис» (ЗАО «Востоктранссервис»), юридический адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Гамарника, д. 5, к. 49,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ примерно с 10 час. 30 мин. по 12 час. 30 мин. местного времени ДД.ММ.ГГГГ, в порту Владивосток у причала ЗАО «Востоктранссервис», должностными лицами гми ПУ ФСБ России по Приморскому краю, была осуществлена проверка судовой и промысловой документации судна СРТМ-К «Билене» (бортовой № В-0694, ИМО-8881773, п/п Владивосток).
В ходе проверки было установлено следующее:
- Российское юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» (далее – ЗАО «Востоктранссервис», юридический адрес: г. Владивосток, ул. Гамарника д. 5 кв. 49 ИНН 2538003718, КПП 253801001), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством СРТМ-К «Билене», принадлежащего на правах собственности ООО «Дельфин», г. Владивосток, ул. Енисейская 21 А, ИНН 2539094179 КПП 253901001, в лице работника компании - капитана Куксова О.И., осуществляло по договору бербоут-чартера № от ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность: прибрежное рыболовство в промысловых районах 6105.1 (код района по кодификатору ССД - 273) и 6105.2 (код района по кодификатору ССД - 274) на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №–ПР, выданного Охотским ТУ ФАР РФ от ДД.ММ.ГГГГ и промышленное рыболовство в промысловом районе 6105.1 (код района по кодификатору ССД - 273), на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №-НО, выданного Приморским ТУ ФАР РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ деятельность по осуществлению рыболовства в части добычи водных биологических ресурсов, приемки, переработки и перегрузки рыбопродукции был окончен, согласно записей судового журнала №, судовых суточных донесений и коносаментов на борту СРТМ-К «Билене» находилась рыбопродукция: камбала н/р 132 418 кг нетто; треска пбг 19 602 кг нетто; палтус н/р 767 кг нетто. Всего мороженной рыбопродукции 6 945 мест, общим весом 152787 кг нетто.
Вместе с тем, с 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 7 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ у причала ЗАО «Востоктранссервис» осуществлялась выгрузка мороженной рыбопродукции с борта СРТМ-К «Билене» на складское береговое предприятие ООО «Дельфин» (г. Владивосток, ул. Калинина 231). В ходе выгрузки, должностными лицами гми ПУ ФСБ РФ по ПК были проведены контрольно – проверочные мероприятия, выраженные в физическом пересчете количества товарных мест и проверке видового состава.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, около 07 час. 20 мин., после окончания выгрузки, в трюме СРТМ-К «Билене» должностными лицами гми ПУ ФСБ России по Приморскому краю была обнаружена неучтенная мороженая рыбопродукция, произведенная из сырца водных биоресурсов, добытого на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №-НО при осуществлении промышленного рыболовства в территориальном море РФ, а именно: камбала ДВ н/р мор. П-17 от ДД.ММ.ГГГГ- 42 места весом 22 кг нетто каждое; камбала ДВ н/р мор. П-17 от ДД.ММ.ГГГГ- 5 мест весом 22 кг нетто каждое; камбала ДВ н/р мор. П-15 от ДД.ММ.ГГГГ- 1 место весом 22 кг нетто; камбала ДВ н/р мор. П-15 от ДД.ММ.ГГГГ- 8 мест весом 22 кг нетто каждое; камбала ДВ н/р мор. П-15 от ДД.ММ.ГГГГ- 42 места весом 22 кг. нетто каждое; камбала ДВ н/р мор. П-16 от ДД.ММ.ГГГГ- 24 места весом 22 кг. нетто каждое.
При обнаружении рыбопродукция в трюме СРТМК «Билене» из П-16 24 места располагалась возле испарителя по левому борту трюма №, из П-17 47 мест располагалась возле испарителя правого борта трюма №, из П-15 51 место находилось между испарителями левого и правого бортов.
Итого 122 места общим весом 2 684 кг нетто. Вышеуказанная сокрытая от учета рыбопродукция упакована в производственную тару крафт - мешки песочного цвета и прошита нитью с нанесенным краской штампами с указанием номеров партий, веса, даты изготовления и пользователя водных биологических ресурсов ЗАО «Востоктранссервис» г. Владивосток. ул. Калинина д.231.
После провески на судовых производственных сертифицированных весах (М- 03 Marel №, сертификат о калибровке №), на вышеуказанную рыбопродукцию протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест. Впоследствии капитан СРТМ-К «Билене» Куксов О.И. переместил арестованную рыбопродукцию для хранения на холодильник берегового предприятия ООО «Дельфин», расположенного по адресу: г. Владивосток ул. Калинина 231.
Сведения о неучтенной рыбопродукции общим весом 2 684 кг нетто отсутствовали в промысловом журнале № (регистрационный номер 230/11-380), технологических журналах №, №, не отражены в судовом журнале СРТМ-К «Билене» №. Коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ, коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ так же не содержат в себе информацию о количестве и видовом составе неучтенной рыбопродукции. Кроме того, в судовых суточных донесениях СРТМ-К «Билене» так же отсутствует информация о выявленном количестве на борту судна неучтённой рыбопродукции.
Таким образом, юридическое лицо – ЗАО «Востоктранссервис»», являясь пользователем водными биоресурсами, имело на борту судна СРТМ-К «Билене» неучтённую в промысловой документации рыбную продукцию, чем нарушило пункты 7.1; 7.4; 7.8; 9.2; 9.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом № Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 4.1.2; 4.2.1 «Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно – аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство»), утвержденного приказом № ГКР РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в действиях юридического лица – ЗАО «Востоктранссервис» усматривается нарушение природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Представители административного органа Лелеко А.А., Додонов О.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении регистрационный номер 2459/258/12 от ДД.ММ.ГГГГ поддержали в полном объёме, настаивают на привлечении ЗАО «Востоктранссервис» к административной ответственности и назначении наказания в пределах санкций ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «Востоктранссервис» Кузьмин В.В. в судебном заседании с вменяемым правонарушением не согласен, просит прекратить производство по делу, поскольку считает, что в действиях Общества нет состава данного административного правонарушения, так как по окончании выгрузки и обнаружении должностными лицами излишков рыбопродукции на борту судна в порту Владивосток в рассматриваемый период времени капитаном СТРМ-К «Билене» Куксовым О.И., который являлся представителем пользователя водными биологическими ресурсами ЗАО «Востоктранссервис», были внесены корректировки в судовые документы и поправки в контролирующие промысел государственные органы.
Выслушав представителей административного органа Лелеко А.А., Додонова О.В., представителя ЗАО «Востоктранссервис» Кузьмина В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ о приобщении к материалам дела об административном правонарушении вещей и документов установлено, что источником доказательств по делу регистрационный номер 2459/258/12 об административном правонарушении, возбужденном в отношении юридического лица ЗАО «Востоктранссервис» по ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ служат документы из административного дела регистрационный номер 2459/1756/11 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, возбужденном в отношении должностного лица капитана СРТМ-К «Билене» Куксова О.И., характеризующие деятельность ЗАО «Востоктранссервис», которые приобщены к административному делу регистрационный номер 2459/258/12.
Обсуждая вопрос о наличии в действиях ЗАО «Востоктранссервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.
Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» промышленным рыболовством является предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.
В силу ст. 43.1 Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Из п. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 п. 7.1 Правил рыболовства при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства пользователи обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале и журнале контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал).
В соответствии с п. 7.4 Правил рыболовства при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года).
Согласно абз. 2 п. 7.8 Правил рыболовства капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы).
В соответствии с п. 9.2 Правил рыболовства, пользователи водными биоресурсами не вправе принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания (в том числе объемно – весовым методом при добыче (вылове) тихоокеанских лососей) и/или поштучного пересчета.
Пунктом 9.4 Правил рыболовства установлено, что пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).
Согласно п. 4.1.2, п. 4.2.1 Приказа Госкомрыболовства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185 «О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции» (вместе с «Положением по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство»)») каждый пользователь обязан безвозмездно и своевременно представлять в ИСР достоверную оперативную и статистическую промысловую отчетность по инструкциям, приведенным в разделах 5.3 и 5.4. Непредставление или искажение сведений служит основанием для применения штрафных санкций, заключающихся в снижении квоты вылова, приостановке промысла, лишении пользователя лицензии на промысловую деятельность и других мерах, предусмотренных законодательством РФ. Все суда персонального учета обязаны безвозмездно и своевременно представлять в ИСР достоверную оперативную отчетность в виде судовых суточных донесений (ССД) по инструкции, приведенной в разделе 5.5 Положения. Значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать промысловому, судовому и технологическому журналам.
Инструкция по представлению оперативной отчетности промысловыми судами персонального учета, которая определяет объем и порядок представления ССД о промысловой деятельности судов персонального учета в море (на переходах и на промысле), в порту и при нахождении во внеэксплуатационном состоянии приведена п.5.5 Приказа Госкомрыболовства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции» (вместе с «Положением по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство»)»).
Как усматривается из материалов дела, согласно записям в судовом журнале № СРТМ «Билене» (начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ), в судовом журнале № СРТМ «Билене» (начат ДД.ММ.ГГГГ), сведений, содержащихся в судовых суточных донесениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поданных СРТМ «Билене» и квитанций №, № от ДД.ММ.ГГГГ (типовая форма № п-2), коносамента № от ДД.ММ.ГГГГ, коносамента № от ДД.ММ.ГГГГ, коносамента № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Востоктранссервис» являясь представителем пользователя водными биологическими ресурсами, посредством рыболовного судна СТРМК «Билене», под управлением капитана Куксова О.И. осуществляло прибрежное рыболовство в промысловых районах 6105.1 и 6105.2 на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №–ПР, выданного Охотским территориальным управлением ФАР РФ ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Управления С.В.Котюх и промышленное рыболовство в промысловом районе 6105.1, на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №-НО, выданного Приморским территориальным управлением ФАР РФ ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления А.Е. Иванковым.
Промысловая деятельность капитаном Куксовым О.И., как представителя пользователя водными биологическими ресурсами ЗАО «Востоктранссервис» осуществлялась в соответствии с договором аренды морского судна без экипажа (бербоут-чартер) № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приёма-передачи судна СРТМ-К «Билене» от ООО «Дельфин» в аренду ЗАО «Востоктранссервис» от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительного соглашения № к договору аренды морского судна без экипажа (бербоут-чартер) № от ДД.ММ.ГГГГ СРТМ-К «Билене» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений, указанных в судовом журнале № СРТМК «Билене», в промысловом журнале № СРТМК «Билене» № (начат ДД.ММ.ГГГГ), журнале учёта выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс СРТМК «Билене» № (начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ), журнала учёта выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс СРТМК «Билене» № (начат ДД.ММ.ГГГГ), журнала учёта принятого сырца и полуфабриката СРТМК «Билене» № (начат ДД.ММ.ГГГГ), судовых суточных донесений СТРМ-К «Билене» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, коносамента № от ДД.ММ.ГГГГ, коносамента № от ДД.ММ.ГГГГ на момент прихода судна в порт Владивосток ДД.ММ.ГГГГ в грузовых помещениях СРТМ-К «Билене»» находилась следующая рыбопродукция, произведенная самостоятельно и принятая к перевозке, а именно:
- камбала н/р 132 418 кг нетто;
- треска пбг 19 602 кг. нетто;
- палтус н/р 767 кг нетто.
Всего мороженной рыбопродукции 152787 кг нетто.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ капитан СРТМК «Билене» Куксов О.И. в «Заявке на приход судна рыбопромыслового флота в морской порт Российской Федерации», в разделе 22 (классификация груза), а так же в «Показаниях капитана о приходе в морской порт Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в Федеральное государственное учреждение «Администрация морских портов Приморского края», в разделе 14 (Наименование груза к выгрузке) указал, что на СРТМ-К «Билене»», судовладельцем которого является ЗАО «Востоктранссервис» находится мороженная рыбопродукция в количестве 152 787 кг нетто.
Более того, аналогичные сведения содержатся в «Показаниях капитана судна на приход в санитарно-карантинный пункт порта Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный объем рыбопродукции по коносаментам № и № от ДД.ММ.ГГГГ был представлен для осуществления ветеринарного надзора в Россельхознадзор по Приморскому краю. Аналогичные сведения содержатся в грузовом манифесте СРТМ-К «Билене» от ДД.ММ.ГГГГ и Удостоверениях качества №т 1,2,3,4,5 от ДД.ММ.ГГГГ к накладной (коносаменту) № и №,2,3,4,5,6 к накладной (коносаменту) № от ДД.ММ.ГГГГ, а также тальманских расписках от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, заявленный в коносаментах № от ДД.ММ.ГГГГ и № капитаном СТРМ-К «Билене» Куксовым О.И. груз был выгружен в полном объёме, о чём свидетельствуют вышеуказанные закрытые коносаменты по окончании выгрузки рыбопродукции ООО «Дельфин».
Таким образом, из материалов дела следует, что на момент прихода судна СРТМ-К «Билене», капитаном которого являлся представитель пользователя водными биологическими ресурсами ЗАО «Востоктранссервис» Куксов О.И., согласно заключенного с Обществом трудового договора с работником плавсостава от ДД.ММ.ГГГГ, в порт Владивосток ДД.ММ.ГГГГ промысловые отчетные документы СРТМ-К «Билене» содержали в себе сведения о наличии на борту судна рыбопродукции в количестве 6945 мест и общим весом 152 787 нетто кг: согласно коносамента № места весом 113 781 нетто кг, согласно коносамента № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 773 места весом 39 006 нетто кг.
Между тем, в судебном заседании установлено, что согласно протокола досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ по делу регистрационный номер 2459/1759/11 должностными лицами гми ПУ ФСБ России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, после окончания выгрузки, в трюме СРТМ-К «Билене» в присутствии двух понятых и с участием капитана СТРМК «Билене» Куксова О.И. была обнаружена неучтенная в промысловой документации мороженая рыбопродукция, произведенная СРТМ-К «Билене» из сырца водных биоресурсов, добытого на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №-НО при осуществлении промышленного рыболовства в территориальном море РФ, а именно:
¦ камбала ДВ н/р мор. П-17 от ДД.ММ.ГГГГ- 42 места, весом 22 кг нетто каждое;
¦ камбала ДВ н/р мор. П-17 от ДД.ММ.ГГГГ- 5 мест, весом 22 кг нетто каждое;
¦ камбала ДВ н/р мор. П-15 от ДД.ММ.ГГГГ- 1 место весом 22 кг нетто;
¦ камбала ДВ н/р мор. П-15 от ДД.ММ.ГГГГ- 8 мест, весом 22 кг нетто каждое;
¦ камбала ДВ н/р мор. П-15 от ДД.ММ.ГГГГ- 42 места, весом 22 кг нетто каждое;
¦ камбала ДВ н/р мор. П-16 от ДД.ММ.ГГГГ- 24 места, весом 22 кг. нетто каждое.
Рыбопродукция из П – 16, в количестве 24 места, весом 22 кг нетто каждое, обнаруженная по окончании выгрузки ДД.ММ.ГГГГ с борта СРТМК «Билене» заявленного к выгрузке количества мороженной продукции располагалась возле испарителя по левому борту трюма №.
Рыбопродукция из П-17 в количестве 47 мест, весом 22 кг нетто каждое, обнаруженная по окончании выгрузки ДД.ММ.ГГГГ с борта СРТМК «Билене» заявленного к выгрузке количества мороженной продукции располагалась возле испарителя правого борта трюма №.
Рыбопродукция из П-15 в количестве 51 место, весом 22 кг нетто каждое, обнаруженная по окончании выгрузки ДД.ММ.ГГГГ с борта СРТМК «Билене» заявленного к выгрузке количества мороженной продукции находилось между испарителями левого и правого бортов.
Таким образом, общее количество сокрытой от учёта в промысловой документации продукции, находящейся на борту судна СТРМ-К «Билене», посредством которого ЗАО «Востоктранссервис» осуществляло промышленное рыболовство в рассматриваемый период времени составило 122 места, общим весом 2 684 кг нетто. Вышеуказанная сокрытая от учета рыбопродукция упакована в производственную тару крафт - мешки песочного цвета и прошита нитью с нанесенным краской штампами с указанием номеров партий, веса, дат изготовления и пользователя водных биологических ресурсов ЗАО МСК «Востоктранссервис» г. Владивосток, ул. Калинина д.231.
Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ по делу регистрационный номер 2459/1756/11 должностным лицом гми ПУ ФСБ России по Приморскому краю в присутствии двух понятых и в присутствии капитана СТРМК «Билене» Куксова О.И. наложен арест на сокрытую от учёта представителем пользователя водными биологическими ресурсами ЗАО «Востоктранссервис» Куксовым О.И. рыбопродукцию, явившуюся предметом административного правонарушения в количестве 122 места, общим весом 2 684 кг нетто, которая была передана на хранение по адресу: Приморский край г. Владивосток, ул. Калинина 231, береговое предприятие ООО «Дельфин», морозильная камера №.
Наличие излишков рыбопродукции, не указанных в промысловой документации, обязательной к оформлению в период промыслового рейса, на борту судна СТРМ-К «Билене» подтверждается также актом провески, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. комиссия в составе должностных лиц гми ПУ ФСБ России по Приморскому краю, капитана СРТМ «Билене» Куксова О.И., ст. мастера обработки СТРМК «Билене» произвела контрольную провеску рыбопродукции, арестованной по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой было установлено, что общее количество сокрытой от учёта в промысловой документации продукции составило 122 места, общим весом 2 684 кг нетто.
Доводы представителя ЗАО «Востоктранссервис» о том, что капитан СТРМ-К «Билене» Куксов А.И., обладая полномочиями представителя пользователя водными биологическими ресурсами ЗАО «Востоктранссервис», впоследствии внёс корректировки по количеству добытой и переработанной СТРМ-К «Билене» неучтённой продукции в соответствующую промысловую документацию, а п. 9.3 Правил Рыболовства допускает погрешность 5 % при выгрузке продукции, в связи с чем, считает, что в настоящее время в действиях ЗАО «Востоктранссервис» не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, поскольку данные действия капитана Куксова О.И., как представителя пользователя водными биологическими ресурсами ЗАО «Востоктранссервис» не исключают наступления ответственности.
Кроме того, как следует из материалов дела, неучтённая продукция изготовлена СТРМ-К «Билене», капитаном которого является Куксов О.И. технологическим способом, с использованием технологического оборудования для переработки улова и с соблюдением всех этапов производственного процесса, включающего неоднократное взвешивание продукции, что предполагает её точный учёт и исключает погрешность, допустимую при выгрузке улова.
Внесение капитаном Куксовым О.И. по окончании выгрузки рыбопродукции коррективов в промысловый и судовой журналы, корректировка отчётности с учётом сведений дополнительного коносамента являются обязанностью Куксова О.И., как капитана СРТМК «Билене», согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ и не является основанием для освобождения его от ответственности.
В соответствии со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания РФ, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Представительство капитаном судна судовладельца и грузовладельца возникает на основании назначения его на должность. Капитан в силу своего служебного положения, по указанию закона ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ, признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.
Таким образом, капитан Куксов О.И., являясь представителем пользователя водными биологическими ресурсами ЗАО «Востоктранссервис» не включил в судовую промысловую отчетность, а именно в судовой журнал, судовые суточные донесения, коносаменты сведения о перечисленной выше неучтенной рыбопродукции в количестве 122 места, общим весом 2 684 кг нетто, что является нарушением требований п.п. 7.1; 7.4; 7.8; 9.2; 9.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом № Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 4.1.2.; 4.2.1.; 5.5 «Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство)», утвержденного приказом № ГКР РФ от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. «а», п. «б», п. «в», п. «г», п. «ж» ст. 5 главы II «Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) (п.п. «а», «б», «в», «г», «з» ст.4 главы II) работодатель обязан: обеспечивать подбор, подготовку и переподготовку, а также соответствующую квалификацию членов экипажей судов рыбопромыслового флота Российской Федерации и других работников, на которых распространяется действие настоящего Устава, создание для них необходимых социально-бытовых условий на производстве, а также надлежащего режима труда и отдыха; организовать трудовую деятельность работников в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, безопасности мореплавания, ведения промысла, технического обслуживания и ремонта указанных судов, береговых объектов, оборудования и механизмов, охраны, безопасности и гигиены труда, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, а также относящихся к трудовой деятельности работников правил, норм и инструкций; обеспечивать надлежащую трудовую и производственную дисциплину, поощрять работников, отличившихся при выполнении служебных обязанностей; осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия ЗАО «Востоктранссервис» указывают на состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.28.7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении регистрационный номер № в отношении должностного лица - капитана СРТМК «Билене» Куксова О.И., возбужденного по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ было назначено проведение административного расследования.
В судебном заседании установлено, что при проведении административного расследования по делу с целью всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административным органом проведены ряд мероприятий.
Согласно показаний капитана СТРМ-К «Билене» Куксова О.И., данных им ДД.ММ.ГГГГ по факту выявления излишков рыбопродукции на борту судна после выгрузки ДД.ММ.ГГГГ в порту Владивосток, известно, что он с законодательством, регулирующим рыболовство знаком согласно занимаемой должности в полном объеме. Компания обязывает его, как капитана судна знать и соблюдать Правила рыболовства. В ходе промыслового рейса спорных вопросов при вылове и выпуске, а так же при перегрузках продукции не возникало. О каких либо просчетах в учете рыбопродукции никто не докладывал. Контроль за промысловой отчетностью осуществляет он лично: на 00 час. 00 мин. судового времени закрывается технологический и промысловый журналы. При этом подписывается промысловый журнал капитаном, технологический журнал старшим мастером обработки и капитаном. Судовые суточные донесения подает помощник капитана по радио электронике не позднее 09 час. 00 мин. судового времени в КЦСМ, при этом данные сведения заверяются капитаном. Пояснил, что ставя подпись в промысловом, технологическом журналах, заверяя ССД, он сам лично не проверяет записи, указанные в документах, основываясь на доверии к информации, поданной подчиненными. О нахождении неучтенной рыбопродукции на борту судна он не знал, выяснил данный факт только при окончании выгрузки в порту Владивосток. Считает, что данную рыбопродукцию перепутать с рыбопродукцией, принятой с другого судна не могли, так как она загружалась в другой трюм. Полагает, что появление неучтенной рыбопродукции на борту могло произойти вследствие ошибок при подсчете мест в ходе перегрузки либо выпуске продукции.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу регистрационный номер 2459/1756/11 назначен специалист-ихтиолог с целью определения видового состава рыбопродукции, находящейся под арестом по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу регистрационный номер 2459/1756/11 в количестве 122 места, общим весом 2 684 кг нетто по адресу: Приморский край г. Владивосток, ул. Калинина 231, холодильник ООО «Дельфин».
Согласно протокола осмотра водных биологических ресурсов, с участием специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу регистрационный номер 2459/1756/11, специалистом с участием двух понятых и капитана СТРМ-К «Билене» Куксова О.И. осмотренные образцы, находящиеся в морозильной камере № ООО «Дельфин» представляют собой рыбопродукцию, а именно:
Из партии П - 15 вскрыто 5 мешков рыбопродукции, упакованной в производственную тару правильной прямоугольной формы – крафт-мешок песочного цвета, имеющую маркировку черного цвета, нанесенную производственным способом - штампом прямоугольной формы. На штампе содержится следующие установочные данные – ЗАО «Востоктранссервис», г. Владивосток, ул. Калинина, 231, СРТМК «Билене», камбала неразделанная желтопёрая мороженная, ГОСТ 1168-86, нетто – 22кг, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения 10 месяцев, тем-ра хранения -18 градусов С., все надписи нанесены на русском языке. Всего крафт – мешков с одинаковой маркировкой П- 15 - 51место. Продукция мороженная.
Осмотром установлено: В пяти мешках с одинаковой маркировкой (песочного цвета), изготовителя СРТМК «Билене» с отметкой камбала неразделанная желтоперая мороженная, П – 15, рыбопродукция соответствует наименованию, указанному на маркировке.
Из партии П - 16 вскрыто 2 мешка рыбопродукции, упакованной в производственную тару правильной прямоугольной формы – крафт-мешок песочного цвета, имеющую маркировку черного цвета, нанесенную производственным способом - штампом прямоугольной формы. На штампе содержится следующие установочные данные – ЗАО «Востоктранссервис», г. Владивосток, ул. Калинина, 231, СРТМК «Билене», камбала неразделанная желтобрюхая мороженная, ГОСТ 1168-86, нетто – 22кг, дата выпуска 14.09. 2011г., срок хранения 10 месяцев, тем-ра хранения -18 градусов С., все надписи нанесены на русском языке. Всего крафт – мешков с одинаковой маркировкой П- 16 - 24 места. Продукция мороженная.
Осмотром установлено: В двух мешках с одинаковой маркировкой (песочного цвета), изготовителя СРТМК «Билене» с отметкой камбала неразделанная желтобрюхая мороженная, П – 16, рыбопродукция соответствует наименованию, указанному на маркировке.
Из партии П - 17 вскрыто 5 мешков рыбопродукции, упакованной в производственную тару правильной прямоугольной формы – крафт-мешок песочного цвета, имеющую маркировку черного цвета, нанесенную производственным способом - штампом прямоугольной формы. На штампе содержится следующие установочные данные – ЗАО «Востоктранссервис», г. Владивосток, ул. Калинина, 231, СРТМК «Билене», камбала неразделанная желтоперая мороженная, ГОСТ 1168-86, нетто – 22 кг, дата выпуска 19.09. 2011г., срок хранения 10 месяцев, тем-ра хранения -18 градусов С., все надписи нанесены на русском языке. Всего крафт – мешков с одинаковой маркировкой П- 17 - 47мест. Продукция мороженная.
Осмотром установлено: В пяти мешках с одинаковой маркировкой (песочного цвета), изготовителя СРТМК «Билене» с отметкой камбала неразделанная желтоперая мороженная, П – 17, рыбопродукция соответствует наименованию, указанному на маркировке.
Таким образом, специалистом-ихтиологом установлен видовой состав рыбопродукции в количестве 122 места, общим весом 2 684 кг нетто, которую ЗАО «Востоктранссервис», являясь пользователем водных биологических ресурсов, имело на борту судна СТРМК «Билене» на момент прихода в порт Владивосток ДД.ММ.ГГГГ, сокрытую от учёта в промысловой документации представителем Общества капитаном СРТМК «Билене» Куксовым О.И., а именно:
¦ камбала Дальневосточная желтобрюхая в количестве 24 места, общим весом 528 кг нетто;
¦ камбала Дальневосточная желтоперая в количестве 98 мест, общим весом 2156 кг нетто.
Вина юридического лица ЗАО «Востоктранссервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении регистрационный номер 2459/258/12 от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены вышеперечисленные нарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования регистрационный номер 2459/258/12 от ДД.ММ.ГГГГ; определением о приобщении к материалам дела регистрационный номер 2459/258/12 вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении регистрационный номер 2459/1756/11 от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу регистрационный номер 2459/1756/11 от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ЗАО «Востоктранссервис» от 1999 г.; свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ; свидетельством о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации судна «Билене» № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о праве собственности ООО «Дельфин» на судно «Билене» № от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды морского судна без экипажа (бербоут-чартер) № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приёма-передачи судна СРТМ «Билене» от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № к договору аренды морского судна без экипажа (бербоут-чартер) № от ДД.ММ.ГГГГ СРТМК «Билене» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством соответствия ТСК № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором с работником плавсостава от ДД.ММ.ГГГГ; судовой ролью СРТМК «Билене» на ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №-НО пользователю ЗАО МСК «Востоктранссервис» от ДД.ММ.ГГГГ; судовым журналом № со сведениями СРТМ «Билене» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; судовым журналом № со сведениями СРТМ «Билене» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ; коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ; промысловым журналом №, регистрационный номер 230/11-380 2011 СРТМК «Билене» со сведениями с ДД.ММ.ГГГГ г.о ДД.ММ.ГГГГ; журналом учёта принятого сырца и полуфабриката № СРТМ «Билене» со сведениями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; журналом учёта выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс СРТМК «Билене» со сведениями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; журналом учёта выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс СРТМК «Билене» со сведениями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; квитанциями №, 36 на рыбу сырец (типовая форма № П-2) от ДД.ММ.ГГГГ; коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ; реестром выловленной и выпущенной рыбопродукции СРТМК «Билене» за период август-сентябрь 2011 г., заверенной мастером обработки Гареевым В.; актами №, № от ДД.ММ.ГГГГ регистрации объёмов добычи (вылова) при выгрузке в порту (пункте выгрузки); справкой о наличии груза на борту СРТМК «Билене» в трюме №, трюме №, заверенной мастером обработки Гареевым В.; справкой отгруза рыбопродукции СРТМК «Билене» с июля 2011 г. по октябрь 2011 г., заверенной капитаном Куксовым О.И. и мастером обработки Гареевым В.; грузовым манифестом на ДД.ММ.ГГГГ, заверенным капитаном СРТМК «Билене» Куксовым О.И.; Заявкой на приход судна «Билене» рыбопромыслового флота из морских портов Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; сведениями, поданными капитаном СРТМК «Билене» инспектору ИГПК морского порта Владивосток о количестве мороженной рыбопродукции, находящейся на борту судна; Показаниями капитана СРТМК «Билене» Куксова О.И. о приходе в морской порт Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ; Показаниями капитана судна СРТМК «Билене» Куксова О.И. на приход судна в санитарно - карантинный пункт порта Владивосток на ДД.ММ.ГГГГ; справкой о вылове и остатках квот СРТМК «Билене» на ДД.ММ.ГГГГ, заверенной капитаном Куксовым О.И.; коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ; коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ; тальманскими расписками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; судовыми суточными донесениями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протоколом досмотра транспортного судна СРТМК «Билене» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; актом провески рыбопродукции от ДД.ММ.ГГГГ, арестованной по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; сводной по выгрузке судна СРТМК «Билене» на холодильник ООО Дельфин от ДД.ММ.ГГГГ; сводной по выгрузке судна СРТМК «Билене» на холодильник ООО Дельфин от ДД.ММ.ГГГГ; приходным отвес-спецификация рыбопродукции ООО «Дельфин» от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверениями качества №, 2, 3,4,5,6 от ДД.ММ.ГГГГ к накладной (коносаменту) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ООО «ЦЕНТР СЕРТИФИКАЦИИ «ВОСТОК-ТЕСТ»; удостоверениями качества №, 2, 3,4,5 от ДД.ММ.ГГГГ к накладной (коносаменту) № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по делу регистрационный номер 2459/1756/11; протоколом осмотра водных биологических ресурсов, с участием специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по делу регистрационный номер 2459/1756/11; определением о назначении стоимостной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по делу регистрационный номер 2459/1756/11; заключением эксперта Серии 11 № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о приобщении к материалам дела регистрационный номер 2459/1756/11 об административном правонарушении вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании статьи 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Постановлением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу регистрационный номер 2459/1756/11 об административном правонарушении, возбужденном в отношении капитана СРТМ-К «Билене» Куксова О.И.– должностное лицо Куксов О.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа; арестованная по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей регистрационный номер 2459/1756/11 от ДД.ММ.ГГГГ продукция в количестве 122 места, общим весом 2 684 кг нетто на момент составления протокола, находящаяся на хранении по адресу: Приморский край г. Владивосток, ул. Калинина 231, береговое предприятие ООО «Дельфин», морозильная камера № - возвращена ЗАО «Востоктранссервис» по принадлежности.
Решением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Первомайского района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Куксова О.И. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что юридическое лицо ЗАО «Востоктранссервис», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности капитана судна, членов экипажа СРТМ-К «Билене», а также имея возможности для контроля за соблюдением вышеуказанными лицами законодательства Российской Федерации, не предприняло всех необходимых мер по его соблюдению. Суд считает, что в действиях ЗАО «Востоктранссервис» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ЗАО «Востоктранссервис» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
С учетом характера совершенного правонарушения по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, его общественной опасности, суд считает необходимым назначить ЗАО «Востоктранссервис» административное наказание в виде штрафа в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна СТРМ-К «Билене».
Действия Общества судом квалифицируются по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа в размере кратном стоимости биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Материалами дела установлено, что предметом административного правонарушения явилась рыбопродукция, а именно:
¦ камбала Дальневосточная желтобрюхая в количестве 24 места, общим весом 528 кг нетто;
¦ камбала Дальневосточная желтоперая в количестве 98 мест, общим весом 2156 кг нетто.
В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.
Согласно положениям ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине кратной стоимости изъятых вещей, последние подлежат оценке, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу регистрационный номер 2459/1756/11 субъектом административной юрисдикции была назначена стоимостная экспертиза для определения средней оптовой стоимости одного килограмма камбалы Дальневосточной желтобрюхой сырца и камбалы Дальневосточной желтоперой сырца по состоянию на сентябрь месяц 2011 г., выловленной в районе промысла 6105.1 (Северо-Охотоморская подзона).
В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ Приморской торгово- промышленной палаты Отдела «Технической экспертизы и оценки» по делу регистрационный номер 2459/1756/11 установлено, что средняя оптовая стоимость одного килограмма продукции морского промысла по состоянию на сентябрь месяц 2011 г., выловленного в районе промысла 6105.1 (Северо-Охотоморская подзона) составляла:
¦ камбала Дальневосточная желтоперая (сырец) – 12 руб. 50 коп. за один кг;
¦ камбала Дальневосточная желтобрюхая (сырец) – 10 руб. 30 коп. за один кг.
Коэффициент перерасчёта готовой продукции в сырец, согласно актов №, № от ДД.ММ.ГГГГ регистрации объёмов добычи (вылова) при выгрузке в порту (пункте выгрузки) для камбалы Дальневосточной составляет 1,01.
Следовательно, расчет затраченных водных биологических ресурсов на производство продукции, которую ЗАО «Востоктранссервис» имело на борту судна СТРМ-К «Билене», капитаном которого являлся Куксов О.И. и которая не была включена в судовую промысловую отчетность, обязательную к оформлению при осуществлении промышленного рыболовства составляет:
¦ камбала Дальневосточная желтобрюхая: 528 (кг, вес) * 1.01 (коэффициент перевода готовой продукции в сырец) = 533 кг 280 гр.;
¦ камбала Дальневосточная желтоперая: 2156 (кг, вес) * 1.01 (коэффициент перевода готовой продукции в сырец) = 2 177 кг 5600 гр..
Общий вес рыбопродукции, которая не была включена в судовую промысловую отчетность, обязательную к оформлению при осуществлении промышленного рыболовства составляет: 533 кг 280 гр. + 2 177 кг 560 гр. = 2 710 кг 840 гр..
Таким образом, расчёт суммы штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов составляет:
¦ камбала Дальневосточная желтобрюхая: 533 кг 280 гр. (вес) * 10 руб.30 коп. (средняя оптовая стоимость продукции морского промысла) * 2 (кратность) = 10 985 руб. 56 коп..
¦ камбала Дальневосточная желтоперая: 2 177 кг 560 гр. (вес) * 12 руб.50 коп. (средняя оптовая стоимость продукции морского промысла) * 2 (кратность) = 54 439 руб. 00 коп..
Таким образом, расчёт суммы штрафа в двукратном размере минимальной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет: 10985 руб. 56 коп + 54439 руб. 00 коп. = 65424 руб. 56 коп.
На основании ст. ст. 23.1, 25.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 65 424 рубля 56 копеек (шестьдесят пять тысяч четыреста двадцать четыре рубля пятьдесят шесть копеек) без конфискации судна СРТМ-К «Билене».
Штраф перечислить:
Наименование получателя: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю)
ИНН 2536164734
КПП 254001001 р/с 40101810900000010002 УФК по Приморскому краю
БИК 040507001
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю
ОКАТО 05401000000
Код доходов18911613000010000140
Наименование платежа: штраф за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования (ФСБ РФ Пограничное управление по Приморскому краю Государственная морская инспекция).
Неуплата штрафа в 30-тидневный срок, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок.
Копия верна,
Судья Н.В. Тихомирова
