Дело № 5-81/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Киров 30 апреля 2014 года
Судья Первомайского районного суда города Кирова Ермаков А.С.,
с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административного расследования Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни П.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в отношении Джурабаева Ж., (Данные деперсонифицированы),
У С Т А Н О В И Л:
Дата в отдел административных расследований Кировского областного таможенного поста поступил рапорт старшего оперуполномоченного по ОВД ОРО Нижегородской таможни (Данные деперсонифицированы) о возможном незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного Союза транспортного средства - автомобиля марки «(Данные деперсонифицированы)», Дата г.в., VIN: Номер, (Данные деперсонифицированы) цвета, регистрационный знак – Номер
Дата в Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни поступил рапорт инспекторов СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области С. и А., в соответствии с которым Дата., по адресу: Адрес, во время несения службы по маршруту ПА-Номер сотрудниками СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области для проверки документов был остановлен автомобиль «(Данные деперсонифицированы)», регистрационный знак – Номер, под управлением гр-на России Р.П., Дата г.р. Данный автомобиль стоит на учете в (Данные деперсонифицированы) Республике. Пассажирская таможенная декларация имеет признаки подделки, а именно: печать на декларации отличается по цвету, в верхней части декларации отсутствует дублирующий номер VIN.
Дата сотрудниками ОАР Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни и ОРО Нижегородской таможни по рапорту инспекторов СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области был осуществлен выезд на место остановки автомобиля «(Данные деперсонифицированы)», регистрационный знак – Номер
В ходе досмотра транспортного средства и проверки документов Р.П.А. предъявил паспорт транспортного средства на указанный автомобиль, пассажирскую таможенную декларацию от Дата о временном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза (в зоне деятельности Брянской таможни) автомобиля марки «(Данные деперсонифицированы)», Дата г.в., VIN: Номер, (Данные деперсонифицированы) цвета, регистрационный знак – Номер. Срок временного ввоза установлен до 25.12.2013.
Однако, согласно имеющейся на Кировском областном таможенном посту Нижегородской таможни базе «(Данные деперсонифицированы)» автомобиль марки «(Данные деперсонифицированы)», Дата г.в., VIN: Номер, (Данные деперсонифицированы) цвета, регистрационный знак – Номер, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Республики (Данные деперсонифицированы) Джурабаевым Ж. по пассажирской таможенной декларации № Номер, срок временного ввоза установлен до 30.07.2013.
Дата Кировским областным таможенным постом Нижегородской таможни в отношении гражданина Республики (Данные деперсонифицированы) Джурабаева Ж. возбуждено дело административном правонарушении Номер, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Дата направлена служебная записка Номер в отдел таможенных платежей Нижегородской таможни с целью расчета таможенных платежей за автомобиль «(Данные деперсонифицированы)», Дата г.в., VIN: Номер, регистрационный знак – Номер. В соответствии со служебной запиской от Дата Номер расчет таможенных платежей за данный автомобиль составил 548 369,50 рублей.
Дата направлен запрос Номер в Брянскую таможню с целью установления факта перемещения автомобиля «(Данные деперсонифицированы)», Дата г.в., VIN: Номер, регистрационный знак – Номер, в зоне деятельности Брянской таможни и оформления пассажирской таможенной декларации.
Дата в Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни из Брянской таможни поступил ответ (исх. Номер от Дата), в соответствии с которым Дата был зарегистрирован факт временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Брянской таможни автомобиля «(Данные деперсонифицированы)», Дата г.в., VIN: Номер, регистрационный знак – Номер. Указанный автомобиль был ввезен на таможенную территорию Таможенного Союза гражданином Республики (Данные деперсонифицированы) Джурабаевым Ж. по пассажирской таможенной декларации Номер на срок до 30.07.2013.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Джурабаев Ж. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, судебная повестка была вручена Джурабаеву 08.04.2014, что подтверждено уведомлением о получении, причины неявки не известны.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Джурабаева Ж., который надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Уполномоченный по особо важным делам отдела административного расследования Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни П. просит признать Джурабаева Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля марки «(Данные деперсонифицированы)», Номер г.в., VIN: Номер, (Данные деперсонифицированы) цвета, регистрационный знак – Номер
Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно подпункту 4 ст. 351 ТК ТС транспортное средство для личного пользования - это авто, мототранспортное средство, вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В силу положений пунктов 2, 3, 4 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с п. 22 Приложения 3 соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), иностранные физические лица могут временно ввозить на территорию ТС с освобождением от уплаты таможенных платежей транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на 1 год.
Пунктом 1 ст. 11 Соглашения определено, что данные транспортные средства могут использоваться только на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Согласно п. 2 ст. 11 Соглашения передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов ставкам, предусмотренным Приложением 5 к Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы территории таможенного союза с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного, союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или по иной объективной причине.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Установлено, что гражданин Республики (Данные деперсонифицированы) Джурабаев Ж. должен был использовать ввезенный им на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с процедурой временного ввоза автомобиль марки «(Данные деперсонифицированы)», Дата г.в., VIN: Номер, регистрационный знак – Номер, в личных целях, не передавая его иным лицам, а в случае передачи данного автомобиля другому лицу на таможенной территории Таможенного союза обязан был уплатить таможенные платежи в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
В нарушение данного требования Джурабаев Ж., не проведя таможенного декларирования автомобиля и не уплатив таможенные пошлины, налоги, передал автомобиль, документы и ключи от него иному лицу – Р.П.С. без надлежащего таможенного оформления и уплаты таможенных платежей.
Таким образом, в действиях Джурабаева Ж. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, Джурабаева Ж. подтверждается представленными материалами дела, а именно:
- Рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ОРО Нижегородской таможни (Данные деперсонифицированы) от Дата (л.д. 6);
- Рапортом инспекторов СБ ДПС ГИБДД ОР УВМД России по Кировской области С. и А. от Дата (л.д. 9);
- Протоколом досмотра транспортного средства от Дата (л.д. 10-13);
- Протоколом изъятия вещей и документов от Дата (л.д. 14-26);
- Актом приема-передачи товаров на хранение от Дата (л.д. 33);
- Объяснением Р.П.С. от Дата (л.д. 34-38);
- Служебной запиской от Дата Номер о расчете таможенных платежей (л.д. 46);
- Письмом Брянской таможни Номер от Дата (л.д. 56-57);
- Пассажирской таможенной декларацией Номер от Дата (л.д. 58);
- Свидетельством о регистрации транспортного средства Номер (л.д. 60);
- Доверенностью от Дата (л.д. 62);
- Протоколом об административном правонарушении Номер от Дата (л.д. 63-65).
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Джурабаева Ж. в нарушении таможенных правил и квалифицирует действия Джурабаева Ж. по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, другие обстоятельства по делу.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение Джурабаевым Ж. административного правонарушения впервые, а также в соответствии со ст. 4. 2 ч.1 п.1 КоАП РФ суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Согласно ст. 3.7 ч.1 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
На основании изложенного прихожу к выводу о назначении Джурабаеву Ж. административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно транспортного средства.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Джурабаева Ж., (Данные деперсонифицированы)), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно конфисковать автомобиль марки «(Данные деперсонифицированы)», Дата г.в., VIN: Номер, (Данные деперсонифицированы) цвета, регистрационный знак – Номер, находящегося на ответственном хранении у ОАО «(Данные деперсонифицированы)» по адресу: Адрес
Конфискованный автомобиль обратить в доход государства.
По вступлении постановления в законную силу направить его для исполнения в Нижегородскую таможню (Адрес
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья А.С. Ермаков
