ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2014 года г. Киров
Судья Первомайского районного суда г. ФИО4 Юсупов Т.Ф.,
с участием представителей ОАО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1, ФИО2,
представителя Государственной инспекции труда в Кировской области – ФИО3,
при секретаре Сарубалаевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «(Данные деперсонифицированы)
УСТАНОВИЛ:
01.07.2014 оператор формования изделий ФИО5 заступил на работу в 07 часов в производство № 2 ОАО «(Данные деперсонифицированы)» в дневную смену на вулканизационных прессах № 3,4,14 для вулканизации резиновых заготовок. При передаче смены от оператора ФИО6, работающего в ночную смену, получил информацию, что пресс № 3 работал с перебоями: в рабочем режиме при смыкании пресса, давление плит не выходило на заданный параметр, после окончания цикла вулканизации пресс не открывался или открывался с задержкой.
В 09 часов после окончания вулканизации пресс № 3 автоматически открылся. Выдвижные плиты пресса с оснасткой выдвинулись в противоположные стороны. С тыльной части пресса на выдвижных плитах этажей № 2, 4 ФИО5 достал готовое изделие и заложил заготовки. Оператор нажал 2 кнопки «на задвижение», после чего последовало задвижение плит в пресс. Далее он перешел на противоположную лицевую сторону пресса. ФИО5 достал готовое изделие из плиты № 1 и заложил заготовку. После этого он увидел, что к верхней плите № 3 прилипло готовое изделие. Для того чтобы достать готовое изделие, он задвинул плиту № 1 (с заготовкой) и плиту № 3 (пустую).
Не нажав кнопку аварийного останова пресса «Стоп», одновременно с задвижением плит он пошел доставать прилипшее готовое изделие с плиты № 3 левой рукой, для чего левую руку просунул между плит. В момент выемки готового изделия плиты пресса пошли на смыкание и левую руку ФИО5 прижало между плитами,
В судебном заседании представители ОАО «(Данные деперсонифицированы)», не отрицая события административного правонарушения, высказались о необоснованности административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного пресса, заявив, что в настоящее время пресс полностью исправен, соответствует требованиям законодательства об охране труда.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; и т.д.
Статья 212 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.
В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что вулканизационный пресс № 3 АS 600/600, производство Италия, расположенный в производстве № 2 эксплуатировался с неработающей системой защитной блокировки, в результате чего стало возможным проведение работ на прессе и нахождения оператора в опасной зоне пресса. Система управления прессом должна была сработать (отключить пресс), когда оператор зашел в опасную зону.
Согласно п. 2.3.1 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное», что система управления должна обеспечивать надежное и безопасное ее функционирование на всех предусмотренных режимах работы производственного оборудования и при всех внешних воздействиях, предусмотренных условиями эксплуатации. Система управления должна исключать создание опасных ситуаций из-за нарушения работающим (работающими) последовательности управляющих действий.
Однако, следствие нарушения указанного положения ГОСТ, оператору формования изделий ФИО5 был причинен тяжкий вред здоровью: неполная травматическая ампутация левой верхней конечности с верхней трети плеча с размозжением ткани. Шок 3 степени.
Таким образом, в действиях юридического лица ОАО «(Данные деперсонифицированы)» содержится состав административные правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ – нарушение законодательства об охране труда.
Нарушение законодательства о труде подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что применение должностным лицом административного органа – главным государственным инспектором труда ГИТ в Кировской области ФИО3 меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности является необоснованным, ввиду того, что на момент составления протокола о временном запрете деятельности отсутствовали основания к его применению – суд не усматривает наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих на указанном производственном оборудовании.
Данный вывод суда подтверждается актом технического осмотра указанного вулканизационного пресса от 09.07.2014, в котором принимал участие и ФИО3, каких-либо нарушений норм законодательства об охране труда не установлено.
Отсутствие нарушений законодательства подтверждается и иными материалами дела, которые были исследованы в судебном заседании – актом проверки от 15.08.2014, объяснениями представителей ОАО «(Данные деперсонифицированы)», свидетелей ФИО8, ФИО9 и пр.
С учетом установленных обстоятельств, суд, принимая во внимание положения ст. 1.2 КоАП РФ, не усматривает оснований для назначения ОАО «(Данные деперсонифицированы)» какого-либо иного наказания, кроме как в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации вулканизационного пресса №3 AS600/600, производство Италия 1 ед. (производство №2) на минимально возможный срок. Какое-либо иное наказание, по мнению суда, даже в виде штрафа будет явно не справедливым и не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «(Данные деперсонифицированы)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации оборудования – вулканизационного пресса №3 AS600/600, производство Италия, 1 ед. (производство №2), расположенного по адресу: Адрес на срок 1 сутки.
Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 08 часов 19.08.2014.
Копию постановления направить сторонам.
Копию постановления направить в ОСП по Первомайскому району г. ФИО4 УФССП России по Кировской области для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО4 в течение 10 суток.
Судья Т.Ф. Юсупов
