ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-3360/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Саратов 26 июня 2020 года
Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника – адвоката Хаметова А.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Грюдер Технолоджи», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 68 Пролетарского судебного района г. Тулы от 31 января 2020 года и решение судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 2 марта 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грюдер Технолоджи» (далее - ООО «Грюдер Технолоджи», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Пролетарского судебного района г. Тулы от 31 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 2 марта 2020 года, ООО «Грюдер Технолоджи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.
В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник – адвокат Хаметов А.А. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.
Заместитель прокурора Тульской области Митин Д.Ю., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче защитником жалобы, представил возражения, в которых указывает о законности судебных актов.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.
Статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
В части 1 статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Как усматривается из материалов дела, ООО «Грюдер Технолоджи» на основании договоров от 23 августа 2018 года № ТЧМС-010581, от 1 декабря 2018 года № ТЧМС-012409 произвело работы на объекте «Литейно-прокатный комплекс» общества с ограниченной ответственностью «Тулачермет-Сталь» (далее - ООО «Тулачермет-Сталь»), учредителем которого является публичное акционерное общество «Тулачермет» (далее – ПАО «Тулачермет»), стоимость которых по актам выполненных работ составила 16 796 364 рубля. В период с 15 ноября 2018 года по 4 марта 2019 года ООО «Тулачермет-сталь» частично оплатило ООО «Грюдер Технолоджи» работы на сумму 6 300 000 рублей, оплата оставшейся суммы 10 496 364 рубля была приостановлена в связи с необходимостью проведения проверки правильности расчетов выполненных работ. 26 марта 2019 года в период с 13 час. 30 мин. до 14 час.30 мин. Ерин С.А., являясь генеральным директором ООО «Грюдер Технолоджи», передал через посредников незаконное вознаграждение в сумме 500 000 рублей как часть от общей суммы незаконного вознаграждения в размере 1 000 000 рублей начальнику управления экономической безопасности ПАО «Тулачермет» Горбачу Е.Е. за совершение в силу своего служебного положения действий, способствующих получению ООО «Грюдер Технолоджи» от ООО «Тулачермет-Сталь» оставшейся части оплаты по названным договорам в сумме 10 496 364 рублей без проверки отделом контроля службы экономической безопасности стоимости произведенных обществом работ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 4 декабря 2019 года, Положением об управлении экономической безопасности ПАО «Тулачермет», приказом общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Промышленно-металлургический холдинг» (далее – ООО «УК «Промышленно-металлургический холдинг») об осуществлении контроля за инвестиционной деятельностью и качеством сметно-договорной документации от 14 июля 2015 года, Положением об отделе контроля ПАО «Тулачермет», постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 27 марта 2019 года, квитанцией о приеме на хранение денежных средств от 27 марта 2019 года, протоколом осмотра места происшествия от 26 марта 2019 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние ООО «Грюдер Технолоджи» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что приговор суда не вступил в законную силу, не свидетельствует о незаконности судебных актов, поскольку в материалах дела достаточно доказательств, позволявших сделать вывод о наличии в деянии общества указанного состава административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что требование о выплате задолженности по договорам являлось законным, не может повлечь отмену судебных актов, поскольку из материалов дела следует, что денежные средства передавались в целях оказания содействия по выплате задолженности по договорам без проверки стоимости произведенных работ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы из приказа ООО «УК «Промышленно-металлургический холдинг» следует, что к компетенции ПАО «Тулачермет» относилось осуществление проверки стоимости выполненных обществом работ.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановлений.
Несогласие защитника – адвоката Хаметова А.А. с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения ООО «Грюдер Технолоджи» к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ООО «Грюдер Технолоджи» в пределах санкции части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст.ст.3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов, при рассмотрении жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №68 Пролетарского судебного района г. Тулы от 31 января 2020 года и решение судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 2 марта 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грюдер Технолоджи» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника – адвоката Хаметова А.А. - без удовлетворения.
Судья А.В. Поддымов
