ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№16-6855/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Саратов 4 октября 2022 года
Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника Терехова В.А., действующего в интересах ФИО1, на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 6 мая 2022 года № 64/4-329-22-ППР/12-6626-И/54-85 и решение судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 20 июля 2022 года, вынесенные в отношении главы Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 6 мая 2022 года № 64/4-329-22-ППР/12-6626-И/54-85, оставленным без изменения решением судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 20 июля 2022 года, глава Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Терехов В.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Согласно части 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 названного Кодекса).
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее – администрация).
В ходе проведения проверки установлено, что распоряжениями главы Краснокутского муниципального района от 11 марта 2022 года №№ 24-рн, 25-рн, 26-рн и 27-рн ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 предоставлены отпуска с 14 марта 2022 года. Однако в нарушение требований части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпусков названным работникам администрации произведена 14 марта 2022 года и 15 марта 2022 года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние главы Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1 правильно квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Доводы жалобы со ссылкой на договор о бухгалтерском обслуживании от 10 января 2022 года о том, что вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не имеется, не могут повлечь отмену судебного акта, поскольку в силу части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Между тем, в нарушение приведенной нормы указанные распоряжения приняты главой Краснокутского муниципального района ФИО1 и переданы для исполнения менее чем за три дня до начала отпусков работников - 11 марта 2022 года.
Довод жалобы об отсутствии в решении судьи районного суда сведений о сроке и порядке обжалования, на правильность выводов должностного лица и судебной инстанции о доказанности совершения ФИО1 указанного административного правонарушения не влияет. Право на обжалование данного судебного акта реализовано.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
постановление старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 6 мая 2022 года № 64/4-329-22-ППР/12-6626-И/54-85 и решение судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 20 июля 2022 года, вынесенные в отношении главы Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Терехова В.А. – без удовлетворения.
Судья А.В. Поддымов
