Пермский районный суд Пермского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Пермский районный суд Пермского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
7-52 (2011г.)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 июня 2011 года г. Пермь
Судья Пермского районного суда Пермского края Гальмутдинова Г.Х.,
при секретаре Шиховой Н.Н.,
с участием Государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО2,
законного представителя ООО «ПФ Палитра» Ожегова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПФ Палитра»,
У С Т А Н О В И Л:
03 июня 2011 года при проведении Государственной инспекции труда в Пермском крае выездной проверки ООО «ПФ Палитра», осуществляющего деятельность компрессорных установок, расположенном по адресу: ................;, выявлены следующие нарушения:
1
Не представлены документы, подтверждающие обучение и проверку знаний, требований охраны труда директора ООО ПФ «Палитра» Нарушение: ст.225 ТК РФ, п. 1.5. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций» утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003г. №1/29 (Далее порядка обучения...).
2
Не представлены документы, подтверждающие обучение и проверку знаний, требований охраны труда заместителя директора ООО ПФ «Палитра» Нарушение: ст.225 ТК РФ, п. 1.5. Порядка обучения...
3
Не представлены документы, подтверждающие обучение и проверку знаний, требований охраны труда работников ООО ПФ «Палитра» Нарушение: ст.225 ТК РФ, п. 1.5. Порядка обучения...
4
Не разработана программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте для работников ООО ПФ «Палитра» Нарушение: п.7.2.2. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» ГОСТ 12.0.004-90.
5
Не разработана программа проведения вводного инструктажа по охране труда для работников организации. Нарушение: п.2.1.2. Порядка обучения по охране труда...
6
Не ведется журнал регистрации вводных инструктажей по охране труда. Нарушение: п.7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
7
Не организовано проведение первичных инструктажей на рабочем месте по охране труда с работниками ООО ПФ «Палитра». Нарушение: п. 7.2.1. ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения. Общие положения.
8
Не введена в организации должность специалиста по охране труда Нарушение: ст.217 ТК РФ.
9
Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда Нарушение: ст.212 ТК РФ.
10
Не оформляются актами результаты осмотров зданий и сооружений. Нарушение: п.2.13. Положения о проведении планово-предупредительном ремонта производственных зданий и сооружений. (ППР).
11.
Не ведутся технические журналы по эксплуатации зданий и сооружений. Нарушение: п.2.22 Положения о ППР.
12
Не разработаны инструкции по охране труда по видам выполняемых работ. Не выполняется: п.5.1. «Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденных Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
13
Не создана в организации постоянно действующая экзаменационная комиссия, прошедшая в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников организации Нарушение: п.3.4. Порядка обучения по охране труда...
14
Не организовано в организации проведение обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Нарушение: п.2.2.4. Порядка обучения по охране труда...
15
Нет перечня должностей и профессий, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности
Нарушение: п. 1.4.4. ПТЭЭП.
16
Данной категории работников не проведен инструктаж по электробезопасности Нарушение: п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
17
Не организовано проведение стажировок со вновь принимаемыми работниками рабочих профессий Нарушение: п.2.2.2. Порядка обучения по охране труда...
18
Нарушен срок пересмотра инструкций по охране труда. Нарушение: п.5.6. Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденных Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80 (далее методических рекомендаций).
19
Не установлен в организации порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний требований охраны труда для работников рабочих профессий Нарушение: п.2.2.3 Порядка обучения по охране труда.
20
Не разработана программа обучения безопасности труда работников ООО ПФ «Палитра» Нарушение: п.2.3.4. Порядка обучения - по охране труда.
Цех производства упаковки и этикетки.
21.
Компрессорные установки, установленные в - цехе, не отделены от цеха капитальной стеной. Нарушение: п.6.1.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03 576-03.
22
Нет на компрессорной установке таблички с указанием регистрационного номера, разрешенного давления, числа, месяца, и года следующих наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания. Нарушение: п.6.4.4. ПБ 03 576-03.
23
На шкалах манометров, установленных на компрессорных установках, не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде Нарушение: 5.3.4. ПБ 03 576-03.
24
Те же манометры эксплуатируются с просроченным сроком поверки (отсутствуют пломбы) Нарушение: п.5.3.10 ПБ 03 576-03.
25
Не заведен журнал для записей по результатам осмотров и проверок компрессорных установок. Нарушение: п.7.1.1. ПБ 03-576-03.
26
Не назначены приказом из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний Правил, ответственного за их исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов работающих под давлением Нарушение: п.7.1.1. ПБ 03 -576-03.
27
Не разработаны инструкции для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов и для ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов Нарушение: п.7.1.2. ПБ 03-576-03.
28
Нет разрешения на ввод в эксплуатацию сосудов, не подлежащих регистрации в органах Ростехнадзора России, лицом, назначенным приказом по организации для осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Нарушение: п.6.4.2. ПБ-03-576-03.
29
В паспортах сосудов нет записей о разрешении их ввод в эксплуатацию Нарушение: п.6.4.3. ПБ 03-576-03.
30
Нет письменного разрешения администрации ООО «ПФ Палитра» о включении сосудов в работу после выполнения п.п. 6.4.3., 6.4.4. Нарушение: п.6.4.5. ПБ -03-576-03.
31
На электропогрузчике отсутствует надпись с указанием регистрационного номера и даты
следующего испытания Нарушение: п.2.5.7. ПОТРМ 008-99 «Межотраслевых правил по
охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый
колесный транспорт).
32
К управлению электропогрузчиком допущен работник, не имеющий удостоверения на право управления данным транспортным средством. Нарушение: п.8.3. ПОТ РМ -008-99.
33
Тот же работник не имеет квалификационную группу по электробезопасности и не обучен
безопасным приемам работы с грузом (подъем, штабелирование, снятии груза со штабеля)
Нарушение: п.8.3. ПОТ РМ -008-99.
34
Нет утвержденного в установленном порядке графика осмотров, проверок и ремонтов производственного оборудования. Журнал технического состояния оборудования не ведется с 2007г. Нарушение: п.п.30.36. «Правил по охране труда для полиграфических организаций» ПОТ РО 001-2С02.
Административный материал направлен в Пермский районный суд для решения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «ПФ Палитра», так как указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.
В судебном заседании Государственный инспектор труда в Пермском крае ФИО2 пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, кроме пункта 21 – компрессорные установки не отделены от цеха сплошной капитальной стеной, нарушение является серьезным, поэтому просит приостановить деятельность ООО «ПФ Палитра».
Законный представитель ООО «ПФ Палитра» - Ожегов М.А. в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, и дополнил, что на сегодняшний день выполнены все недостатки, признает, что капитальная стена должна быть сплошной без зазоров, просит отложить рассмотрение дела и дать возможность в кратчайшие сроки этот недостаток устранить.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные материалы, подтверждающие указанные нарушения, суд находит, что факты, изложенные в протоколе об административном нарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, находит доказанными нарушения ООО «ПФ Палитра» требований ст. 212 ТК РФ, п.п. 5.3.4, 5.3.10, 6.1.2, 6.4.4, 7.1.1 «правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03.
Установлено, что плановая проверка ООО «ПФ Палитра» проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Пермском крае № 108-Х от 01.06.2011 года.
Вина ООО «ПФ Палитра» в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 10-13), актом проверки от 03.06.2011 года (л.д. 5-9), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.14-17), пояснениями ООО «ПФ Палитра» в судебном заседании.
Действия ООО «ПФ Палитра» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает, что ООО «ПФ Палитра» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, однако, менее строгий вид наказания за данное нарушение не может быть применен, поскольку не способствует исполнению задач, поставленных трудовым законодательством и не решает проблему по существу, выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни работников, в связи с чем, суд приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в соответствии с санкцией статьи в виде административного приостановления деятельности сроком 25 суток, что будет соответствовать целям и видам наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «ПФ Палитра», осуществляющего деятельность компрессорных установок по адресу: ................;, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращения деятельности компрессорных установок, находящихся по адресу: ................;, сроком на 25 суток.
Исчисление срока считать с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 08.06.2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение десяти дней.
Судья Г.Х. Гальмутдинова
