ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
дело № 4а-264/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Пенза 29 июня 2018 года
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области Лясовой Н.Г. на решение судьи Пензенского областного суда от 19 апреля 2018 года по делу по жалобе Бедикина А.В. на постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области от 13 февраля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Лясовой Н.Г. от 13 февраля 2018 года № Бедикин А.В., как директор ГКУ ПО «А», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 19 марта 2018 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Лясовой Н.Г. от 13 февраля 2018 года № 17 оставлено без изменения.
Решением судьи Пензенского областного суда от 19 апреля 2018 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Лясовой Н.Г. от 13 февраля 2018 года № и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 19 марта 2018 года изменены, исключен вывод о нарушении Бедикиным А.В. требований статей 212, 221 ТК РФ, пункта 30 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 1997 года № 68, в части необеспечения мастеров леса <данные изъяты> средствами индивидуальной защиты (костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, сапогами кирзовыми, рукавицами комбинированными). Размер назначенного Бедикину А.В. наказания в виде административного штрафа снижен до 2000 руб. В остальной части постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Лясовой Н.Г. от 13 февраля 2018 года № и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 19 марта 2018 года оставлены без изменения.
14 мая 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Лясовой Н.Г., в которой изложена просьба об отмене решения судьи Пензенского областного суда от 19 апреля 2018 года в части исключения указанных выше выводов.
Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 21 мая 2018 года жалоба государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Лясовой Н.Г. принята к рассмотрению.
Возражения от директора ГКУ ПО «А» Бедикина А.В. в установленный срок в Пензенский областной суд не представлены.
Проверив доводы жалобы государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Лясовой Н.Г.по приложенным к ней материалам, оснований для ее удовлетворения не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет назначение административного наказания.
Как усматривается из постановления государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Лясовой Н.Г. от 13 февраля 2018 года №, в ходе проведенной инспектором труда проверки соблюдения трудового законодательства в ГКУ ПО «А» было выявлено ряд нарушений. Так, в нарушениепункта 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29, инженер по охране труда Е. не прошел специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей; в нарушение статьи 212 ТК РФ, пунктов 2.1.2, 2.1.3 названного Порядка с мастерами леса Г. 1 июня 2017 года и С. 13 апреля 2017 года был проведен вводный инструктаж по охране труда на рабочем месте инженером Е., который обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей не проходил; в нарушение требований пункта 3.4 указанного Порядка члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда Т. и Е.. обучение и проверку знаний требований охраны труда в объеме должностных обязанностей не прошли.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Бедикина А.В., как директора ГКУ ПО «А», к административном ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения Бедикиным А.В. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана надлежащая оценка.
Судьи районного и областного судов выводы должностного лица о доказанности вины Бедикина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, признали обоснованными.
Вместе с тем, как правильно указал в своем решении судья областного суда, должность мастер леса ГКУ ПО «А» не подпадает под нормы обеспечения средствами индивидуальной защиты, перечисленными в пункте 30 Типовых отраслевых норм от 29 декабря 1997 № 68, поскольку в данном пункте указан перечень средств индивидуальной защиты мастера, занятого на лесосеках, верхних и нижних складах, лесосплаве, ремонте и содержании лесовозных дорог, подсочке леса, лесоперевалочных базах и биржах.
С учетом изложенного, судья областного суда обоснованно признал подлежащими исключению из постановления должностного лица и из решения судьи районного суда выводы о том, что Бедикин А.В. допустил нарушение требований статей 212, 221 ТК РФ и пункта 30 Типовых отраслевых норм от 29 декабря 1997 года № 68, выразившихся в необеспечении мастеров леса <данные изъяты> средствами индивидуальной защиты (костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, сапогами кирзовыми, рукавицами комбинированными).
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
п о с т а н о в и л:
решение судьи Пензенского областного суда от 19 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области Лясовой Н.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов
