Дело № 5-18/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июня 2018 года с. Хандагайты
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., с участием помощника прокурора Овюрского района Республики Тыва ППП., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Монгуша В.Ш., <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Монгуш В.Ш., являясь директором ООО «Овюрский ДРСУч», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
<адрес> проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда в ООО «Овюрский ДРСУч». Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Овюрский ДРСУч» имеется задолженность по заработной плате за <данные изъяты> 2018 года в размере № тыс. рублей перед 30 работниками. В соответствии с п. 1.12 положения об оплате труда ООО «Овюрский ДРСУч», утвержденного приказом генерального директора ООО «Овюрский ДРСУч» от ДД.ММ.ГГГГ№, дни выплаты заработной платы устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в Обществе. Правила внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Овюрский ДРСУч» утверждены приказом генерального директора ООО «Овюрский ДРСУч» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в утвержденных правилах отсутствует установленная дата выплаты заработной платы. Исходя из этого, сроки выплаты заработной платы работников ООО «Овюрский ДРСУч» определяются по общему правилу, установленному ст. 136 ТК РФ - выплата заработной платы каждые полмесяца не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№-р Монгуш В.Ш. избран генеральным директором ООО «Овюрский ДРСУч». Постановлением начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес>ЛЛЛ. от ДД.ММ.ГГГГ Монгуш В.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, за несвоевременную выплату заработной платы за <данные изъяты> 2018 года 31 работникам ООО «Овюрский ДРСУч» в размере № тыс. рублей. Ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, генеральный директор ООО «Овюрский ДРСУч» Монгуш В.Ш., будучи привлеченным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, находясь в своем рабочем кабинете по адресу <адрес> Республики Тыва в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предвидя наступление вредных последствий в виде невыплаты № работникам заработной платы за <данные изъяты> 2018 года и относясь к ним безразлично, не принял всех зависящих от него мер по своевременной выплате заработной платы 30 работникам ООО «Овюрский ДРСУч» на сумму № тыс. рублей, нарушив требования ст. 22, ст. 136 ТК РФ, что повлекло не выплату 30 работникам ООО «Овюрский ДРСУч» заработной платы за <данные изъяты> 2018 года.
По факту административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ прокурором Овюрского района РТ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении.
В судебном заседании помощник прокурора района просила признать должностное лицо Монгуша В.Ш. виновным в административном правонарушении.
Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо Монгуш В.Ш., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.7 ст.5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Состав административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ образует невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Судом установлено, что Монгуш В.Ш. решением единственного участника Общества – Министерства <данные изъяты> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№-р избран генеральным директором ООО «Овюрский ДРСУч».
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно Уставу ООО «Овюрский ДРСУч» предприятие является коммерческой организацией, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
В соответствии с п. 1.12 положения об оплате труда ООО «Овюрский ДРСУч», утвержденного приказом генерального директора ООО «Овюрский ДРСУч» от ДД.ММ.ГГГГ№, дни выплаты заработной платы устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в Обществе.
В свою очередь Правила внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Овюрский ДРСУч» утверждены приказом генерального директора ООО «Овюрский ДРСУч» от ДД.ММ.ГГГГ, однако в них отсутствует установленная дата выплаты заработной платы.
Согласно ст. 136 ТК РФ при отсутствии коллективного договора выплата заработной платы каждые полмесяца не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии со ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Из объяснения Монгуша В.Ш. следует, что в данной должности он работает с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время у ООО «Овюрский ДРСУч» действительно имеется задолженность по заработной плате перед 30 работниками в размере № тыс. рублей. Причиной образования данной задолженности явилась несвоевременная оплата выполненных работ со стороны ГКУ РТ «<данные изъяты>». Выполненные работы они сдали ДД.ММ.ГГГГ Согласно контракту, оплата работ должна была быть произведена в течение 15 дней, однако оплаты не поступило. Он спрашивал у ГКУ РТ «<данные изъяты>» об оплате выполненных работ, однако они сообщили ему обратиться в Министерством финансов Республики Тыва. Он не мог туда напрямую обратиться, поскольку Министерство финансов РТ не является стороной контракта, ООО «Овюрский ДРСУч» не его подведомственное учреждение. Иных источников дохода у ООО «Овюрский ДРСУч» нет, поэтому заработная плата за <данные изъяты> 2018 года до сих пор не выплачена. За взысканием в суд неустойки, письменные претензии в ГКУ РТ «<данные изъяты>» Монгуш В.Ш. не направлял. Ранее также постановлением Государственной инспекции труда в Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, не признал.
Несмотря на непризнание своей вины Монгушом В.Ш., факт несвоевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Овюрский ДРСУч» за <данные изъяты> 2018 года работодателем Монгушом В.Ш. подтверждается статистическими сведениями о просроченной задолженности ООО «Овюрский ДРСУч» по заработной плате на ДД.ММ.ГГГГ
Доводы привлекаемого лица о том, что причиной образования задолженности явилась несвоевременная оплата сданных ДД.ММ.ГГГГ выполненных работ ГКУ РТ «<данные изъяты>», не могут являться основанием для освобождения от ответственности должностного лица, поскольку доказательств принятия соответствующих мер для выплаты в срок заработной платы работникам им не представлено. В объяснении он также подтверждает, что за взысканием в суд неустойки не обращался, письменные претензии в ГКУ РТ «<данные изъяты>» не направлял.
В силу ч.7 ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Под аналогичным правонарушением понимается совершение должностным лицом такого же, а не любого, нарушения законодательства о труде и охране труда.
В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Монгуш В.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в не выплате заработной платы за <данные изъяты> 2018 года 31 работникам ООО «Овюрский ДРСУч» в размере № рублей, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого Монгуш В.Ш. считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
Следовательно, действиям Монгуша В.Ш. дана верная квалификация по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
С учетом фактических обстоятельств дела, считаю возможным назначить Монгушу В.Ш. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
Разъяснить Монгушу В.Ш., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Монгуша В.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: получатель <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья Ю.З. Банзай
