Дело № 5-82/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст. Отрадная 22 марта 2018 г.
Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,
при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Отрадненского района Краснодарского края Кандрашкина Д.Б.,
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, директора МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ в отношении должностного лица –директора МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1,
установил:
Прокуратурой Отрадненского района Краснодарского края проведена проверка МКУК «Сельская централизованная клубная система», по результатам которой установлено, что 06.02.2018 в здании районного дома культуры МКУК «Сельская централизованная клубная система», принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию Отрадненский район, и находящемся в оперативном управлении МКУК «Сельская централизованная клубная система», в танцевальном зале осуществлялась торговля одеждой ИП ФИО5 на основании договора о совместной деятельности от 06.02.2018, заключенного с директором МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 Предметом указанного договора является проведение выставки Московского конфиската. Согласно п. 2.3. указанного договора стоимость его составляет 2500 рублей. Анализ указанного договора позволяет сделать вывод о том, что фактически директор МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО3 предоставила ИП ФИО5 в аренду помещение для осуществления торговли одеждой. Никакие совместные мероприятий не запланированы и, несмотря на название договора, им не предусмотрены. При этом директором МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 какого-либо согласования с собственником недвижимого имущества: здания дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, с муниципальным образованием Отрадненский район на распоряжение недвижимым имуществом и сдачу его в аренду не осуществлялось. Таким образом, директор МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 указанными выше действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.35 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Отрадненского района Краснодарского края Кандрашкин Д.Б. постановление по делу об административном правонарушении поддержал по изложенным в нем основаниям, просил директора МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ.
Директор МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 в судебном заседании …………… признала, пояснила, что………………..
Выслушав прокурора, директора МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7.35 КоАП нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 10 процентов цены совершенной сделки или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Из материалов дела следует, что здание дома культуры площадью 3346,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Отрадненский район, что подтверждается реестром объектов недвижимости муниципальной собственности, утвержденном решением Совета муниципального образования Отрадненский район от 30.06.2016 № «Об утверждении реестра объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район».
Указанное здание передано в оперативное управление МКУК «Сельская централизованная клубная система».
06.02.2018 в здании районного дома культуры МКУК «Сельская централизованная клубная система» в танцевальном зале осуществлялась торговля одеждой ИП ФИО5 на основании договора о совместной деятельности от 06.02.2018, заключенного с директором МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 Согласно п. 1.1 договора о совместной деятельности от 06.02.2018 его предметом является сотрудничество сторон в области организации и проведения мероприятия: проведение выставки Московского конфиската. Согласно п. 2.3. указанного договора стоимость проведения мероприятия составляет 2500 рублей.
Анализ указанного договора позволяет сделать вывод о том, что фактически директор МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО3 предоставила ИП ФИО5 в аренду помещение для осуществления торговли одеждой. Никаких совместных мероприятий не запланировано и, несмотря на название договора, им не предусмотрено.
В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
На основании ст. 123.21 ГК РФ учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ.
Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу ст. 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
В нарушение указанных требований закона директор МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 фактически предоставила ИП ФИО5 06.02.2018 в аренду помещение здания районного дома культуры, то есть распорядилась недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию Отрадненский район и находящимся у нее на праве оперативного управления, без необходимого соответствующего согласия собственника, что следует из объяснений ФИО1, а также подтверждается…………………….……
При таких обстоятельствах, учитывая признание вины ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в действиях директора МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного 7.35 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина директора МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ, подтверждается копией приказа от 19.06.2017 №, копией договора о совместной деятельности от 06.02.2018, копией квитанции от 06.02.2018, копией объяснения ФИО1, копией выписки из ЕГРЮЛ на МКУК «Сельская централизованная клубная система» по состоянию на 28.02.2018, копией решения от 30.06.2016 №, копией реестра, копией выписки из ЕГРИП на ФИО7 по состоянию на 28.02.2018, а также иными материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить директору МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным, и об этом суду ходатайство заявлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,
постановил:
Признать директора МКУК «Сельская централизованная клубная система» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ и назначить ее наказание в виде административного штрафа в размере 150 (сто пятьдесят) рублей, то есть 6 процентов цены совершенной сделки.
Реквизиты для оплаты штрафа: Расчетный счет <***>, наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК: 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 41511690010016000140.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 150 часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.
Судья В.Н. Андреев
