Дело № 5-30/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 января 2021 года п. Оричи Кировской области
Судья Оричевского районного суда Кировской области Капустей И.С., при секретаре Жвакиной Т.И., с участием: помощника прокурора Оричевского района Кировской области Плотникова В.А., рассмотрев в отношении
общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Прогресс плюс», ИНН 4324008423, ОГРН 1154313000159, юридический адрес: Кировская область, Оричевский район, пгт. Стрижи, ул. Кирова, д. 11 «а»,
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Прогресс плюс» (далее по тексту – ООО УК «Прогресс плюс») в период с 20.10.2020 по 26.10.2020 умышленно не выполнены требования прокурора Оричевского района Кировской области, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В период с 23.10.2020 по 20.11.2020 на основании решения № 27/101-2020 от 22.10.2020 прокуратурой Оричевского района проводилась проверка соблюдения трудового законодательства ООО УК «Прогресс плюс», в рамках которой в адрес исполняющего обязанности директора ООО УК «Прогресс плюс» 13.10.2020, 20.10.2020, 22.10.2020 были направлены запросы о предоставлении документов, свидетельствующих о соблюдении трудового законодательства в части своевременной оплаты труда работников организации. Данные запросы получены исполняющей обязанности директора ООО УК «Прогресс плюс» Колотовой А.Б. лично 20.10.2020, 23.10.2020. Однако, в сроки, определённые в запросах, копии запрашиваемых документов представлены не были.
27.10.2020 на адрес электронной почты прокуратуры района от ООО УК «Прогресс плюс» поступила часть запрашиваемых документов: расходные кассовые ордера, платежные ведомости на выплату заработной платы работникам за июнь 2020 года, движение денежных средств по кассе. Остальные документы, а именно: штатное расписание, справка о наличии задолженности по заработной плате перед работниками, копия трудового договора с Б., копия приказа об увольнении Б., документы, подтверждающие окончательный расчет на всех уволенных в 2020 году лиц с приложением приказа об увольнении и платежного документа, копии договоров подряда и расчетов по ним в прокуратуру района ООО УК «Прогресс плюс» не предоставлены.
В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Плотников В.А. изложенное в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО УК «Прогресс плюс» - исполняющая обязанности директора Колотова А.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждено распиской о вручении судебной повестки (л.д.61), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.
Заслушав помощника прокурора Оричевского района Плотникова В.А., исследовав материалы дела, нахожу доказанным, что ООО УК «Прогресс плюс», не исполнило требования прокурора Оричевского района Кировской области, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 4 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно статье 17.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО УК «Прогресс плюс» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
Приказом учредителя ООО УК «Прогресс плюс» № 57 от 01.04.2019 Колотова А.Б. назначена исполняющей обязанности директора ООО УК «Прогресс плюс». (л.д. 6)
22.10.2020 прокурором Оричевского района вынесено решение № 27/101-2020 о проведении проверки соблюдения трудового законодательства ООО УК «Прогресс плюс». Основание проведения проверки: информация о наличии задолженности по заработной плате, срок проведения проверки с 23.10.2020 по 20.11.2020. Проведение проверки поручено помощнику прокурора района Пономаревой А.А. С данным решением Колотова А.Б. ознакомлена под роспись. (л.д. 7)
Запросом от 13.10.2020 прокурором Оричевского района, направленном на имя исполняющей обязанности директора ООО УК «Прогресс плюс» Колотовой А.Б., были истребованы следующие документы: копия трудового договора с Б. копия приказа об увольнении последнего, копия расчетной ведомости (кассового ордера) на выплату расчета при увольнении Б.; при наличии задолженности – справка о сумме задолженности и периоде её образования; документы, подтверждающие окончательный расчет на всех лиц, уволенных в 2020 году (приказ об увольнении, платежный документ); штатное расписание на отчетную дату; платежные ведомости на выплату заработной платы в отношении всех работников организации за июль-октябрь 2020 года. Срок исполнения – не позднее 15.10.2020. (л.д. 10)
20.10.2020 года исполняющей обязанности директора ООО УК «Прогресс плюс» Колотовой А.Б. под роспись было вручено требование о явке в прокуратуру Оричевского района на 22.10.2020 в 09 ч. 00 мин. для дачи объяснений по вопросу невыплаты заработной платы работникам ООО УК «Прогресс плюс». Указано, что при себе необходимо иметь, в том числе, документы о выплате зарплаты. (л.д. 9)
Запросом от 22.10.2020 прокурором Оричевского района, направленном на имя исполняющей обязанности директора ООО УК «Прогресс плюс» Колотовой А.Б., были истребованы следующие документы: копия трудового договора с Б., копия приказа об увольнении последнего, копия расчетной ведомости (кассового ордера) на выплату расчета при увольнении Б. при наличии задолженности – справка о сумме задолженности и периоде её образования; документы, подтверждающие окончательный расчет на всех лиц, уволенных в 2020 году (приказ об увольнении, платежный документ); штатное расписание на отчетную дату; платежные ведомости на выплату заработной платы в отношении всех работников организации за июль-октябрь 2020 года, в то числе, копии всех договоров подряда (на выполнение работ) и документов, подтверждающих расчет по ним. Срок исполнения – не позднее 26.10.2020. Данный запрос получен Колотовой А.Б. под роспись 23.10.2020 года. (л.д. 8)
27.10.2020 на адрес электронной почты прокуратуры района от ООО УК «Прогресс плюс» поступила часть запрашиваемых документов: расходные кассовые ордера, платежные ведомости на выплату заработной платы работникам за июнь 2020 года, движение денежных средств по кассе. (л.д. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42)
Остальные документы, а именно: штатное расписание, справка о наличии задолженности по заработной плате перед работниками, копия трудового договора с Б. копия приказа об увольнении Б.., документы, подтверждающие окончательный расчет на всех уволенных в 2020 году лиц с приложением приказа об увольнении и платежного документа, копии договоров подряда и расчетов по ним в прокуратуру района ООО УК «Прогресс плюс» не предоставлены.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2020, ООО УК «Прогресс плюс» является действующим юридическим лицом, 14.10.2020 внесена запись в ЕГРЮЛ № 2204300246632 о возбуждении в отношении юридического лица производства по делу о несостоятельности (банкротстве). (л.д. 43-46)
Сведений о наличии объективных причин невозможности исполнения ООО УК «Прогресс плюс» требований прокурора, а равно принятие для его исполнения всех зависящих от юридического лица мер для его исполнения в материалах дела отсутствуют.
Действия ООО УК «Прогресс плюс» квалифицирую по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, либо освобождающих от таковой, не установлено.
Учитывая все обстоятельства по делу, считаю целесообразным назначить ООО УК «Прогресс плюс» наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Прогресс плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кировской области (Прокуратура Кировской области, л/с 04401202290), отделение Киров г. Киров, КБК 11601141019002140, ИНН 4348006312, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, БИК 013304182, номер казначейского счета 03100643000000014000, номер счета банка получателя средств-ЕКС:40102810345370000033.
Квитанцию в 2-месячный срок представить в Оричевский районный суд по адресу: Кировская область, п. Оричи, ул. К. Маркса, д. 16.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области.
Судья И.С. Капустей
