№ 4а-540/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2019 года г. Оренбург
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу защитника Ишманова М.Т., действующего в интересах ООО «Евразия Гранд», на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 апреля 2019 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евразия Гранд»,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского областного суда от 18 июня 2019 года, общество с ограниченной ответственностью «Евразия Гранд» (далее - ООО «Евразия Гранд», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Ишманов М.Т., просит об отмене состоявшихся по делу в отношении ООО «Евразия Гранд» судебных актов, считая их незаконными, и направлении дела на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, 13 ноября 2018 года при проведении осмотра временной зоны таможенного контроля по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко, д. 20 обнаружены изделия из натурального меха в количестве 66 единиц, ввезенные на территорию Российской Федерации ООО «Евразия Гранд», а именно:
- модель K-1396-63-V1 115419р. Изделие из натурального меха трёхцветное (бежевый, красный, синий), маркированное на навесном и вшивном ярлыках товарным знаком «EMILIA RINZI», MODEL «K-1396-63-V1», MADE IN TURKEY, на русском языке только памятка по эксплуатации и хранению изделий из натурального меха. Иная информация на русском языке отсутствует. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 3 шт.;
- модель K-1365-80 84237р. Изделие из натурального меха бледно-розового цвета, маркированное на навесном и вшивном ярлыках товарным знаком «EMILIA RINZI», MODEL «K-1365-80», MADE IN TURKEY. Информация на русском языке отсутствует. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 3 шт.;
- модель А-3193-72 115419р. Изделие из натурального меха чёрного цвета, маркированное на навесном и вшивном ярлыках товарным знаком «EMILIA RINZI», MODEL «А-3193-72», MADE IN TURKEY, на русском языке только памятка по эксплуатации и хранению изделий из натурального меха. Иная информация на русском языке отсутствует. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 3 шт.;
- модель А-3249-85 50937р. Изделие из натурального меха кремового цвета, маркированное на навесном и вшивном ярлыках товарным знаком «EMILIA RINZI», MODEL «А-3249-85», MADE IN TURKEY, на русском языке только памятка по эксплуатации и хранению изделий из натурального меха. Иная информация на русском языке отсутствует. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 3 шт.;
- модель А-3202-80 84237р. Изделие из натурального меха тёмно-серого цвета, маркированное на навесном и вшивном ярлыках товарным знаком «EMILIA RINZI», MODEL «А-3202-80», MADE IN TURKEY, на русском языке только памятка по эксплуатации и хранению изделий из натурального меха. Иная информация на русском языке отсутствует. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 3 шт.;
- модель К-1363-85-V1 79726р. Изделие из натурального меха чёрного цвета, маркированное на навесном и вшивном ярлыках товарным знаком «EMILIA RINZI», MODEL «К-1363-85-V1», MADE IN TURKEY, на русском языке только памятка по эксплуатации и хранению изделий из натурального меха. Иная информация на русском языке отсутствует. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 2 шт.;
- модель А-3040-87 558082р. Изделие из натурального меха чёрного цвета, маркированное на навесном и вшивном ярлыках товарным знаком «EMILIA RINZI», MODEL «А-3040-87», MADE IN TURKEY, на русском языке только памятка по эксплуатации и хранению изделий из натурального меха. Иная информация на русском языке отсутствует. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 14 шт.;
- модель А-3205-102 99837р. Изделие из натурального меха чёрного цвета, маркированное на навесном и вшивном ярлыках товарным знаком «EMILIA RINZI», MODEL «А-3205-102», MADE IN TURKEY, на русском языке только памятка по эксплуатации и хранению изделий из натурального меха. Иная информация на русском языке отсутствует. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 3 шт.;
- модель K-1805 33279р. Изделие из натурального меха чёрного цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Иная информация на русском языке отсутствует. MODEL «K-1805». Made in Turkey. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 1 шт.;
- модель КК-10017 22428р. Изделие из натурального меха синего цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey MODEL «КК-10017». КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 1 шт.;
- модель К-1825 44856р. Изделие из натурального меха чёрного цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Иная информация на русском языке отсутствует. MODEL «K-1825». Made in Turkey. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 2 шт.;
- модельK-1773 49572р. Изделие из натурального меха темно-зеленого цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «K-1773». КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 2 шт.;
- модель K-1795 66558р. Изделие из натурального меха черного цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «K-1795». КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 2 шт.;
- модель K-1710 40628р. Изделие из натурального меха черного цвета (дубленка), маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «K-1710». КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 2 шт.;
- модель K-1712 20314р. Изделие из натурального меха чёрного цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Иная информация на русском языке отсутствует. MODEL «K-1712». Made in Turkey. КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 1 шт.;
- модель К-1828 22428р. Изделие из натурального меха черного цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «К-1828». КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 1 шт.;
- модель КК-10025 22428р. Изделие из натурального меха синего цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «КК-10025». КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 1 шт.;
- модель К-1824 67284р. Изделие из натурального меха черного цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «К-1824». КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 3 шт.;
- модель К-1790А 22428р Изделие из натурального меха черного цвета, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «MEFI», на вшивном: 100% мех ягненка, специальная чистка, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «К-1790А». КиЗ отсутствует, декларация о соответствии не представлена. В количестве 1 шт.;
- модель K-2540 (тёмно-синий). Изделие из натурального меха тёмно-синего цвета с белой утеплённой подкладкой, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «OKSA», на ярлыке копия заявления и декларации о соответствии, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «K-2540». КиЗ отсутствует. В количестве 9 шт.;
- модель K-2540 (тёмно-зелёный) 118404р. Изделие из натурального меха тёмно-зеленого цвета с белой утеплённой подкладкой, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «OKSA», на ярлыке копия заявления и декларации о соответствии, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «K-2540». КиЗ отсутствует. В количестве 4 шт.;
- модель K-2540 (бежев) 59202р. Изделие из натурального меха тёмно-синего цвета с белой утеплённой подкладкой, маркированное на навесном ярлыке товарным знаком «OKSA», на ярлыке копия заявления и декларации о соответствии, пять символов по уходу. Инструкция по эксплуатации и хранению изделия. Иная информация на русском языке отсутствует. Made in Turkey, MODEL «K-2540». КиЗ отсутствует. В количестве 2 шт.
Перевозка перечисленных изделий из натурального меха по территории Российской Федерации организована ООО «Евразия Гранд» путем заключения с закрытым акционерным обществом *** договора перевозки грузов автомобильным транспортом №. В качестве товарно-транспортных документов предоставлены международная товарно-транспортная накладная от 6 сентября 2018 года №, инфойс от 6 сентября 2018 года №, упаковочный лист от 6 сентября 2018 года №, а также договор купли-продажи, заключенный ООО «Евразия Гранд» с ООО ***.
В ходе административного расследования должностным лицом установлено, что ООО «Евразия Гранд», являясь иностранным юридическим лицом, организовало импорт и перевозку по территории Российской Федерации в целях сбыта изделий из натурального меха в количестве 66 единиц без маркировки контрольными идентификационными знаками, чем допустило нарушение пп. «а» п. 4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», подписанного государствами - членами Евразийского экономического союза в г. Гродно 8 сентября 2015 года, в соответствии с которым запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа изделий из меха без контрольных знаков.
Кроме того, в маркировке вышеперечисленных изделий на русском языке не указаны: наименование продукции; наименование изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; дата изготовления, чем нарушены положения п.п. 2, 3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/20114 «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – ТР ТС 017/2011).
Приведенные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении; договором перевозки грузов автомобильным транспортом; товарно-транспортными документами (накладная, инфойс, упаковочный лист); договором купли-продажи; договором от 21 августа 2018 года; актом таможенного досмотра; заключением таможенного эксперта; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вещей и документов; письменными объяснениями защитника ФИО1; заключением эксперта и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Евразия Гранд» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
В жалобе заявитель указывает, что ФИО1 не является законным представителем ООО «Евразия Гранд», в связи с чем в материалах дела не имеется сведений об извещении юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении, а все доказательства по делу, полученные с участием ФИО1, являются недопустимыми.
Данные доводы жалобы подлежит отклонению по следующим основаниям.
Из доверенности, имеющейся в материалах дела, от 13 сентября 2018 года, усматривается, что генеральный директор ООО «Евразия Гранд» ФИО2 уполномочила ФИО1 представлять интересы ООО «Евразия Гранд» в государственных, в том числе таможенных органах Российской Федерации, с правом: присутствовать при проведении таможенными органами досмотра (осмотра) товаров, принадлежащих доверителю; получать на руки акты, протоколы и иные документы, предназначенные доверителю; обращаться от имени доверителя с письмами, запросами, ходатайствами (л.д. 51).
Таким образом, полномочия, предоставленные ФИО1, согласуются с объемом прав, которыми в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях наделены как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и защитник (статьи 25.1, 25.5 названного Кодекса). При таких обстоятельствах, ФИО1 обоснованно был допущен должностным лицом административного органа в качестве защитника юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Данной доверенностью ФИО1 был наделен правом получения в таможенном органе извещения, адресованного ООО «Евразия Гранд», о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, иного представителя ООО «Евразия Гранд» на составление протокола не направило.
При таких обстоятельствах судить о нарушении должностным лицом порядка привлечения общества к административной ответственности, оснований не имеется.
Вопреки доводу жалобы право общества на защиту судебными инстанциями соблюдено.
Как верно указано судьей второй инстанции, обществу по месту нахождения неоднократно направлялись извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Так, о рассмотрении дела Ленинским районным судом г. Оренбурга 20 февраля 2019 года общество было извещено надлежащим образом, что объективно подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 62). Поскольку на момент рассмотрения дела судья не располагал сведениями о вручении судебного извещения, рассмотрение дела было отложено на 01 апреля 2019 года.
Судебное извещение о рассмотрении дела 01 апреля 2019 года в 13 часов 15 минут было направлено посредством Почты России, извещение возвращено в суд первой инстанции с отметкой о не разыскании адресата, в связи с чем судья районного суда обоснованно, с учетом разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащегося в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрел дело в отсутствие законного представителя общества.
Рассмотрение дела в отсутствие защитника, законного представителя общества не повлекло нарушение прав общества.
Постановление судьи первой инстанции было обжаловано защитником Ишмановым М.Т., действующим на основании доверенностями.
О времени и месте рассмотрения жалобы в Оренбургском областном суде 18 июня 20019 года в 10 часов 00 минут защитник общества был извещен надлежащим образом (л.д.122), предоставить информацию о номере телефона, факса, электронной почты общества защитник отказался.
Судебное извещение о времени и месте рассмотрения жалобы в суде второй инстанции было направлено ООО «Евразия Гранд».
Таким образом, судебными инстанциями были созданы условия для реализации обществом своих прав, в том числе посредством своего защитника, который своим правом участия при рассмотрении жалобы в Оренбургском областном суде не воспользовался.
Оснований для направления настоящего дела в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в соответствии со ст. 29.1.6 КоАП РФ не имелось, поскольку на территории Российской Федерации интересы общества представляли защитники ФИО1, а в последующем ФИО3 то есть возможность производства процессуальных действий с участием защитника общества на территории Российской Федерации имелась.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судей обеих инстанций, ему в судебных актах дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Доводы жалобы заявителя, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и второй инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.
С учетом изложенного следует признать, что жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.
Постановление о привлечении ООО «Евразия Гранд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 апреля 2019 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евразия Гранд» оставить без изменения, а жалобу защитника Ишманова М.Т. – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев
