Дело № 5-244/17 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 04 декабря 2017 года г. Магнитогорск Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 при секретаре Папуша Э.Ф., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Курорт-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 03 ноября 2017 года заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска советником юстиции М. А.Г. по материалам проверки вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении по факту умышленного невыполнения требования прокурора ООО «Курорт-Транс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес - <адрес обезличен> (л.д.5-7). В соответствии со ст. 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 (далее - Федеральный Закон № 2202-1) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Согласно ст. 21 Федерального Закона № 2202-1 предметом прокурорского надзора является соблюдение всеми должностными лицами и органами Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. <дата обезличена> и <дата обезличена> в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение Ж. Э.Ю. и К. С.Ю. о нарушении ООО «Курорт-Транс» трудового законодательства. <дата обезличена> в ООО «Курорт-Транс» по юридическому адресу (<адрес обезличен>) было направлено требование о предоставлении в прокуратуру района <дата обезличена> к <данные изъяты>. надлежащим образом заверенных копий документов, необходимых для рассмотрения обращений Ж. Э.Ю., К. С.Ю., а именно: - документа, регламентирующего сроки выплаты заработной платы в ООО «Курорт-Транс»; - расчетных листков и документов, подтверждающих выплату заработной платы за <дата обезличена> в отношении работников ООО «Курорт-Транс»; - штатного расписания, устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации, документа о назначении руководителя; - трудовых договоров, приказов о приеме на работу и увольнении, а также расчетных листков и табелей учета рабочего времени, расчетных листков и документов, подтверждающих выплату заработной платы за <дата обезличена> в отношении Ж. Э.Ю. и К. С.Ю. Тем не менее, данные требования ООО «Курорт-Транс» выполнены в полном объеме не были, из вышеперечисленных документов были представлены только положение об оплате труда сотрудников ООО «Курорт-Транс», штатное расписание на <дата обезличена>, устав, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации, документ о назначении руководителя, остальные документы до настоящего времени в прокуратуру Орджоникидзевского района г.Магнитогорска не представлены. В соответствии со ст.6 Федерального Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению. Неисполнение их влечет за собой установленную законом ответственность. При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Курорт-Транс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В связи с чем, директору ООО «Курорт-Транс» Б. В.Т. заказным письмом от <дата обезличена> направлено уведомление о явке в прокуратуру района <дата обезличена> для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором района по ст. 17.7 КоАП РФ. Несмотря на то, что ООО «Курорт-Транс» было надлежащим образом оповещено о месте и времени составления постановления, в назначенное время представитель ООО «Курорт-Транс» в прокуратуру района не явился. Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме. В судебное заседание представитель ООО «Курорт-Транс» не явился, о рассмотрении дела извещен судебной повесткой, почтовое извещение, направленное по месту регистрации юридического лица возвращено в суд с отметкой истек срок хранения (л.д.33). Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Курорт-Транс». Заслушав прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит вину ООО «Курорт-Транс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установленной. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона указанных правонарушений состоит в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием. Установлено, что <дата обезличена> в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение Ж. Э.Ю. о нарушении ООО «Курорт-Транс» трудового законодательства – неоплате труда за выполненную работу. <дата обезличена> в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение К. С.Ю. о нарушении ООО «Курорт-Транс» трудового законодательства – неоплате труда за выполненную работу. В соответствии со ст.26 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 2202-1), предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу ч.ч.1,3 ст.27 Закона № 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.22 Закона № 2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно (ч.4 ст.22 Закона № 2202-1). В соответствии со ст.22 Закона <номер обезличен>, <дата обезличена> по юридическому адресу ООО «Курорт-Транс» прокурором направлено требование о предоставлении документов, необходимых для проверки по сообщению Ж. Э.Ю., К. С.Ю. о неуплате ООО «Курорт-Транс» заработной платы (л.д. 9-11). Согласно п.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, местом регистрации ООО «Курорт-Транс» является: <адрес обезличен> (л.д.24-26). Требование о предоставлении документов ООО «Курорт-Транс» выполнено не в полном объеме: а именно: ООО «Курорт-Транс» представлены: - Устав ООО «Курорт-Транс» (л.д.14-20), - выписки из ЕГРЮЛ (л.д.24-26), свидетельство о постановке на налоговый учет (л.д.21), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д.22), решение о назначении руководителя (л.д.23). <дата обезличена> ООО «Курорт-Транс» в адрес прокуратуры района направлено заявление об отсрочке предоставления документов (расчетных листков и документов, подтверждающих выплату заработной платы за <дата обезличена>, трудовых договоров, приказов о приеме на работу и увольнении, табеля учета рабочего времени, документов в отношении Ж. Э.Ю., К. С.Ю.) по причине отсутствия лиц, имеющих доступ к бухгалтерским документам. Запрошенные документы ООО «Курорт-Транс» обязалось предоставить <дата обезличена> (л.д.13). <дата обезличена> директору ООО «Курорт-Транс» Б. В.Т. прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска направлено уведомление о явке в прокуратуру района <дата обезличена> для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.27-28). Несмотря на то, что ООО «Курорт-Транс» было надлежащим образом извещено о месте и времени составления постановления, представитель ООО «Курорт-Транс» в прокуратуру района не явился. Доказательств выполнения требований прокурора по предоставлению истребуемых документов в полном объеме, материалы дела не содержат, ООО «Курорт-Транс» не представлено. При указанных обстоятельствах суд находит вину ООО «Курорт-Транс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ООО «Курорт-Транс» в судебном заседании не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено. Установлено, что ООО «Курорт-Транс» административное правонарушение совершено впервые. Суд считает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа. По мнению суда, указанное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ООО «Курорт-Транс» правонарушения и направлено на предупреждение совершения последним новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства. Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «Курорт-Транс» (ОГРН <***>, дата регистрации 14.03.2005 года, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес обезличен>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Прокуратура Челябинской области), КБК 415 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 75701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, ИНН <***>, КПП 745301001, р/счет <***>, л/счет <***>. Разъяснить ООО «Курорт-Транс» обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Предупредить ООО «Курорт-Транс» о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области. Судья: |
