Дело № 5-487/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 26 сентября 2017 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В.,
рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении командира Местной общественной организации «Народная дружина Ольского городского округа» Кубика Александра Владимировича, <данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,
у с т а н о в и л:
Командир Местной общественной организации «Народная дружина Ольского городского округа» Кубик А.В. 16.02.2017 в пос. Ола Ольского городского округа Магаданской области, пл. Ленина, д. 4, к. 13, в нарушение требований, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил в установленный законом срок 15.01.2017 в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2017 года, фактически представленные 13.03.2017.
По данному факту в отношении Кубика А.В. заместителем начальника УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонного) ФИО3 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.
Кубик А.В. извещался о времени рассмотрения дела по месту работы и месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебные повестки возвращены в суд по истечению срока хранения.
В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 (п.6).
При таких обстоятельствах, судья признает Кубика А.В. извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья полагает, что вина Кубика А.В. полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
Так, из протокола об административном правонарушении № 02/25 от 22.08.2017 следует, что Кубик А.В., являясь командиром Местной общественной организации «Народная дружина Ольского городского округа» представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2017 года – 13.03.2017 с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 3-4). Протокол составлен уполномоченным лицом, о времени и месте составления протокола Кубик А.В. извещен, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит.
Вместе с тем, судья полагает, что время и место в протоколе об административном правонарушении указаны неверно.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в подп.«з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении места совершения административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Поскольку местом выполнения Кубиком А.В. своих должностных обязанностей является местонахождение Местной общественной организации «Народная дружина Ольского городского округа», расположенной, согласно выписке из ЕГРЮЛ, в пос. Ола. пл. Ленина, д. 4, к. 13, то данный адрес и является местом совершения Кубиком А.В. административного правонарушения.
Согласно п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Так как обязанность по предоставлению сведений по форме СЗВ-М, предусмотренная п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», должна быть выполнена не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, временем совершения Кубиком А.В. административного правонарушения является 16 февраля 2017 года.
Однако, указанные в протоколе об административном правонарушении неточности во времени и месте совершения правонарушения не влияют на состав нарушения, имеющийся в действиях Кубика А.В., поскольку совершение им вмененного административного правонарушения подтверждается иными, исследованными в судебном заседании доказательствами.
Так, согласно копии выписки по застрахованным лицам за январь 2017 года, страхователь Местная общественная организация «Народная дружина Ольского городского округа» представило в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М 13 марта 2017 года (л.д. 12).
Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что руководителем Местной общественной организации «Народная дружина Ольского городского округа» является командир Кубик А.В. (л.д. 13-14).
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.
Совокупностью вышеуказанных доказательств подтверждается, что Кубиком А.В. были нарушены требования п.2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку он не предоставил в установленный срок сведения по форме СЗВ-М в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное).
С учетом изложенного, действия Кубика А.В. судья квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Кубика А.В., его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершенное правонарушение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кубика А.В., при рассмотрении дела не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, судья полагает возможным назначить Кубику А.В. наказание в виде штрафа, в пределах санкции 15.33.2 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать командира Местной общественной организации «Народная дружина Ольского городского округа» Кубика Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области), ИНН 4900000434, КПП 490901001, БИК 044442001, счет 40101810300000010001 в Отделении Магадан г. Магадан, ОКТМО 44701000000, код бюджетной классификации 39211620010066000140.
Разъяснить Кубику А.В., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья О.В. Слободчикова
