Дело №1-2/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возвращении уголовного дела прокурору пгт.Ольга 13 марта 2018 года Ольгинский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Патлай И.А., при секретаре судебного заседания Кульбякиной Н.В., с участием государственных обвинителей – старшего помощника прокурора Ольгинского района Резанова Е.Д. и помощника прокурора Ольгинского района Бойко А.В., защитника – адвоката Пищикова А.А., предъявившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении Васюткина В.Ф., <данные изъяты> ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, установил: Ольгинским районным судом рассматривается уголовное дело по обвинению Васюткина В.Ф. в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ. В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель изменил обвинение на пункт «г» части 2 статьи 260 УК РФ – незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в крупном размере. Органами следствия Васюткину В.Ф. инкриминируется, что он в нарушение пункта 5 части 2 договора купли-продажи лесных насаждений № от 28 августа 2015 года, а также пункта «е» части 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза № от 1 августа 2011 года, части 3 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, согласно которой граждане РФ обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, в нарушение действующего на территории Российской Федерации порядка использования лесов, установленного главой 2 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 5 Закона Приморского края «Об использовании лесов в Приморском крае» №141-кз от 23 октября 2007 года, незаконно спилил запрещенные к рубке 7 деревьев породы «дуб». Вместе с тем, по настоящему делу судом установлено, что имеются основания для возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий рассмотрения его судом, поскольку обвинительное заключение составлено с нарушениями требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основании данного обвинительного заключения. Так, инкриминируемые Васюткину В.Ф. нарушения Правил заготовки древесины на момент предъявления ему обвинения утратили силу и не действовали. Нарушение главы 2 Лесного кодекса РФ должно быть конкретизировано с указанием нормы кодекса, поскольку данная глава состоит из 25 статей (статьи 24-50), устанавливающих порядок использования лесов. Пункт 3 статьи 5 Закона Приморского края №141-КЗ устанавливает, что при осуществлении заготовки древесины для собственных нужд граждане не имеют права на строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений. В судебном заседании государственный обвинитель Резанов Е.Д. не возражал против возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Защитник Пищиков А.А. и подсудимый Васюткин В.Ф. вопрос о возвращении уголовного дела прокурору, оставили на усмотрение суда. Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы уголовного дела, приходит к следующему. Пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК РФ установлено, что судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, в том числе в случае, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 года №18-П часть 1 статьи 237 УПК РФ не исключает правомочие суда по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвратить дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом во всех случаях, когда в досудебном производстве по уголовному делу был допущены существенные нарушения закона, неустранимые в судебном производстве. Основополагающим принципом уголовного судопроизводства является предусмотренное частью 4 статьи 14 УПК РФ требование, согласно которому обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Эти требования в полной мере касаются и производства предварительного расследования, составления обвинительного заключения, что по данному делу не соблюдено. В соответствии со статьей 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению; изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Согласно статье 15 УПК РФ функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо; суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты; суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. В ходе производства по уголовному делу в соответствии со статьей 73 УПК РФ подлежат доказыванию событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), виновность лица в совершении преступления, форма его вины, цели и мотивы преступления. Так, органами предварительного следствия 2 февраля 2017 года Васюткину В.Ф. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ (том № л.д. 195-197). Согласно обвинительному заключению, Васюткину В.Ф. инкриминируется, что он в нарушение пункта 5 части 2 договора купли-продажи лесных насаждений №768 от 28 августа 2015 года, а также пункта «е» части 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза №337 от 1 августа 2011 года, части 3 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, согласно которой граждане РФ обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, в нарушение действующего на территории Российской Федерации порядка использования лесов, установленного главой 2 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 5 Закона Приморского края «Об использовании лесов в Приморском крае» №141-кз от 23 октября 2007 года, незаконно спилил запрещенные к рубке 7 деревьев породы «дуб». Вместе с тем, Правила заготовки древесины, утверждены Приказом Рослесхоза №337 от 1 августа 2011 года, который утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза №378 от 19 сентября 2016 года. Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года №474 утверждены новые «Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации». Согласно материалам дела обвинение предъявлено Васюткину В.Ф. 2 февраля 2017 года (том №3 л.д. 195-197), то есть на момент предъявления обвинения и на день составления обвинительного заключения – 14 марта 2017 года, Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Рослесхоза №337 от 1 августа 2011 года, не действовали. Кроме того, Васюткину В.Ф. инкриминируется, что он нарушил порядок использования лесов, установленный главой 2 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанная глава Лесного кодекса РФ содержит 25 статей (24-50), устанавливающих правила использования лесов на территории Российской Федерации и предусматривает следующие виды использования лесов, такие как, заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; а также иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса. Органами следствия не конкретизирован вид использования лесов, установленный главой 2 Лесного кодекса РФ, порядок которого нарушен Васюткиным В.Ф. при заготовке древесины. Помимо этого Васюткину В.Ф. инкриминируется нарушение пункта 3 статьи 5 Закона Приморского края «Об использовании лесов в Приморском крае» №141-кз от 23 октября 2007 года, согласно которому при осуществлении заготовки древесины для собственных нужд граждане не имеют права на строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений. Однако согласно обвинительному заключению Васюткин В.Ф. при заготовке древесины строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений, не осуществлял. Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» установлено, что под незаконной рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан, понимается рубка с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. Следовательно, в обвинительном заключении при описании преступного деяния, инкриминируемого подсудимому, органами следствия должны указываться конкретные нормы законодательства, в нарушение которых рубка может быть признана незаконной. В обвинительном заключении в отношении Васюткина В.Ф. указаны нормативно-правовые акты, в нарушение которых рубка лесных насаждений, органами следствия квалифицируется, как незаконная, утратили силу и не конкретизированы. Таким образом, отсутствие в обвинительном заключении конкретных норм, нарушение которых вменяется Васюткину В.Ф., создает неопределенность в установлении правомерности действий Васюткина В.Ф. и влечет за собой нарушение права подсудимого на защиту, поскольку каждый вправе знать, на основании каких, установленных в существе обвинения действий, он обвиняется. Суд приходит к выводу, о том, что обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Васюткина В.Ф. составлено с нарушением Уголовно-процессуального кодекса РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, а следовательно является основанием для возвращения уголовного дела прокурору, для устранения препятствий его рассмотрения судом. Руководствуясь статьей 237 УПК РФ, суд постановил: Уголовное дело в отношении Васюткина В.Ф., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ, возвратить прокурору Ольгинского района Приморского края, для устранения препятствий его рассмотрения судом. Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в уголовную коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Председательствующий И.А. Патлай |
