П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 октября 2013 года г.Владимир
Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Назаров О.В.
с участием представителя Владимирской таможни Широковой Т.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Таможенный представитель «Руста-Брокер», <...>
У С Т А Н О В И Л :
Таможенный представитель - Общество с ограниченной ответственностью ТП «Руста-Брокер» (далее ООО ТП «Руста-Брокер») при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации при их декларировании заявило неверные сведения об их таможенной стоимости, влияющей на исчисление размера таможенных пошлин, налогов.
Согласно протоколу об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Владимирской таможни ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 28 минут таможенный представитель ООО ТП «Руста-Брокер», действующий на основании договора представителя от ДД.ММ.ГГГГ по поручению <...>», подал на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни декларацию на товары (далее – ДТ) № ###, а именно на трубы изоляционные, изготовленные из вспененного полиэтилена, имеющие круглое поперечное сечение, не армированные и не комбинированные с другими материалами, весом нетто 1053,67 кг, изготовленные фирмой «<...>
Получателем данного товара является <...>», отправителем фирма «<...>
При документальном контроле указанной ДТ, а именно, путем сопоставления заявленных сведений графы 17 декларации таможенной стоимости с формализованным электронным документом - счетом на транспорт ### от ДД.ММ.ГГГГ г., представленным таможенным представителем, таможней установлено, что вопреки условиям поставки товара – EXW Срода-Сласка, согласно которым транспортные издержки, понесенные декларантом на иностранной территории должны быть включены в таможенную стоимость товара на основании ИНКОТЕРМС 2010, в структуру таможенной стоимости, отраженной в графе 17 ДТС, не включена часть фактически понесенных транспортных расходов в виде вознаграждения экспедитора в размере 40 Евро, отраженного в счете на транспорт ### от ДД.ММ.ГГГГ г., что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 512,47 рубля.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в т.ч. объяснением работника ООО ТП «Руста-Брокер» ФИО3, подавшей декларацию, которая пояснила, что в структуру таможенной стоимости в декларации не включила расходы по вознаграждению экспедитора вследствие технической ошибки.
Указанные действия ООО ТП «Руста-Брокер» квалифицированы таможенным органом по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представитель Владимирской таможни в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Однако, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд не может согласиться с выводом таможенного органа о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в действиях ООО ТП «Руста-Брокер».
Часть 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Объективную сторону данного правонарушения образует заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров, транспортных средств, об их таможенном режиме, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и транспортных средств, помещении их под указанный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.
Исходя из положений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случаях, если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Соответствующий вывод сделан и в письме ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N ###, согласно которому само по себе заявление неверных сведений о таможенной стоимости товаров не образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, за исключением случаев, если это сопряжено с указанием недостоверных сведений о товарах или сведений, на основании которых определена их таможенная стоимость, либо представлением недействительных документов.
Как видно из материалов дела и подтверждено представителем Владимирской таможни в судебном заседании, таможенным представителем ООО ТП «Руста-Брокер» на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни при декларировании товаров были представлены документы, содержащие достоверную и полную информацию, в том числе о таможенной стоимости, включая счет на транспорт ### от ДД.ММ.ГГГГ г., отражающий оплату услуг экспедитора.
Данный факт подтвержден:
- декларацией на товары ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ФИО3 (первоначальной);
- счетом на транспорт ### от ДД.ММ.ГГГГ г.;
- формой ДТС-1 к ДТ ### от ДД.ММ.ГГГГ (первоначальная);
- расчетом таможенных платежей по ДТ № ###;
- решением таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке таможенной стоимости товаров;
- формой корректировки КТС-1 к ДТ № ###, которой ООО ТП «Руста-Брокер» стоимость товаров скорректирована и исчислена исходя из полной суммы транспортных расходов с учетом вознаграждения экспедитора;
- протоколом опроса специалиста ООО ТП «Руста-Брокер» ФИО3 о допущенной технической ошибке при заполнении декларации,
- протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора Владимирского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владимирской таможни ФИО4, из которого следует, что счет на транспорт ### от ДД.ММ.ГГГГ был представлен ООО ТП «Руста-Брокер» при декларировании товара.
Таким образом, допущенная ООО ТП «Руста-Брокер» техническая ошибка при заполнении декларации, не сопровождавшаяся указанием недостоверных сведений о товарах или сведений, на основании которых определена их таможенная стоимость, либо представлением недействительных документов, была исправлена путем подачи корректирующих сведений о таможенной стоимости товара, и произведены доначисления таможенных платежей.
При таких обстоятельствах в действиях ООО ТП «Руста-Брокер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП, в связи с чем на основании ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО ТП «Руста-Брокер» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья О.В.Назаров
