Дело № 5-20/2021 (5-605/2020)
УИД № 33RS0002-01-2020-005536-84
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного взыскания
12 января 2021 года г.Владимир
Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Краснова Т.П.,
с участием Палченковой Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении
Палченковой Елены Александровны, <данные изъяты>.,
сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, учитывая, что ходатайств не поступило, и отсутствуют обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела,
установил:
8 декабря 2020 года в Октябрьский районный суд г. Владимира поступил административный материал по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Палченковой Е.А.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 ноября 2020 года № 33/736552, 20 ноября 2020 года в 23 часа 32 минуты Палченкова Е.А., являясь <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, выполняя согласно замещаемой должности организационно – распорядительные и административно-хозяйственные функции, в нарушении установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения гражданами и организациями, допустила курение кальяна посетителями в помещении <...> при оказании услуг общественного питания, то есть нарушила правила поведения, установленные подп. «в, г» п.4 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.5.3 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» (ред. от 16.11.2020 №58), с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом Губернатора Владимирской области от 16 октября 2020 года № 289 «О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38».
В судебном заседании Палченкова Е.А. с протоколом согласилась, пояснила, что трудоустроена <данные изъяты> При оказании услуг населению в помещении кафе находятся официанты, кальнящики, бармен, она руководит их деятельностью, сама при занятости указанных лиц оказывает услуги посетителям. Её должность называют еще администратор и менеджер. В связи с чем она руководствуется в своей деятельности должностной инструкцией от 19.11.2020 менеджера ресторана.20.11.2020 в кафе пришла её знакомая, которой она, являясь <данные изъяты>, по её просьбе предоставила для курения кальян. Знает, что курение кальяна в их кафе в связи с одновременным предоставлением услуг общественного питания запрещено. Со времени введения запрета курения кальяна она запрещает персоналу предоставлять кальян посетителям. Дать распоряжение или представить кальян посетителю могут только с её разрешения.
Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно подп. «в, г» п.4 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.
Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введения режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 16 ноября 2020 года № 58) в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 3 августа 2018 года) в целях предотвращения угрозы распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности, который согласно п.5.3 запрещает до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и других помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
Из объяснений Палченковой Е.А. и протокола об административном правонарушении следует, что 20 ноября 2020 года в 23 час. 32 мин. последняя, являясь <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, выполняя согласно замещаемой должности организационно – распорядительные и административно-хозяйственные функции, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения гражданами и организациями, допустила курение кальяна посетителями в <...> при оказании услуг общественного питания.
Согласно трудовому договору №1 от 19.11.2020 и приказу (распоряжению) о приеме на работу №1 Палченкова Е.А. с 19.11.2020 трудоустроена <данные изъяты> в ИП ФИО1
В соответствии с должностной инструкцией (далее – Инструкция) Палченковой Е.А. в ее обязанности, в том числе, входит:
- знание санитарных правил и гигиенических нормативов (применительно к работе ресторана) (п.1.5 Инструкции);
- планирование, организация и контроль работы ресторана (организация взаимодействия всех структурных подразделений ресторана, рациональная организация труда персонала ресторана, обеспечение и контроль наличия необходимых запасов товарно-материальных ресурсов; контроль технического состояния технологического оборудования, ведение учетной и отчетной документации, соблюдение правил охраны труда, техники безопасности пожарной безопасности, санитарных правил и гигиенических нормативов) (п.2.1 Инструкции);
- управление персоналом (п.2.5 Инструкции).
В силу п.4.2 Инструкции Палченкова Е.А. несет ответственность за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно – правовых актов по своей деятельности.
Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Следовательно, Палченкова Е.А., в нарушение установленных ограничительных мероприятий, являясь <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, выполняя согласно замещаемой должности организационно – распорядительные и административно-хозяйственные функции, допустила курение кальяна посетителями в помещении кафе «MISHKA LOUNGE» при оказании услуг общественного питания, тем самым не выполнила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайного положения, и обязанности, возложенные на граждан, в связи с введением во Владимирской области режима повышенной готовности.
Факт совершения Палченковой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №736552 от 30.11.2020, рапортом ст.УУП ОУУП ОМВД России по г.Владимиру от 20.11.2020, объяснениями Палченковой Е.А. от 30.11.2020, объяснениями ФИО2 и ФИО3 от 20.11.2020, ФИО1 от 30.11.2020., предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, протоколом осмотра места происшествия от 20.11.2020, фотофиксацией нарушения, приказом о приеме на работу Палченковой Е.А. от 19.11.2020, должностной инструкцией Палченковой Е.А. и иными материалами дела.
Представленные по делу об административном правонарушении доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.
Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Палченковой Е.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
Таким образом, в действиях Палченковой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение, не установлено.
При решении вопроса о мере наказания суд с учетом данных о личности, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Палченкову Елену Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Т.П.Краснова
