04RS0018-01-2021-002137-86
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 марта 2021 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Федоровой Т.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Мастерок», ОГРН <***>, ИНН/КПП 0323121549, дата государственной регистрации 31.01.2005г., местонахождение юридического лица: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> установлено, что согласно сведениям, содержащимся в рапорте заместителя начальника ОИК УВМ МВД по <адрес> от 08.02.2021г., ООО «Мастерок» в лице генерального директора ФИО1, не представило в ОИК УВМ МВД по РБ уведомление о факте прекращения трудового договора с 04.10.2020г. по настоящее время с гражданином КНР Юй Чжаньвэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>ФИО2 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Мастерок» ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что в связи с распространением COVID-2019 в 2020г. рабочие выехали из Российской Федерации в январе 2020г., в тот период предприятие не работало, и действительно сведения на рабочих представлены не были. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности общества.
Заслушав доводы представителя ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав протокол и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности
В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как следует из разъяснений п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судам следует учитывать, что частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуведомление миграционного органа, а не за уведомление его с нарушением срока. С учетом этого составом данного нарушения охватываются лишь случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не уведомило миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства.
Вина ООО «Мастерок» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя начальника ОИК УВМ МВД по РБ от 08.02.2021г., справкой о приеме уведомления о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами, копией трудового договора от 13.01.2020г., письменными и устными пояснениями генерального директора общества ФИО1
Проанализировав исследованные доказательства, оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «Мастерок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, т.к. достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Мастерок» не направило уведомление о факте прекращения трудового договора с иностранным гражданином с 04.10.2020г. по настоящее время.
Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридического лица в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения. Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств не усматривается.
При назначении наказания суд приходит к выводу о том, что назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая также то, что представитель ООО «Мастерок» ФИО1 в судебном заседании просила о назначении наказания в виде приостановления деятельности, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Мастерок», расположенного по адресу: <адрес>Б, сроком на 15 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Мастерок», ОГРН <***>, ИНН/КПП 0323121549, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Мастерок», расположенного по адресу: <адрес>Б, сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья С.С. Болдохонова
Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело об административном правонарушении №
