Адм. дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 января 2014 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Цыденова Н.М., единолично рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина <данные изъяты> Цзян Чжэньхуэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место жительства: <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, <адрес> при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № сообщением <данные изъяты> следовавший указанным рейсом гражданин <данные изъяты> Цзян Чжэньхуэй после прибытия на таможенную территорию таможенного союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от 26.03.2013 № 579, проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары Цзян Чжэньхуэй не заполнил и таможенному органу не подал, какие-либо сведения о перемещаемых товарах не заявил. В ходе устного опроса Цзян Чжэньхуэй не заявил о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, и товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого Цзян Чжэньхуэй, с применением досмотровой рентгеновской техники обнаружены предметы, похожие по форме на блоки сигарет.
В связи с изложенным с целью идентификации перемещаемых Цзян Чжэньхуэй товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № №, из содержания которого следует, что в сопровождаемом багаже кроме личных вещей также обнаружены сигареты <данные изъяты>
Из объяснений гражданина <данные изъяты> Цзян Чжэньхуэй, полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 113 ТК ТС, установлено, что он ввез с собой в сопровождаемом багаже вышеуказанные сигареты в количестве <данные изъяты> шт. для личного употребления. Положения таможенного законодательства о таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами, он не изучал. Информационные стенды, находящиеся в аэропорту перед зоной таможенного контроля, он не читал, устную консультацию у инспектора таможни не получал. О существующих ограничениях на ввоз табачных изделий он не знал. Вину в совершении правонарушения признает.
В ходе административного расследования по делу в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни ФИО 1 (адрес места жительства: <адрес>), который показал, что ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска в аэропорту Улан-Удэ (Мухино) он в качестве должностного лица таможенного органа осуществлял таможенный контроль товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже гражданином <данные изъяты> Цзян Чжэньхуэй, прибывшим из <данные изъяты> международным авиарейсом № сообщением <данные изъяты>. После прибытия на таможенную территорию таможенного союза Цзян Чжэньхуэй проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При предъявлении ФИО 1 как уполномоченному должностному лицу таможенного органа своего сопровождаемого багажа для таможенного контроля в месте совершения таможенных операций в зоне таможенного контроля в аэропорту Улан-Удэ Цзян Чжэньхуэй пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые товары не заполнил и таможенному органу не подал, какие-либо сведения о перемещаемых товарах устно или письменно не заявил. В ходе устного опроса Цзян Чжэньхуэй не заявил ФИО 1. о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, и товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза. Затем ФИО 1 осуществил таможенный осмотр сопровождаемого багажа Цзян Чжэньхуэй с применением досмотровой рентгеновской техники, в ходе которого выявил предметы, похожие по форме на блоки сигарет, в связи чем возникли основания предполагать, что заявленные Цзян Чжэньхуэй сведения об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, являются недостоверными. С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для идентификации перемещаемых Цзян Чжэньхуэй товаров, ФИО 1 провел таможенный досмотр его сопровождаемого багажа (одна дорожная сумка) в его присутствии, о чем составил акт таможенного досмотра № №, один экземпляр которого вручил под роспись Цзян Чжэньхуэй. В результате проведенного досмотра ФИО 1 обнаружил в его сопровождаемом багаже кроме личных вещей также сигареты <данные изъяты>. На вопрос ФИО 1 о целях ввоза и предназначении указанных товаров Цзян Чжэньхуэй объяснил, что ввез их для личного употребления в период пребывания в России и, что он не знал о существовании количественных ограничений на ввоз табачных изделий и необходимости их таможенного декларирования в этой связи. По факту обнаружения вышеуказанных сигарет ФИО 1. получил у Цзян Чжэньхуэй письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 113 ТК ТС. Поскольку Цзян Чжэньхуэй ввез для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза вышеуказанные табачные изделия в количестве более 200 сигарет, т.е. с превышением нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных Пунктом 1 Приложения 3 к соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», то в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС, весь объем ввозимых им табачных изделий подлежал таможенному декларированию в письменной форме. Таким образом, в результате таможенного контроля ФИО 1 установил в действиях Цзян Чжэньхуэй событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в связи с чем возбудил настоящее дело об АП. При этом он осуществил в порядке ст. 27.10 КоАП РФ изъятие у Цзян Чжэньхуэй вышеуказанных табачных изделий в количестве 280 сигарет, явившихся предметами АП, о чем составил протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>
Согласно полученному по результатам указанной экспертизы заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, по состоянию на момент совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила 703,76 рублей.
Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> Цзян Чжэньхуэй усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
В судебное заседание Цзян Чжэньхуэй не явился.
Суд, выслушав представителя Бурятской таможни Жанчипова Е.Б., исследовав материалы об административном правонарушении, считает вину Цзян Чжэньхуэй в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. Его вина подтверждается актом таможенного досмотра №№, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., показаниями ФИО 1
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., рыночная стоимость представленных на экспертизу сигарет марки <данные изъяты>, составила 703,76 руб.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование производиться в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товар применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
В силу ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.
На основании с 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных с. 188 ТК ТС (таможенное декларирование товаров, предъявление их таможенному органу и уплата таможенных платежей), а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 35 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
Пункт 1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» для табачных изделий установлены следующие нормы ввоза на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в качестве товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей: не более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
При указанных обстоятельствах суд усматривает в действиях Цзян Чжэньхуэй состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.
Издержки по делу в размере 4894 рублей, из них: 2535 рублей согласно акту об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ года, счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату переводческих услуг <данные изъяты> и 2359 рублей согласно акту об оказании об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ года, счету № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату услуг <данные изъяты> по проведению товароведческой экспертизы на основании ч. 2 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат возмещению из средств федерального бюджета.
На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – <данные изъяты>, помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.7, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина <данные изъяты> Цзян Чжэньхуэй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации <данные изъяты> помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес>
Издержки по административному делу в размере 4 894 рублей подлежат возмещению из средств федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Н.М.Цыденова
