Адм. дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 января 2014 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Цыденова Н.М., единолично рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина <данные изъяты> Чай Жэньань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место жительства: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (Республика Бурятия, <адрес> при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № сообщением <данные изъяты>), следовавший указанным рейсом гражданин <данные изъяты> Чай Жэньань после прибытия на таможенную территорию таможенного союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от 26.03.2013 № 579, проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары Чай Жэньань не заполнил и таможенному органу не подал, какие-либо сведения о перемещаемых товарах не заявил. В ходе устного опроса Чай Жэньань не заявил о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, и товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого Чай Жэньань, с применением досмотровой рентгеновской техники обнаружены предметы, похожие по форме на блоки сигарет.
В связи с изложенным с целью идентификации перемещаемых Чай Жэньань товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № №, из содержания которого следует, что в сопровождаемом багаже кроме личных вещей также обнаружены сигареты <данные изъяты>
Из объяснений гражданина <данные изъяты> Чай Жэньань, полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 113 ТК ТС, установлено, что он ввез с собой в сопровождаемом багаже вышеуказанные сигареты в количестве 384 шт. для личного употребления. Положения таможенного законодательства о таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами, он не изучал. Информационные стенды, находящиеся в аэропорту перед зоной таможенного контроля, он не читал, устную консультацию у инспектора таможни не получал. О существующих ограничениях на ввоз табачных изделий он не знал. Вину в совершении правонарушения признает.
В ходе административного расследования по делу в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни ФИО 1 (адрес места жительства: <адрес>), который показал, что ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска в аэропорту Улан-Удэ (Мухино) он в качестве должностного лица таможенного органа осуществлял таможенный контроль товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже гражданином <данные изъяты> Чай Жэньань, прибывшим из <данные изъяты> международным авиарейсом № сообщением Манчжурия-Улан-Удэ. После прибытия на таможенную территорию таможенного союза Чай Жэньань проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При предъявлении ФИО 1 как уполномоченному должностному лицу таможенного органа своего сопровождаемого багажа для таможенного контроля в месте совершения таможенных операций в зоне таможенного контроля в аэропорту Улан-Удэ Чай Жэньань пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые товары не заполнил и таможенному органу не подал, какие-либо сведения о перемещаемых товарах устно или письменно не заявил. В ходе устного опроса Чай Жэньань не заявил ФИО 1 о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, и товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза. Затем ФИО 1 осуществил таможенный осмотр сопровождаемого багажа Чай Жэньань с применением досмотровой рентгеновской техники, в ходе которого выявил предметы, похожие по форме на блоки сигарет, в связи чем возникли основания предполагать, что заявленные Чай Жэньань сведения об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, являются недостоверными. С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для идентификации перемещаемых Чай Жэньань товаров, ФИО 1 провел таможенный досмотр его сопровождаемого багажа (две дорожные и одна наплечная сумки) в его присутствии, о чем составил акт таможенного досмотра № №, один экземпляр которого вручил под роспись Чай Жэньань. В результате проведенного досмотра ФИО 1 обнаружил в его сопровождаемом багаже кроме личных вещей также сигареты <данные изъяты>. На вопрос ФИО 1. о целях ввоза и предназначении указанных товаров Чай Жэньань объяснил, что ввез их для личного употребления в период пребывания в России и, что он не знал о существовании количественных ограничений на ввоз табачных изделий и необходимости их таможенного декларирования в этой связи. По факту обнаружения вышеуказанных сигарет ФИО 1 получил у Чай Жэньань письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 113 ТК ТС. Поскольку Чай Жэньань ввез для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза вышеуказанные табачные изделия в количестве более 200 сигарет, т.е. с превышением нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, то в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС, весь объем ввозимых им табачных изделий подлежал таможенному декларированию в письменной форме. Таким образом, в результате таможенного контроля ФИО 1 установил в действиях Чай Жэньань событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в связи с чем возбудил настоящее дело об АП. При этом он осуществил в порядке ст. 27.10 КоАП РФ изъятие у Чай Жэньань вышеуказанных табачных изделий в количестве 384 сигареты, явившихся предметами АП, о чем составил протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>
Согласно полученному по результатам указанной экспертизы заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, по состоянию на момент совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила 5760 рублей.
Согласно Расчету таможенной стоимости, выполненному отделом контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № №), таможенная стоимость вышеуказанных сигарет на момент совершения правонарушения составила: 3413,92 рублей.
Таким образом, в действиях гражданина Китая Чай Жэньань усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
В судебное заседание Чай Жэньань не явился.
Суд, выслушав представителя Бурятской таможни Жанчипова Е.Б., исследовав материалы об административном правонарушении, считает вину Чай Жэньань в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. Его вина подтверждается актом таможенного досмотра №№, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., показаниями ФИО 1.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., рыночная стоимость представленных на экспертизу сигарет марки <данные изъяты> 760 руб.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование производиться в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товар применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
В силу ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.
На основании с 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных с. 188 ТК ТС (таможенное декларирование товаров, предъявление их таможенному органу и уплата таможенных платежей), а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 35 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
Пункт 1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» для табачных изделий установлены следующие нормы ввоза на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в качестве товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей: не более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
При указанных обстоятельствах суд усматривает в действиях Чай Жэньань состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.
Издержки по делу в размере 4933 рублей, из них: 2574 рублей согласно акту об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ года, счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату переводческих услуг <данные изъяты> и 2359 рублей согласно акту об оказании об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ года, счету № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату услуг <данные изъяты> по проведению товароведческой экспертизы на основании ч. 2 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат возмещению из средств федерального бюджета.
На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – <данные изъяты>, помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.7, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина <данные изъяты> Чай Жэньань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации сигарет марки <данные изъяты> помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес>
Издержки по административному делу в размере 4 933 рублей подлежат возмещению из средств федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Н.М.Цыденова
