дело №5-5846/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,
с участием старшего помощника прокурора г.Уфы Минниахметова В.Р.(удостоверение №),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Специализированный Застройщик «Гарантстройинвест» (адрес юридического лица: <адрес>, ИНН № КПП №,ОГРН №), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
В связи с неисполнением требований прокурора, заместителем прокурора города Уфы в пределах своих полномочий 24 ноября 2021 года в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Гарантстройинвест» (далее по тексту ООО «СЗ «Гарантстройинвест») возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель юридического лица - ООО «СЗ «Гарантстройинвест» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении повестки 23.12.2021.
Помощник прокурора города Уфы в судебном заседании пояснил, что ООО «СЗ «Гарантстройинвест» истребуемые документы, как до возбуждения дела, так и по настоящее время не предоставил.
Проверив материалы дела, заслушав участника судебного разбирательства, считаю, что в действиях юридического лица ООО «СЗ «Гарантстройинвест» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.
В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее ФЗ №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Пункт 2 ст.1 и п.1 ст.21 вышеуказанного ФЗ определяет, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Согласно ч.1 ст.22 данного ФЗ №2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Из представленных материалов административного дела следует, что 12 октября 2021 года в рамках указания прокурора Республики Башкортостан «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав граждан – участников долевого строительства в многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» и в связи с нахождением на контроле прокуратуры города Уфы хода завершения строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, заместителем прокурора города Уфы в адрес директора ООО «СЗ «Гарантстройинвест» направлен запрос за исх. № о предоставлении копий документов согласно прилагаемому к запросу перечня со сроком исполнения до 19.10.2021.
В ответ на запрос прокуратуры города Уфы 19.10.2021 ООО «СЗ «Гарантстройинвест» направлено письмо (исх. №) о невозможности предоставления документов в указанный срок по причине нахождения директора ООО «СЗ «Гарантстройинвест» ФИО на больничном, с просьбой предоставления дополнительного времени на исполнение запроса прокуратуры города.
17 ноября 2021 года ООО «СЗ «Гарантстройинвест» за исх. № в адрес прокуратуры города Уфы направлены копии следующих документов: устав Общества, выписка из СРО, договоры долевого участия по объекту строительства, бухгалтерская отчетность, отчет о финансовых результатах. По остальному перечню документов, указанных в запросе прокуратуры города Уфы от 12.10.2021, сообщено о невозможности их предоставления по причине коммерческой тайны.
Таким образом, ООО «СЗ «Гарантстройинвест» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.
Вина юридического лица ООО «СЗ «Гарантстройинвест» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, доказана материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями директора ООО «СЗ «Гарантстройинвест», данными старшему помощнику прокурора города Уфы; запросом прокуратуры города Уфы, ответами юридического лица и иными материалами дела.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «СЗ «Гарантстройинвест» выражается в бездействии, а именно в том, что в период времени с 19.10.2021 по 24.11.2021 юридическое лицо умышленно не предоставило в установленный срок документы согласно приложению к запросу от 12.10.2021, тогда как такая возможность имелась.
Таким образом, юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Учитывая приведенное выше, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нахожу возможным назначить ООО «СЗ «Гарантстройинвест» наказание в виде минимального размера административного штрафа.
Руководствуясь статьями 17.7, п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Гарантстройинвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Р.К.Гафурова
