Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
№5-130/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 апреля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,
с участием представителя ОАО УЖХ Советского района городского округа город Уфа Суховой З.Р. ( доверенность №б/н от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Отделом надзорной деятельности г. Уфы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено проверка соблюдения общежитиями Открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа требований пожарной безопасности.
Отдел надзорной деятельности г. Уфы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан представил в суд материал об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по 12.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в общежитии Открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа, расположенного по адресу: , выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., а именно :
На путях эвакуации, путем изменения объемно-планировочных решений (световые проемы окон лестницы частично заложены) ухудшаются условия безопасной эвакуации людей ППБ 01-03 п.40
Загромождены эвакуационные пути и выходы горючим и строительным мусором. ППБ 01-03 п. 53
Балконы (лоджии) загромождены горючими материалами ППБ 01-03 п. 40
Не произведена перекатка рукавов на новую скатку ППБ 01-03 п. 91.
Не произведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу ППБ 01-03 п. 89
Не произведены испытания наружных пожарных лестниц ППБ 01-03 п.41
Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей ширина зазора не соответствует требованиям нормативных документов. СНиП 21-01-97* п. 8.9
Эксплуатируются эл.светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60
9.Допускается окраска стен путей эвакуации краской с высокими показателями горючести СНиП 21.01-97* п.6.25
10. Здание не оборудовано речевой (передача специальных текстов) системой оповещение и управления эвакуацией людей при пожарах. НПБ 104-03 п. 4.1.
11. На окнах установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 40
В приямках подвального помещения установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 44
На путях эвакуации установлены шкафы (лари), на окнах установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 53
Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 п.14.
Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения ППБ 01-03 п.108
Отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара ППБ 01-03 п. 16
Электрические распределительные коробки не оборудованы защитными крышками. ППБ 01-03 п. 57
Электрическая проводка эксплуатируется с нарушениями норм ПУЭ ППБ 01-03 п. 57
Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не соответствуют нормам. НПБ 151-2000 п. 4.1.
Отсутствуют световые оповещатели «ВЫХОД» НПБ 104-03 п. 4.1.
Отсутствует сквозной проезд вдоль здания общежития (имеется стоянка автомобилей). СНиП 2.07.01-89* прил.1п.2*
Отсутствуют электрические фонари. ППБ 01-03 п. 55.
В комнатах используются электроплитки. ППБ 01-03 п. 60.
Отсутствуют индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания ППБ 01-03-п.129
25. Система вентиляции эксплуатируется с нарушениями норм ППБ 01-03 п.77.
26.Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13.
27.На дверях чердачных помещений отсутствует информация о месте хранения ключей. ППБ 01-03 п.44
28.Допускается хранение горючих материалов в подвальном помещении. ППБ 01-03 п.40.
29.Отсутствуют поэтажные двери лестничных маршей ППБ 01-03 п.40.
30.На дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров отсутствуют приспособления самозакрывания с уплотнением в притворах. СНиП 21-01-97* п.6.18
31.На дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров установлены не армированные стекла. СНиП 21-01-97* п.6.18
32.Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров закрываются замками на ключ. СНиП 21-01-97* п.6.18
33.В местах пересечения стен с коммуникациями имеются отверстия не заделанные негорючими материалами. ППБ 01-03 п.37
34.Отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации ППБ 01-03 п.51
35.В помещениях отсутствуют предусмотренные проектом двери ППБ 01-03 п.40
36. Не разработана декларация пожарной безопасности на здание общежития (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ № 123 Статья 64.)
В судебное заседание представитель Отдела надзорной деятельности г.Уфы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан не явился, надлежащим образом был извещен, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Представитель ОАО Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа Сухова З.Р. согласилась с выявленными в ходе проверки нарушениями правил пожарной безопасности.
Суд, выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, - влечет для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по 12.00 час. ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности г. Уфы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан в помещении общежития, расположенного по адресу : , выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом министра МЧС РФ № 313 от 18.06.2003, Норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденных приказом министра МЧС РФ № 323 от 20.06.2003, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и в случае возникновения пожара могут привести к гибели большого количества граждан.
Вина в совершении административного правонарушения не оспаривалась представителем данного юридического лица, участвовавшего в суде, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения норм и требований пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности :
1.На путях эвакуации, путем изменения объемно-планировочных решений (световые проемы окон лестницы частично заложены) ухудшаются условия безопасной эвакуации людей ППБ 01-03 п.40
2.Загромождены эвакуационные пути и выходы горючим и строительным мусором. ППБ 01-03 п. 53
3.Балконы (лоджии) загромождены горючими материалами ППБ 01-03 п. 40
4.Не произведена перекатка рукавов на новую скатку ППБ 01-03 п. 91.
5.Не произведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу ППБ 01-03 п. 89
6.Не произведены испытания наружных пожарных лестниц ППБ 01-03 п.41
7.Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей ширина зазора не соответствует требованиям нормативных документов. СНиП 21-01-97* п. 8.9
8.Эксплуатируются эл.светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60
9.Допускается окраска стен путей эвакуации краской с высокими показателями горючести СНиП 21.01-97* п.6.25
10. Здание не оборудовано речевой (передача специальных текстов) системой оповещение и управления эвакуацией людей при пожарах. НПБ 104-03 п. 4.1.
11. На окнах установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 40
12.В приямках подвального помещения установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 44
13.На путях эвакуации установлены шкафы (лари), на окнах установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 53
14.Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 п.14.
15.Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения ППБ 01-03 п.108
16.Отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара ППБ 01-03 п. 16
17.Электрические распределительные коробки не оборудованы защитными крышками. ППБ 01-03 п. 57
18.Электрическая проводка эксплуатируется с нарушениями норм ПУЭ ППБ 01-03 п. 57
19.Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не соответствуют нормам. НПБ 151-2000 п. 4.1.
20.Отсутствуют световые оповещатели «ВЫХОД» НПБ 104-03 п. 4.1.
21.Отсутствует сквозной проезд вдоль здания общежития (имеется стоянка автомобилей). СНиП 2.07.01-89* прил.1п.2*
22.Отсутствуют электрические фонари. ППБ 01-03 п. 55.
23.В комнатах используются электроплитки. ППБ 01-03 п. 60.
24.Отсутствуют индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания ППБ 01-03-п.129
25. Система вентиляции эксплуатируется с нарушениями норм ППБ 01-03 п.77.
26.Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13.
27.На дверях чердачных помещений отсутствует информация о месте хранения ключей. ППБ 01-03 п.44
28.Допускается хранение горючих материалов в подвальном помещении. ППБ 01-03 п.40.
29.Отсутствуют поэтажные двери лестничных маршей ППБ 01-03 п.40.
30.На дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров отсутствуют приспособления самозакрывания с уплотнением в притворах. СНиП 21-01-97* п.6.18
31.На дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров установлены не армированные стекла. СНиП 21-01-97* п.6.18
32.Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров закрываются замками на ключ. СНиП 21-01-97* п.6.18
33.В местах пересечения стен с коммуникациями имеются отверстия не заделанные негорючими материалами. ППБ 01-03 п.37
34.Отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации ППБ 01-03 п.51
35.В помещениях отсутствуют предусмотренные проектом двери ППБ 01-03 п.40
36. Не разработана декларация пожарной безопасности на здание общежития (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ № 123 Статья 64.)
Требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью, права сторонам при возбуждении административного производства разъяснены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ОАО УЖХ Советского района городского округа город Уфа совершено нарушение требований правил и норм пожарной безопасности, установленных стандартами, и строительных норм и правил, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, поскольку предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, с учетом количества выявленных нарушений требований правил пожарной безопасности, суд считает необходимым приостановить деятельность общежития ОАО УЖХ Советского района городского округа город Уфа, расположенного по адресу: , до устранения требований пожарной безопасности в срок на 90 суток.
Руководствуясь ст.20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Открытое акционерное общество Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности общежития ОАО УЖХ Советского района городского округа город Уфа, расположенного по адресу: , до устранения требований пожарной безопасности в срок на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Р.Ф. Хаматьянова
