Дело №7-27/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Краснодарский край г.Новороссийск 02 марта 2011 год
Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Перваков О.Н.,
с участием старшего помощника Новороссийского транспортного прокурора Степанова А.О.,
при секретаре Аванесян Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Морское единство» по ч.2 ст.18.13 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд города Новороссийска поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Морское единство» по ч.2 ст.18.13 КоАП РФ - грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Новороссийской транспортной прокуратурой в период с 28 января по 04 февраля 2011 года проведена проверка исполнения ООО «Морское единство» требований лицензионного законодательства при осуществлении деятельности связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
ООО «Морское единство» имеет лицензию Федеральной миграционной службы № на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Услуги по трудоустройству граждан Российской Федерации осуществляются ООО «Морское единство» по адресу: <адрес>.
Договоры на оказание услуг по найму и трудоустройству моряков, заключаемые ООО «Морское единство» с гражданами не соответствуют лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным пп. «в» п.5 «Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.12.2006 № 797 (далее Положение).
В соответствии с пп. «в» п.5 Положения оказание услуг по трудоустройству за границей должно осуществляться лицензиатом с гражданином на основании договора, к существенным условиям которого относятся, в том числе обязательства лицензиата по предоставлению гражданину до его отъезда за границу заверенной руководителем лицензиата информации о дипломатическом представительстве и консульских учреждениях РФ в иностранном государстве - в случае, если гражданину предложена лицензиатом работа у иностранного работодателя.
В договорах ООО «Морское единство» на оказание услуг по трудоустройству, заключенных с гражданами Российской Федерации, трудоустроенными ООО «Морское единство» в декабре 2010 года - январе 2011 года, отсутствуют положения, определяющие обязательства лицензиата в предоставлении информации об иностранном работодателе (судовладельце), о месте работы за границей, порядке встречи за границей, проезда к месту работы, о дипломатическом представительстве и консульских учреждениях Российской Федерации в иностранном государстве.
Соответствующие договоры заключены ООО «Морское единство» с ФИО2ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с п.6 Положения грубыми нарушениями лицензионных требований и условий является отсутствие или нарушение в договоре, заключенном между лицензиатом и гражданином существенных условий, предусмотренных пп. «в» п.5 Положения.
Указанное свидетельствует об осуществлении ООО «Морское единство» деятельности по трудоустройству граждан РФ за пределами РФ с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий.
В судебном заседании старший помощник Новороссийского транспортного прокурора Степанов А.О. полагал необходимым признать ООО «Морское единство» виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.13 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции указной статьи.
Представители ООО «Морское единство» - Ахобадзе Р.А. и Чемоданов А.Т. пояснили, что частично согласны с нарушениями, а именно с тем, что в договорах с моряками не была указана информация о дипломатическом представительстве и консульских учреждениях Российской Федерации в иностранном государстве. С учетом того, что вредных последствий от этого не наступило, просили производство по делу прекратить в связи с малозначительностью либо назначить наказание в виде приостановлении деятельности, но не на максимальный срок.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагаю, что ООО «Морское единство» следует признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.13 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Морское единство» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.13 КоАП РФ, подтвержден исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении и в части, не оспаривается представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
ООО «Морское единство» были нарушены существенные условия договоров, предусмотренные в пп.«в» п.5 Положения, что в соответствии с п.6 Положения является грубыми нарушениями лицензионных требований и условий.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Морское единство» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.13 КоАП РФ - грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, а также то обстоятельство, что меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты, в связи с чем, полагаю необходимым назначить ООО «Морское единство» наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Морское единство» (адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение 10 дней.
Судья:
