ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Адрес 30 августа 2022 года.
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Дмитриев И.В.,
рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении: Общества с ограниченной ответственностью МКК «Киберлэндинг» (далее - ООО МКК «Киберлэндинг»), ........
УСТАНОВИЛ:
ООО МКК «Киберлэндинг», в нарушении законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, осуществляло взаимодействие с должником ФИО1, посредством направления на абонентский номер должника № сообщений с телефонного номера скрытого символами «Cash-U».
В УФССП РФ по Иркутской области Дата поступило обращение ФИО1, на действия ООО МКК «Киберлэндинг», нарушающие нормы и требования Федерального закона от 03.07.2016 г. №° 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту - Закон № 230).
Так, согласно сообщений представленных ФИО1, на телефон № с номера; телефона скрытого буквами «Cash-U» поступали следующие сообщения:
Дата «У Вас имеется просроченная задолженность! Инициирован выезд сотрудников по адресу регистрации. Срочно, сегодня погасите долг! ООО МКК «Киберлэндинг», тел. № Cash-u.com»;
Дата «У Вас имеется, просроченная задолженность! Срочно сегодня оплатите заем. Свяжитесь с ООО МКК «Киберлэндинг», тел. № Cash-u.com»;
Дата «У Вас имеется просроченная задолженность! Инициирован выезд сотрудников по адресу регистрации. Срочно сегодня погасите долг! ООО МКК «Киберлэндинг». тел. № Cash-u.com»;
Дата «У Вас просрочка по займу! Судебный пристав вправе ; арестовать любой источник дохода (з/п, пособия, пенсию) ООО МКК «Киберлэндинг», тел.№».
Таким образом, ООО МКК «Киберлэндинг» в период времени с Дата по Дата при реализации полномочий по взысканию просроченной задолженности с ФИО1 в свою пользу, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Законный представитель ООО МКК «Киберлэндинг», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.
Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в случае привлечения кредитором другого лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником указанными способами.
Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
В силу ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.
Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ООО МКК «Киберлэндинг» Дата был заключен договор займа №.
В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Киберлэндинг» в период с Дата по Дата была осуществлена рассылка сообщений с имени «Cash-U». ФИО1 на № следующего содержания:
1. Дата «У Вас имеется просроченная задолженность! Инициирован выезд сотрудников по адресу регистрации. Срочно, сегодня погасите долг! ООО МКК «Киберлэндинг», тел. № Cash-u.com»;
2. Дата «У Вас имеется, просроченная задолженность! Срочно сегодня оплатите заем. Свяжитесь с ООО МКК «Киберлэндинг», тел. № Cash-u.com»;
3. Дата «У Вас имеется просроченная задолженность! Инициирован выезд сотрудников по адресу регистрации. Срочно сегодня погасите долг! ООО МКК «Киберлэндинг». тел. № Cash-u.com»;
4. Дата «У Вас просрочка по займу! Судебный пристав вправе ; арестовать любой источник дохода (з/п, пособия, пенсию) ООО МКК «Киберлэндинг», тел.№».
В ходе судебного разбирательства установлено, что при взаимодействии с должником направленном на возврат просроченной задолженности, отправка смс-сообщений осуществлена при скрытом номере контактного телефона, а именно: ФИО1, сотрудниками ООО МКК «Киберлэндинг» направлены смс-сообщения, с использованием альфанумерического имени отправителя, а именно «Cash-U».
Альфанумерическое имя - последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения при рассылке. При этом альфанумерическое имя не является номером контактного телефона. Таким образом, информация о номере контактного телефона была скрыта.
Договор был заключен между ФИО1 и ООО МКК «Киберлэндинг», а не «Cash-U», при этом обозначение «Cash-U» не позволяет определить телефонный номер абонента, с которого осуществляется взаимодействие с должником, требование части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ при отправке смс-сообщений Дата на телефонный номер № обществом не выполнено. При этом указание в тексте сообщений на телефонный номер как номер, принадлежащий отправителю смс-сообщений, не является надлежащим выполнением данного требования. По смыслу статьи 7 Закона № 230-ФЗ возможность идентификации кредитора или действующего от имени кредитора лица должна обеспечиваться без обращения к дополнительным источникам информации.
Отправка данных смс-сообщений подтверждается детализацией взаимодействия с ФИО1, представленной ООО «Т2 Мобайл» (л.д.43-60).
Использование ООО МКК «Киберлэндинг» альфа-имени «Cash-U», не освобождает юридическое лицо от соблюдения требований Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», которым прямо запрещено скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику.
Кроме того, текст сообщений от Дата отправленных на телефонный номер №, выполнен латинскими буквами, что является нарушением требований ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, где указано, что взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность. Номер телефона при взаимодействии с должником был скрыт латинским буквами, которые не являются русским языком, что не позволяет должнику идентифицировать лицо осуществляющее взаимодействие с ним, а кроме этого затрудняет административному органу истребовать сведения по принадлежности альфа-имени, так как невозможно установить провайдера или оператора связи
Таким образом, ООО МКК «Киберлэндинг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от Дата (л.д. 2-10), согласно которому в действиях ООО МКК «Киберлэндинг», выявлены нарушения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, законный представитель ООО МКК «Киберлэндинг», при составлении протокола не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления данного протокола;
Оснований не доверять данному протоколу у суда не имеется, поскольку требования, предъявляемые к нему ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены, протокол составлен надлежащим должностным лицом, приведенное в протоколе описание существа вмененного ООО МКК «Киберлэндинг», правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, позволяет установить событие правонарушения и дать соответствующую КоАП РФ юридическую оценку его действий;
- обращениями ФИО1 от Дата (л.д.11), от Дата (л.д. 16-17), поступившими на сайт УФССП России по Иркутской области и прокуратору Иркутской области, согласно которым просит рассмотреть сообщения и принять по ним решение;
- скриншотами текстовых сообщений от «Cash-U», полученными ФИО1Дата «У Вас имеется просроченная задолженность! Инициирован выезд сотрудников по адресу регистрации. Срочно, сегодня погасите долг! ООО МКК «Киберлэндинг», тел. № Cash-u.com»; Дата «У Вас имеется, просроченная задолженность! Срочно сегодня оплатите заем. Свяжитесь с ООО МКК «Киберлэндинг», тел. № Cash-u.com»; Дата «У Вас имеется просроченная задолженность! Инициирован выезд сотрудников по адресу регистрации. Срочно сегодня погасите долг! ООО МКК «Киберлэндинг». тел. № Cash-u.com»; Дата «У Вас просрочка по займу! Судебный пристав вправе ; арестовать любой источник дохода (з/п, пособия, пенсию) ООО МКК «Киберлэндинг», тел.№» (л.д. 12);
- детализацией предоставленных услуг абоненту № Иркутского филиала ООО «Т 2 Мобайл» от Дата (л.д. 43-60), согласно которой имели место быть входящие смс-уведомления от «Cash-U» на вышеуказанный номер телефона от Дата
- выпиской из ЕГРЮЛ № от Дата в отношении ООО МКК «Киберлэндинг» (л.д. 82-86);
- ответом на запрос от ООО МКК «Киберлэндинг» от Дата, согласно которому между ФИО1 и ООО МКК «Киберлэндинг» Дата был заключен договор займа № (л.д. 61).
Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.
Данные доказательства составлены уполномоченным на то должностным лицом УФССП России по Иркутской области непосредственно выявившим нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает вину ООО МКК «Киберлэндинг» в совершенном административном правонарушении доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение лицом, действующим от имени кредитора (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Киберлэндинг», приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась, что указывает на его вину.
Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам Обществом не представлено.
Данное дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассматривается по месту нахождения административного органа, проводившего административное расследование.
Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающим ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Обществу с ограниченной ответственностью МКК «Киберлэндинг», административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью МКК «Киберлэндинг», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Административный штраф внести по следующим реквизитам: ........
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью МКК «Киберлэндинг», положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Дмитриев
