Дело № 5-52/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Архангельск 12 мая 2012 года
набережная Северной Двины дом 112
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Печеньковой А.С., <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором таможенного поста «Аэропорт-Архангельск» ФИО4 при оформлении прибытия воздушного судна (рейс №<адрес>) в ходе проведения таможенного контроля сопровождаемого багажа Печеньковой А.С. выявлена алкогольная продукция: 1 бутылка водки «<данные изъяты>», объемом 1 литр, которую последняя в письменной форме не декларировала, пассажирскую таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предъявляла.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту по результатам административного расследования старшим уполномоченным ОАР Архангельской таможни ФИО3 составлен протокол № отношении Печеньковой А.С. по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании Печенькова А.С. с протоколом об административном правонарушении согласилась.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - это ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. Ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами {п. 3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС (п. 1 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском») таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу».
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС (п.п. 3 п. 2 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском») таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Из представленных в административном материале объяснений Печеньковой А.С. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ прибыла в аэропорт Архангельск из Хургады (Египет). Указанную выше продукцию приобрела в магазине беспошлинной торговли в Египте для личных целей. Об ограничениях ввоза указанной продукции и необходимости заполнения таможенной декларации она не знала. Информационные стенды с таможенными правилами в аэропорту Архангельска не видела. За консультацией к сотрудникам таможни о правилах перемещения товаров через таможенную границу не обращалась. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла (л.д. 11-13).
Опрошенные в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор таможенного поста Аэропорт Архангельск ФИО4 дал пояснения, подтверждающие пояснения Печеньковой А.С. (16-18).
В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» беспошлинному ввозу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже подлежат алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Ввоз любым способом алкогольной продукции для личного пользования общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.
Таким образом, алкогольная продукция имеет ограничения для беспошлинного ввоза на таможенную территорию РФ (3 литра), а соответственно ввезенная алкогольная продукция сверх установленных ограничений подлежит декларированию в письменной форме.
В целях таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, в соответствии с упрощенным порядком Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 утверждена «Инструкция о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации».
Инструкция определяет правила заполнения таможенной декларации физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и ручной клади при следовании через Государственную границу РФ. Лицо, декларирующие товары, заполняет пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах.
Согласно п. 19 Инструкции в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".
При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.
Таким образом, алкогольная продукция, ввезенная свыше установленных ограничений беспошлинного ввоза, подлежит декларированию в письменной форме с уплатой таможенных платежей.
Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (опубликован в «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.
Факт совершения Печеньковой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается также: актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у Печеньковой А.С. изъята 1 бутылка водки «<данные изъяты>» объемом 1 литр (л.д. 8-10).
Оценивая представленные доказательства, с учетом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует действия Печеньковой А.С. по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Печеньковой А.С. (ст. 4.2 КоАП РФ), судья признает раскаяние в содеянном.
Отягчающих обстоятельств (ст. 4.3 КоАП РФ), судьей не установлено.
При назначении Печеньковой А.С. административного наказания, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершенном административном правонарушении признала, а также учитывает ее имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В ходе административного расследования по делу на основании определения должностного лица Архангельской таможни проводилась товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «<данные изъяты>» (л.д. 19). Согласно представленному счету №, счет-фактуре № и акту № от ДД.ММ.ГГГГ, издержки за проведение товароведческой экспертизы составили 1200 рублей 00 копеек (л.д.37,38,39).
Указанная сумма, израсходованная на исследование изъятого у Печеньковой А.С. алкогольной продукции (являющейся согласно ст. 26.6 КоАП РФ вещественными доказательствами), в соответствии со ст. 24.7 ч.1 п.2, ч. 2 КоАП РФ, признается издержками по делу об административном правонарушении и относится на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Печенькову А.С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции одной бутылки водки «<данные изъяты>», явившейся предметом административного правонарушения.
Судебные издержки в сумме 1200 рублей 00 копеек за проведение товароведческой экспертизы Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Кочебурова
