Дело № 5-106/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Архангельск 10 августа 2012 года
набережная Северной Двины дом 112
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сурова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего в <адрес> по проспекту <адрес>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 45 минут главным государственным таможенным инспектором таможенного поста «Аэропорт-Архангельск» Богданковым Л.С. при оформлении прибытия воздушного судна (рейс № 9690 Шарм-Эль-Шейх-Архангельск) в ходе проведения таможенного контроля сопровождаемого багажа Сурова С.С. выявлена алкогольная продукция: 1 бутылка коньяка «Metaxa», объемом 1 литр, которую последний в письменной форме не задекларировал, пассажирскую таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предъявлял.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту по результатам административного расследования уполномоченным по ОВД ОАР Архангельской таможни Климичниным Т.А. составлен протокол № отношении Сурова С.С. по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
В судебное заседание Суров С.С. не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в суд защитника.
Защитник Тарасова Т.С. в судебном заседании события, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из п. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. Ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами {п. 3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС (п. 1 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС (п.п. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Из представленных в административном материале объяснений главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Архангельск Богданкова Л.С. следует, что в ходе таможенного контроля установлено, что в сопровождаемом багаже Сурова С.С. находятся 7 бутылок алкогольной продукции, общим объемом 7 литров. Совместно с Суровым С.С. следовала его супруга Сурова Е.О. и трое несовершеннолетних детей. Сурова Е.О. пояснила, что 3 бутылки из багажа Сурова С.С. принадлежат ей и ввозятся в совместном багаже. Таким образом, Суровым С.С. было ввезено 4 литра алкогольной продукции.
В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», беспошлинному ввозу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже подлежат алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Ввоз любым способом алкогольной продукции для личного пользования общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.
Таким образом, алкогольная продукция имеет ограничения для беспошлинного ввоза на таможенную территорию РФ (3 литра), а соответственно ввезенная алкогольная продукция сверх установленных ограничений подлежит декларированию в письменной форме.
В целях таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, в соответствии с упрощенным порядком Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 287 утверждена «Инструкция о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации».
Инструкция определяет правила заполнения таможенной декларации физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и ручной клади при следовании через Государственную границу РФ. Лицо, декларирующие товары, заполняет пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах.
Согласно п. 19 Инструкции в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".
При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.
Таким образом, алкогольная продукция, ввезенная свыше установленных ограничений беспошлинного ввоза, подлежит декларированию в письменной форме с уплатой таможенных платежей.
Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (опубликован в «Российская газета», №231 от 29.11.1995 года) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.
Факт совершения Суровым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается также: актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), протоколом осмотра зала прилета Аэропорта Архангельск, в ходе которого установлено наличие справочной информации с положениями таможенного законодательства РФ, в том числе о нормах беспошлинного ввоза товаров и порядок его декларирования, в зоне таможенного контроля создано разделение на «зеленый» и «красный» коридоры с соответствующими указателями (л.д. 7-15), протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у Сурова С.С. изъята 1 бутылка коньяка «Metaxa», объемом 1 литр (л.д. 16).
Оценивая представленные доказательства, с учетом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует действия сурова С.С. по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Отягчающих и смягчающих обстоятельств (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьей не установлено.
При назначении Сурову С.С. административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, а также учитывает его семейное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В ходе административного расследования по делу на основании определения должностного лица Архангельской таможни проводилась товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «РосОценка» (л.д. 21). Согласно представленному счету №, счет-фактуре № и акту № от ДД.ММ.ГГГГ, издержки за проведение товароведческой экспертизы составили 900 рублей 00 копеек (л.д. 47, 48, 49).
Указанная сумма, израсходованная на исследование изъятого у Сурова С.С. алкогольной продукции (являющейся согласно ст. 26.6 КоАП РФ вещественными доказательствами), в соответствии со ст. 24.7 ч.1 п.2, ч. 2 КоАП РФ, признается издержками по делу об административном правонарушении и относится на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Сурова С.С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции - одной бутылки коньяка «Metaxa», объемом 1 литр, явившейся предметом административного правонарушения.
Судебные издержки в сумме 900 рублей 00 копеек за проведение товароведческой экспертизы Обществом с ограниченной ответственностью «РосОценка» отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись А.В. Кочебурова
Копия верна.
Судья: А.В.Кочебурова
