ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 октября 2019 года рп.Арсеньево Тульская область 16 часов 50 минут Судья Одоевского районного суда Тульской области Деркач В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гаффарова Р.А, лица составившего протокол – начальника ОУУПиПДН ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» Волкова К.А., рассмотрев материал №5-128/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гаффарова Рашида Абдиманнатовича, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося, установил: согласно протоколу об административном правонарушении и материалов дела Гаффаров Р.А., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (проживания), при следующих обстоятельствах: 28 октября 2019 года в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Гаффаров Р.А., допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (проживания), а именно, согласно сведениям СПО «Мигрант-1» Гаффаров Р.А. въехал на территорию Российской Федерации 12.07.2019 года, а срок его законного пребывания истек 9 октября 2019 года, тем самым он нарушил ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В судебном заседании Гаффаров Р.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, в Российскую Федерацию приехал 12 июля 2019 года, получил патент на работу и осуществлял свою трудовую деятельность на основании трудового договора, заключенного с индивидуальным предпринимателем - Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 Последний авансовый платеж для продления действия патента работодатель оплатил 5 сентября 2019 года, тем самым продлив срок действия патента до 6 октября 2019 года, в последующем авансовый платеж не оплачивал, ссылаясь на падеж скота и отсутствие денежных средств, а сам он этого не проконтролировал. Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил в полном объеме. Лицо, составившее протоколом об административном правонарушении – начальник ОУУПиПДН ОА «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» Волков К.А., также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ оговорено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи. Пунктом 5 той же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ (абзац второй). В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац пятый). В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Гаффаров Р.А. прибыл в Российскую Федерацию 12 июля 2019 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Ранее им был получен патент на работу, авансовый платеж по которому оплачен до 6 октября 2019 года. В нарушение приводившихся выше положений статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ Гаффаров Р.А. по истечении срока пребывания, определенного сроком действия патента (6 октября 2019 года), не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершенного им правонарушения сотрудниками отдела полиции «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» в ходе проверки документов 28 октября 2019 года в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес>. Факт совершения Гаффаровым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, им не оспаривается и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно: - протоколом об административном правонарушении №333838 от 28 октября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Гаффаровым Р.А. правонарушения; - копией паспорта Гаффарова Р.А. <данные изъяты> - копией миграционной карты, согласно которой 15.07.2019 года Гаффаров Р.А. поставлен на учет со сроком пребывания его на территории Российской Федерации до 9 октября 2019 года; - копией патента серии 71 № от 06.12.2018 г.; -копией справки о приеме уведомления о заключении и прекращении трудовых договоров на выполнение работ №2/7193 ИП КФХ ФИО4; - копией уведомления о прибытии иностранного гражданина от 15 июля 2019 года, с указанием на срок его пребывания - 09.10.2019 г.; - копией чека-ордера ПАО Сбербанк Тульское отделение № от 5 сентября 2019 года уплаты авансового платежа для продления действия патента; - сведениями из ИЦ, согласно которым Гаффаров Р.А. к административной ответственности не привлекался; - справкой СПО «Мигрант-1», согласно которой последний раз Гаффаров Р.А. въехал на территорию Российской Федерации 12 июля 2019, а 15 июля 2019 года он поставлен на учет. - а также письменными объяснениями Гаффарова Р.А. и объяснениями, данными им в судебном заседании. Перечисленные доказательства сомнений не вызывают, поскольку они составлены уполномоченными лицами, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела. Доводы Гаффарова Р.А. об имеющейся с работодателем ИП КФХ ФИО4 устной договоренности об оплате авансовых платежей для продления действия срока патента, являются не состоятельными, поскольку ничем не подтверждены. Данное обстоятельство какого-либо правового значения для квалификации содеянного Гаффаровым Р.А. не имеет и освобождение его от ответственности за допущенное нарушение российского законодательства не влечет. Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что виновность Гаффарова Р.А., являющегося иностранным гражданином, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, доказана, в связи с чем квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность Гаффаров Р.А., наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд учитывает: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном и совершение на территории РФ административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Таким образом, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить Гаффарову Р.А. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что Гаффаров Р.А. может содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, что подтверждается справкой от 28 октября 2019 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: признать Гаффарова Рашида Абдиманнатовича, 27 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину Гаффарову Рашиду Абдиманнатовичу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г.Кимовск, микрорайон Новый. Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, ИНН 7122000949, КПП 712201001, получатель УФК по Тульской области (МОМВД России «Белевский»), КБК 18811640000016020140, УИН 18880471180073338389 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской службе и административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ). На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья В.В. Деркач |
