Копия
Дело № 5-206 (2017 г.)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ноябрьск ЯНАО 18 апреля 2017 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Белоусовой НА, адрес проживания и регистрации: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
По результатам проведенного, на основании информации ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в гг. Ноябрьск,Муравленко» в отношении ИП Белоусовой Н.А. ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, Муравленко ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому было установлено, что в рамках проведения административного расследования, возбужденного по ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ на основании информации ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в гг. Ноябрьск, Муравленко» ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений у ИП Белоусовой Н.А., являющейся руководителем центра развития ребенка дошкольного возраста «...», детский сад «...», расположенного по адресу: <адрес>, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: трудовой договор с поваром, трудовой договор на медицинское обслуживание, примерное ...-и дневное меню, журнал бракеража готовой продукции, табель посещаемости детей за ДД.ММ.ГГГГ личные медицинские книжки сотрудников детского сада "...", лист медицинского наблюдения за контактными с больными ОКИ детьми, сертификаты соответствия, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов. Определение об истребовании сведений у ИП Белоусовой Н.А., вручено по доверенности от ДД.ММ.ГГГГБелоусову ЛГДД.ММ.ГГГГ. Согласно определения об истребовании сведений документы должны были быть представлены в ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко в течение трех дней, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако от ИП Белоусовой Н.А, до ДД.ММ.ГГГГ не представлены в ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко, истребуемые сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. В нарушение законных требований не предоставлены документы имеющие значение для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: трудовой договор с поваром, трудовой договор на медицинское обслуживание, примерное 10-и дневное меню журнал бракеража готовой продукции, табель посещаемости детей за ДД.ММ.ГГГГ, личные медицинские книжки сотрудников детского сада "...", лист медицинского наблюдения за у контактными с больными ОКИ детьми, сертификаты соответствия, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов.
В ходе рассмотрения дела ИП Белоусова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия с участием её представителя по доверенности Белоусова Л.Г., вину в правонарушении не признает.
Представитель по доверенности Белоусов Л.Г. вину в административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ оспаривает, указывает на то, что он не имел полномочий по доверенности получать определение об истребовании сведений, за Белоусову Н.А.. Кроме того, документы они приносили должностному лицу Каминскому В.М., но он сначала был на больничном листе, затем уволился.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, Муравленко Полищук Ю.Д. в судебное заседание не явился, судом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Белоусова Л.Г., с учетом позиции самого лица ИП Белоусовой Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, Муравленко поступила информаци, в соответствии с которой в частном детском саду «...» муниципального образования <адрес>, индивидуального предпринимателя Белоусовой НА, центр развития ребенка дошкольного возраста «...» (далее - детский сад «...»), расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировано 3 случая заболевания острыми кишечными инфекциями у детей, посещающих детский сад «...»: ребенок К. А. Д., адаптационная группа, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ дата последнего посещения группы - ДД.ММ.ГГГГ, госпитализация ДД.ММ.ГГГГ в ДИО с диагнозом - ...
Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, Муравленко В.М. Каминским ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного дела об администартивном правонарушении по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений у ИП Белоусовой Н.А., необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, поскольку указанные факты могли свидетельствовать о нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда", санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии».
У ИП Белоусовой НА, были истребованы: трудовой договор с поваром, трудовой договор на медицинское обслуживание, примерное 10-и дневное меню, журнал бракеража готовой продукции, табель посещаемости детей за ДД.ММ.ГГГГ личные медицинские книжки сотрудников детского сада "Умка", лист медицинского наблюдения за контактными с больными ОКИ детьми, сертификаты соответствия, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов.
Определение об истребовании сведений у индивидуального предпринимателя Белоусовой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ вручено по доверенности от ДД.ММ.ГГГГБелоусову ЛГ.
Доводы представителя о том, что он не имел полномочий на получение таких документов, опровергаются доверенностью, содержащейся в материалах административного дела серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная доверенность выдана от Белоусовой Н.А. на представление её интересов во всех учреждениях и организациях, со всеми правами, как предоставлены законом в том числе лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его представителю.
В определении указано, что запрашиваемые документы у ИП Белоусовой Н.А. должны были быть представлены в ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко в течение трех дней, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но при этом не были представлены к указанному времени.
В судебном заседании представитель Белоусовой Н.А. не оспаривал, что документы к указанному сроку в Роспотребнадзор не были переданы.
Таким образом, у ИП Белоусовой Н.А. имелась возможность для соблюдения законодательства Российской Федерации, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по предоставлению запрашиваемых сведений.
Уведомление от ИП Белоусовой Н.А. о невозможности представления указанных сведений в срок, в адрес ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко представлено также не было.
Таким образом ИП Белоусовой Н.А., не предоставлены документы имеющие значение для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: трудовой договор с поваром, трудовой договор на медицинское обслуживание, примерное ...-и дневное меню, журнал бракеража готовой продукции, табель посещаемости детей за ДД.ММ.ГГГГ личные медицинские книжки сотрудников детского сада "...", лист медицинского наблюдения за у контактными с больными ОКИ детьми, сертификаты соответствия, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов.
При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающего и отягчающего вину обстоятельств, полагаю необходимым назначить наказание ИП Белоусовой Н.А. в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для вынесения предупреждения не имеется, поскольку документы были истребованы в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. При рассмотрении дела представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении индивидуального предпринимателя, Белоусовой Н.А. не предоставил, не просил суд о предоставлении времени для предоставления таких доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Белоусову НА признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...
Штраф перечислять по следующим реквизитам на расчетный счет России по Ямало-Ненецкому автономному округу: 40101810500000010001 в РКЦ Салехард, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 19211640000016025140, ОКТМО 71958000, ИНН 8901017389, получатель Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья подпись. Шабловская Е.А.
Копия верна.
Судья Шабловская Е.А.
Секретарь суда:
