Мировой судья: Яровая Ю.В.
Судья: Нестерова А.В. Дело № 4а-371-2019
Новосибирский областной суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.05.2019г. г. Новосибирск
Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу Музыки А. А.ча, поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 29.01.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Музыки А. А.ча,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 29.01.2019, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15.04.2019, управляющий ООО «<данные изъяты>» ИП Музыка А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные постановления как незаконные и необоснованные, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своей жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, о времени и месте его составления он не был извещен надлежащим образом, что повлекло нарушение его прав. Кроме того, утверждает, что он должностным лицом ООО «Портфель» не являлся, в связи с чем не мог быть привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых актов не нахожу.
В соответствии со ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч. 3 ст. 398 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, Музыка А.А., являясь управляющим ООО «<данные изъяты>», несвоевременно представил в ИФНС РФ по <адрес> налоговую декларацию по земельному налогу за 2017 год по сроку представления не позднее 01.02.2018 года. Фактически декларация была представлена 07.02.2018 года.
Таким образом, налоговая декларация по земельному налогу за 2017 год была представлена в налоговый орган с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Музыки А.А. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.
В подтверждение вины Музыки А.А. судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении (л.д. 3-4); квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде (л.д. 5); извещение о получении электронного документа (л.д. 6); выписка из ЕГРЮЛ от 16.11.2018 (л.д. 7-16).
Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Музыки А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие без надлежащего извещения о составлении протокола, подлежат отклонению.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 19.11.2018 было направлено по телекоммуникационным каналам связи ООО «Портфель», единоличным исполнительным органом которого является Музыка А.А., 08.11.2018. В квитанции о приеме (л.д. 18) имеется отметка о принятии его Музыкой А.А. Кроме того, факт получения извещения Музыкой А.А. также подтвердил защитник Басманов Н.Ю. при рассмотрении жалобы судьей районного суда (л.д. 65).
Копия протокола об административном правонарушении была направлена ему 20.11.2018 заказным письмом с уведомлением, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, совпадающему с адресом, указанным в жалобе (л.д. 20). Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении нарушений прав Музыки А.А. допущено не было.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела.
Подлежит отклонению довод заявителя о том, что он должностным лицом не являлся.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 названного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Выписка из ЕГРЮЛ ФНС России, сформированная по состоянию на 16.11.2018 содержит сведения об управляющем ИП Музыке А.А. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «<данные изъяты>» (л.д. 7-15).Налоговая декларация по земельному налогу была подана Музыкой А.А.
Согласно п. 1 ст. 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему. Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.
Действия Музыки А.А. квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 6-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 29.01.2019, решения судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15.04.2019 не усматривается, а жалоба Музыки А. А.ча подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 29.01.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Музыки А. А.ча, оставить без изменения, а жалобу Музыки А. А.ча – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова
