Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Ногинск Московской области 23 августа 2019 года Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО10 А, <данные изъяты>, у с т а н о в и л: Индивидуальный предприниматель ФИО10 А привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО10 А, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек и допустил к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес>ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве старшего смены при проведении работ по пошиву одежды. Индивидуальный предприниматель ФИО10 А, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, а потому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО10 А по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в его отсутствие. Вина индивидуального предпринимателя ФИО10 А в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: - рапортом инспектора ОВМ МВД России «Ногинское» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО10 А, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек и допустил к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес>ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве старшего смены при проведении работ по пошиву одежды (л.д. 1); - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что в ходе осмотра территории магазина продовольственных товаров по адресу: <адрес>, на четвертом этаже здания свою деятельность осуществляет ИП ФИО10 А, у которого выявлено восемь иностранных граждан: гражданка Республики <адрес>ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданин Республики <адрес>ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданка Республики <адрес>ФИО5, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданка Республики <адрес>ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданин Республики <адрес>ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве старшего смены у ИП ФИО10 А гражданка Республики <адрес>ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданка Республики <адрес>ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданина Республики <адрес>ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве упаковщика у ИП ФИО10 А (л.д. 2-3); - письменными показаниями ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики <адрес>, в РФ прибыл с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве старшего смены у ИП ФИО10 А, при проведении работ по пошиву одежды по адресу: <адрес>. Разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории <адрес>, он не имеет (л.д. 4); - договором № «а» от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>, из которого следует, что арендатором помещения, расположенного на четвертом этаже здания по адресу: <адрес>, общей площадью 124, 4 кв.м, является индивидуальный предприниматель ФИО10 А (л.д. 5-7); - выпиской из ЕГРИП, согласно которой индивидуальный предприниматель ФИО10 А имеет ОГРНИП № (л.д. 8-9); - постановлением Ногинского городского суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Из указанного постановления следует, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, установлено, что гражданин Республики <адрес>ФИО1, совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве старшего смены у ИП ФИО10 А при проведении работ по пошиву одежды (л.д. 13); - протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО10 А, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек и допустил к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес>ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве старшего смены при проведении работ по пошиву одежды (л.д. 18). Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО10 А в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее. Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Судом объективно установлено, что ИП ФИО10 АДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на территории производственно-складских помещений, привлек и допустил к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес>ФИО1 не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве старшего смены при проведении работ по пошиву одежды, тем самым нарушив п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП ФИО10 А в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами. При назначении административного наказания ИП ФИО10 А, судья, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, считает необходимым назначить ИП ФИО10 А административное наказание в виде административного штрафа, поскольку оснований для назначения более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела, не находит. Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя ФИО10 А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с положениями ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по МО (ГУ МВД России по Московской области) ИНН <***> ОКТМО 46639000 КПП 770301001 Банк получателя платежа – отделение ГУ Банка России по ЦФО Наименование платежа – штраф Расчетный счет – <***> БИК 044525000 КБК 18811640000016025140 Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Е.С.Кислякова |
