Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 20 декабря 2022 года
Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,
с участием защитника юридического лица ООО «АМА+», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Антоновой К.А.,
при секретаре Аркатовой А.В.,
а также с участием должностного лица <адрес> таможни Хусаиновой Х.О., составившей протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АМА+»
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
- Общества с ограниченной ответственностью «АМА+», юридический адрес: 141001, <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, ИНН 7705777991, КПП 502901001, ОГРН 1077746329100,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «АМА+» (далее – ООО «АМА+») совершило нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения (далее – СВХ) ООО «ИНТЭРЛАЙН», находящийся в зоне деятельности Краснозаводского таможенного поста <адрес> таможни (далее – МОТ) (141336, <адрес>, строение 8) по товаросопроводительным документам: электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, перевозчиком ООО «РусТранс РР» (Россия) на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами М195АН/АК797167 в адрес получателя ООО «АМА+» доставлен товар - краска маркировочная RAIDEX (1. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, зеленый, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4701 шт. (392 коробки); 2. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, синий, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4605 шт. (384 коробки); 3. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, красный, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4617 шт. (385 коробок)) в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро.
ДД.ММ.ГГГГ товар, прибывший по вышеуказанным документам размещен на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105) на основании Договора о предоставлении комплексных услуг на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» №-СВХ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца.
ДД.ММ.ГГГГ автоматически через программу КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» руководителю ООО «АМА+» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров №/У. Однако, до окончания срока временного хранения товара действий по таможенному оформлению со стороны ООО «АМА+» в отношении данного товара принято не было.
ДД.ММ.ГГГГ предельный срок хранения товара «краска маркировочная RAIDEX» в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105) истек.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №/А об истечении сроков временного хранения товара, помещенного на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105).
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АМА+», зарегистрированное по адресу: 141001, <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, до истечения срока временного хранения товара, установленного ст. 101 ТК ЕАЭС, не приняло предусмотренных таможенным законодательством мер по декларированию товаров, тем самым нарушило срок временного хранения товара, поступившего в их адрес и помещенного на временное хранение на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» (141336, <адрес>, строение 8) по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105), а именно: краски маркировочной RAIDEX (1. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, зеленый, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4701 шт. (392 коробки); 2. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, синий, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4605 шт. (384 коробки); 3. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, красный, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4617 шт. (385 коробок)), вес брутто 6367,00 кг.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «АМА+», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явился, ходатайства об отложении не предоставил, направил в суд защитника юридического лица Антонову К.А.
Одновременно учитывая, что участники производства по делам об административных правонарушениях должны добросовестно пользоваться своими правами, законному представителю ООО «АМА+» было известно о возбужденном в отношении общества деле об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении, о нахождении в производстве Ногинского городского суда административного дела имеются данные в открытом доступе на сайте настоящего суда, судья признает, что законный представитель ООО «АМА+» извещен о времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «АМА+» по ст. 16.16 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «АМА+».
Защитник юридического лица ООО «АМА+», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Антонова К.А. просит о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, ссылаясь на следующие обстоятельства:
«21.03.2022г. СГТИ Краснозаводского таможенного поста МОТ Люкс И.И. в отношении ООО «АМА+» было вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № от 21.03.2022г., с которым они не согласны ввиду следующего.
При вынесении Определения МОТ исходил из наличия виновных действий «АМА+», выраженных в бездействии в отношении таможенного оформления товаров. ДД.ММ.ГГГГ ООО «АМА+» обнаруживает, что ЕЛС заблокированы наложенным инкассо, на основании акта камеральной таможенной поверки. На данном этапе товар был уже загружен в сборный контейнер и направлен в адрес ООО «АМА+», в связи с чем приостановить отправку стало уже невозможным. 13.11.2021г. на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН», по товаросопроводительным документам: ЭТД №, CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, перевозчиком «РусТранс РР» (Россия) на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами М195АН/AK797167 в адрес получателя ООО «АМА+» доставлен товар «краска маркировочная RAIDEX» в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро. 13.11.2021г. товар, прибывший по вышеуказанным документам размещен на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105) на основании договора о предоставлении комплексных услуг на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» №-СВХ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ общество инициирует уточнение состава товара, ввиду того, что в отношении аналогичного товара идут споры и судебные тяжбы между МОТ Обществом, где МОТ утверждает, что состав у продукции спиртосодержащий. ДД.ММ.ГГГГ-16.12.2021г. ООО «АМА+» произвело отбор проб и образцов для проведения экспертиз, по результатам которых получило результаты химической экспертизы и заключение на отсутствие озоноразрушающих веществ, с целью последующего декларирования товаров и исполнения обязательств по оплате таможенных пошлин и платежей, подлежащих исчислению в бюджет РФ. ДД.ММ.ГГГГ- 31.01.2022г. ООО «АМА+» вело переговоры и готовило пакет документов с целью заключить договор с таможенными представителями, но ввиду сложившейся практики наложения субсидиарной ответственности на таможенных представителей по делам декларантов, везде получало отказ. ООО «АМА+» пыталось осуществить реэкспорт, который после 24.02.2022г. стал невозможен в ходе изменения мировой политики. 27.02.2022г. ООО «АМА+» получило уведомление об истечении сроков хранения, сформированных автоматической системой КПС, но задекларировать товары или осуществить реэкспорт в недружественную страну было уже невозможно. ООО «АМА+» попало в безвыходную ситуацию, когда декларирование товаров заявителем осуществить не представлялось возможным, поскольку у ООО «АМА+» были заблокированы ЕЛС и осуществить таможенные платежи ООО «АМА+» не могло, осуществить реэкспорт ООО «АМА+» также не представлялось невозможным, а попытки задекларировать товар при помощи таможенных представителей потерпели фиаско. В связи с чем считают, что при вынесении определения МОТ неправомерно счел вышеперечисленные действия ООО «АМА+» - бездействием.
В ходе обыска и изъятия вещей и документов Общества, Таможня изъяла, согласно протоколу обыска от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № технические средства, электронные носители, в том числе ключ электронной подписи ТОКЕН, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ Общество не имело возможности воспользоваться документами, информацией и электронной подписью с целью декларирования товаров. Общество объективно было лишено возможности задекларировать товар.
Нарушение МОТ процедуры принятия решения о бесспорном взыскании затруднило ООО «АМА+» декларирование товаров, которое впоследствии стало невозможным. Порядок принятия Решения о бесспорном взыскании регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 14 статьи 73 N 289-ФЗ определен порядок действий в случае принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля - в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона о признании лица, участвовавшего в незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, лица, которое приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товары через таможенную границу Союза, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, таможенный орган направляет такому лицу уведомление (уточнение к уведомлению) не позднее десяти рабочих дней после принятия такого решения. Согласно 15 N 289-ФЗ, уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ о таможенном регулировании срок. Согласно п. 19 N 289-ФЗ, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством РФ. Согласно п. 20 N 289-ФЗ, при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой. Согласно п.1 статьи 75 N 289-ФЗ, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении стока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (далее в настоящей статье - решение таможенного органа о бесспорном взыскании). П. 2 гласит, что Решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона. В случае соблюдения данных условий, у ООО «АМА+» была бы возможность отказаться от приобретенного груза до формирования сборного груза и его отправки в РФ, а также наступления ограничений, связанных блокировкой счетов и военной операцией. В связи с чем считают, что Решение о бесспорном взыскании, принятое с нарушениями статей 73 и 75 N 289-ФЗ впоследствии не дало ООО «АМА+» избежать административного правонарушения.
При вынесении определения, МОТ счел действия ООО «АМА+» недостаточными, при этом игнорируя оказываемые Правительством РФ все меры, льготы, послабления, а также закон о мерах поддержки бизнеса и граждан в условиях санкций. В свете военной операции, а также в связи со сложившейся геополитической обстановкой и введенными против РФ санкциями, предложены Правительством и поддержаны парламентом следующие меры поддержки предпринимателей малого бизнеса: С 10 марта и до конца 2022 года действует мораторий на плановые проверки индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий. Правительство направит 5 млрд. рублей на субсидирование более 8 тысяч ранее выданных кредитов аграриям. Принято решение об автоматическом продлении сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов на 12 месяцев, а также об их упрощенном получении или переоформлении в 2022 году. Также постановлением переносится на год необходимость подтверждения соответствия выпускаемой продукции. Оказана поддержка российским компаниям- экспортерам, получающим субсидии по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт». Обязательства по договорам о предоставлении субсидий, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ могут быть пролонгированы на два года. Все это время с экспортеров не будут требовать возврата субсидий и налагать на них штрафные санкции. Лицензирование и разрешительные режимы, новый этап амнистии капиталов, Поддержка IT-отрасли, изменения контрактов по госзакупкам, продление сроков уплаты налогов на федеральном и региональном уровнях, упрощение получения статуса участника СЭЗ в Крыму и Севастополе, налоговые льготы для новых организаций на Курилах, Инвестиции, меры поддержки транспортной отрасли, ЖКХ и строительство, Мера коснется производителей промышленной и агропромышленной продукции. МОТ, игнорируя оказываемые Правительством РФ все меры, льготы, послабления и иной поддержки малого бизнеса, никаким образом не помогло найти решение для недопущения нарушений и более того, нарушает законодательство РФ и применяет ужесточенные меры, усугубляя и без того нелегкое положение импортера, снабжающего сельское хозяйство РФ необходимой продукцией, а также исправно отчисляющего в бюджет страны все обязательные платежи.
ООО «АМА+» впервые совершило административное правонарушение по ст. 16.16 КоАП РФ. Общество было привлечено к административной ответственности за отличный от текущего предмет правоотношений – недостоверное декларирование товаров. Прошло более года со дня вынесения постановления по однородным АП, в связи с чем, Общество по смыслу ст. 4.6 КоАП РФ, считается впервые привлеченным по данной статье. ООО «АМА+» просит учесть, что имущественное и финансовое положение Общества находится в плачевном состоянии. При замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, ООО «АМА+», являясь субъектом малого предпринимательства, имела бы возможность удовлетворить потребности покупателей в данном товаре, а также улучшить свое финансовое положение во исполнение наложенных на Общество обязательств по платежам в бюджет РФ.
ООО «АМА+» является значимым поставщиком сельскохозяйственной продукции, так как ООО «АМА+» занимается ввозом продукции для сельского хозяйства с 2007г. и одним из первых ввозило инновационные товары зарубежных производителей, является новатором в сфере внедрения новейшей продукции и технологий в отрасли сельского хозяйства, развивая и поднимая данную отрасль в РФ. Благодаря трудам ООО «АМА+» упала смертность среди молодняка КРС и свиней у заводчиков и производителей, упрощены и автоматизированы многие процессы в разведении животных, увеличен объем выработки и упрощено хранение продукции животноводства, повышена безопасность работников сельского хозяйства, поскольку ООО «АМА+» тщательно следит за качеством поставляемых товаров, проводит экспертизы и испытания перед запуском на рынок, а также проводит исследования и мониторинг потребностей, постоянно расширяя номенклатуру и упрощая работу сельхозпроизводителей. Товар, явившийся предметом административного праованрушения, также является новаторским, не имеющим аналогов по своим свойствам, поскольку безопасен в применении с животными, в отличии от «аналогичного товара», который вызывает аллергическую реакцию и оставляет ожоги на коже животных, не говоря уже о безопасности работников. Краски бытового назначения очень востребованы среди сельхозпроизводителей и применяются в скотоводстве совершенно разнообразно: разметка направлений движения скота, мечение стойла, кормушек, помещений, столбов, ограды, входа и выхода скота, вышедшее из строя оборудование, тележки, и т.д., иными словами, все те поверхности, на которые нанесение постоянной краски не требуется в силу переменчивости их использования и/или состояния. Потребность сельхозпроизводителей в данном товаре критическая, в связи с чем просят не конфисковывать товар, а дать возможность ООО «АМА+» покрыть текущий спрос до восстановления ООО «АМА+» возможностей в поставках и удовлетворении потребностей сельского хозяйства. Просят суд учесть также письмо покупателя» Также в судебном заседании защитник юридического лица ООО «АМА+» вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ признала, но просит отнестись снисходительно. В случае принятия судом решения о возврате товара Обществу, просит в постановлении указать фразу «вернуть груз ООО «АМА+» с возможностью дальнейшего выпуска в свободное обращение для внутреннего потребления с правом продажи третьим лицам», в случае принятия решения с конфискацией товара, зачесть в счет погашения задолженности ООО «АМА+» перед таможенными органами стоимость груза «краска маркировочная RAIDEX» в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро, электронная транзитная декларация №, СМR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№.
Должностное лицо <адрес> таможни Хусаиновой Х.О. настаивала на привлечении к административной ответственности ООО «АМА+» по ст. 16.16 КоАП РФ, по доводам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении. Не согласна с доводами защитника юридического лица о применении ст. 4.1.1. КоАП РФ, ссылаясь на то, что для применения указанной нормы правовое значение имеет не отсутствие повторного совершения административного правонарушения, а именно совершение правонарушения впервые, а ООО «АМА+» неоднократно привлекалось к администраивной ответственности, имеет большую задолженность по постановлениям перед <адрес> таможней. Просила назначить административное наказание с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.Суд полагает, что вина ООО «АМА+» в совершении административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «АМА+» по ст. 16.16 КоАП РФ и проведении административного расследования, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Краснозаводского таможенного поста <адрес> таможни Люкс И.И. (т. 1 л.д. 1-7);
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическое лицо ООО «АМА+» имеет юридический адрес: 141001, <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, ИНН 7705777991, КПП 502901001, ОГРН 1077746329100 (т. 1 л.д. 8-26);
- рапортом старшего государственного таможенного инспектора Краснозаводского таможенного поста <адрес> таможни Люкс И.И. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН», находящийся в зоне деятельности Краснозаводского таможенного поста МОТ (141336, <адрес>, строение 8) по товаросопроводительным документам: ЭТД №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, перевозчиком ООО «РусТранс РР» (Россия) на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами М195АН/АК797167 в адрес получателя ООО «АМА+» (141001, <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, ИНН 7705777991, КПП 502901001, ОГРН 1077746329100) доставлен товар: «краска маркировочная RAIDEX» в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро. ДД.ММ.ГГГГ товар, прибывший по вышеуказанным документам размещен на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105) на основании Договора о предоставлении комплексных услуг на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» №-СВХ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представляемых для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров. Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. ДД.ММ.ГГГГ уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения №/У автоматически по программе КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» направлено руководителю ООО «АМА+». Срок временного хранения товаров, помещенных на ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 10013090/141121/0003105, истек ДД.ММ.ГГГГ. До истечения предельного срока временного хранения ООО «АМА+» не предприняло меры, предусмотренные таможенным законодательством по завершению таможенного оформления, находящихся на временном хранении товаров, помещенных на ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 10013090/141121/0003105, а именно «краска маркировочная RAIDEX» в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро. В связи с чем в действиях ООО «АМА+» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ (т. 1 л.д. 29-30);
- подтверждением о прибытии транспортного средства № и транзитной декларацией №, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком ООО «РусТранс РР» (Россия) на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами М195АН/АК797167, в адрес получателя ООО «АМА+» доставлен товар: «краска маркировочная RAIDEX» в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро (т. 1 л.д. 33-37);
- отчетом ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105) приняты на хранение товары: краска маркировочная RAIDEX в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро (т.1 л.д. 38);
- уведомлением Краснозаводского таможенного поста МОТ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием списка товаров с истекающим сроком временного хранения, согласно которого юридическое лицо «АМА+» уведомлено о том, что срок временного хранения товаров, ввезенных по ТД № перевозчиком ООО «Рустранс РР» в адрес ООО «АМА+», помещенных на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН», истекает ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 43);
- актом Краснозаводского таможенного поста МОТ от ДД.ММ.ГГГГ об истечении сроков временного хранения, согласно которого срок временного хранения товаров (краска маркировочная RAIDEX в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг), ввезенных по ТД № перевозчиком ООО «Рустранс РР» в адрес ООО «АМА+», помещенных на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН», истек ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 44);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором Люкс И.И. изъято: спрей-маркер для свиней и коров (зеленый, синий, красный), производитель RAIDEX, всего 13923 шт (1161 коробка), вес брутто 6367 кг (т.1 л.д. 47-50);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» передан товар: Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, зеленый, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4701 шт. (392 коробки); 2. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, синий, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4605 шт. (384 коробки); 3. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, красный, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4617 шт. (385 коробок), вес брутто 6367,00 кг (т.1 л.д. 53);
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АМА+» к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения (далее – СВХ) ООО «ИНТЭРЛАЙН», находящийся в зоне деятельности Краснозаводского таможенного поста <адрес> таможни (далее – МОТ) (141336, <адрес>, строение 8) по товаросопроводительным документам: электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, перевозчиком ООО «РусТранс РР» (Россия) на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами М195АН/АК797167 в адрес получателя ООО «АМА+» доставлен товар: «краска маркировочная RAIDEX» (1. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, зеленый, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4701 шт. (392 коробки); 2. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, синий, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4605 шт. (384 коробки); 3. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, красный, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4617 шт. (385 коробок)) в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро.
ДД.ММ.ГГГГ товар, прибывший по вышеуказанным документам размещен на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105) на основании Договора о предоставлении комплексных услуг на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» №-СВХ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца.
ДД.ММ.ГГГГ автоматически через программу КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» руководителю ООО «АМА+» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров №/У. Однако, до окончания срока временного хранения товара действий по таможенному оформлению со стороны ООО «АМА+» в отношении данного товара принято не было.
ДД.ММ.ГГГГ предельный срок хранения товара «краска маркировочная RAIDEX» в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105) истек.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №/А об истечении сроков временного хранения товара, помещенного на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105).
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АМА+», до истечения срока временного хранения товара, установленного ст. 101 ТК ЕАЭС, не приняло предусмотренных таможенным законодательством мер по декларированию товаров, тем самым нарушило срок временного хранения товара, поступившего в их адрес ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на временное хранение на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» (141336, <адрес>, строение 8) по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер таможенного органа 10013090/141121/0003105), а именно: краски маркировочной RAIDEX: 1. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, зеленый, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4701 шт. (392 коробки); 2. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, синий, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4605 шт. (384 коробки); 3. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, красный, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4617 шт. (385 коробок), вес брутто 6367,00 кг (т. 1 л.д. 103-108).
Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, судья считает вину ООО «АМА+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.
В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Субъектом ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров выступает лицо, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса). Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Краснозаводской таможенный пост <адрес> таможни по товаросопроводительным документам: электронная транзитная декларация №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№ по процедуре таможенного транзита в адрес ООО «АМА+» поступил товар - краска маркировочная RAIDEX в количестве 9 мест, вес брутто 6367,00 кг, стоимостью 34133,4 Евро. В тот же день указанный товар помещен на склад временного хранения ООО «ИНТЭРЛАЙН». Срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение, составил 4 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.
Виновность ООО «АМА+» в нарушении сроков временного хранения товаров подтверждается собранными по делу доказательствами, изложенными выше, порядок собирания и оформления которых соответствует требованиям, предъявляемым КоАП.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в таможенные правоотношения, ООО «АМА+» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего таможенного законодательства. Вина ООО «АМА+» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «АМА+» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «АМА+» правильно квалифицированы по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «АМА+» в совершении нарушения сроков временного хранения товаров установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами
В связи с чем доводы юридического лица ООО «АМА+» о нарушении МОТ процедуры принятия решения о бесспорном взыскании затруднило ООО «АМА+» декларирование товаров; об игнорировании МОТ оказываемые Правительством РФ меры и послабления бизнесу и гражданам в условиях санкций; о значимости ООО «АМА+», как поставщика сельскохозяйственной продукции, судья считает несостоятельными.
Остальные доводы защитника ООО «АМА+» юридически значимыми не являются.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «АМА+» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Согласно представленным сведениям ООО «АМА+» в течение года привлекалось к административной ответственности по ст. ст. 16 2 ч. 3, 16.2 ч.2 КоАП России.
Обстоятельством, отягчающим (ст. 4.3 КоАП России) ответственность ООО «АМА+» за административное правонарушение, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Оснований для применения к юридическому лицу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, у судьи не имеется.
Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «АМА+» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «АМА+» следует назначить в виде административного штрафа.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает возможным не назначать ООО «АМА+» дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «АМА+» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде восьмидесяти тысяч (80 000) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
1.Краску маркировочную RAIDEX (1. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, зеленый, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4701 шт. (392 коробки); 2. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, синий, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4605 шт. (384 коробки); 3. Спрей-маркер для свиней и коров, AnimalMarkingSpray, красный, производитель RAIDEX GmbH, Германия, товарный знак: RAIDEX 4617 шт. (385 коробок)), хранящиеся на СВХ ООО «ИНТЭРЛАЙН» (141336, <адрес>, строение 8) возвратить по принадлежности.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении № для <адрес> таможни
ИНН 7730176610
КПП 773001001
Банк получателя: Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК <адрес>
БИК 024501901
ОКТМО 45328000
Счет №
КБК 15№
УИН 15№
<адрес> таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья:
