Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Ногинск Московской области 17 января 2019 года Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, <данные изъяты>, у с т а н о в и л: Индивидуальный предприниматель (далее ИП) ФИО5 совершил привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений, установлено, что ИП ФИО5, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ в цеху по пошиву одежды. Индивидуальный предприниматель ФИО5, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, а потому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО5 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в его отсутствие. Вина ИП «ФИО5» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенного в <адрес>, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: - рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений, установлено, что ИП «ФИО5», в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ в цеху по пошиву одежды. Тем самым, ИП ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч..1 ст.18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное нарушение выявлено в <адрес>, в действиях ИП «ФИО5» усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 1); - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, в ходе проведения в присутствии двух понятых проверки по адресу: <адрес> территория производственно-складских помещений, были выявлены: шесть граждан Республики <адрес>, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих при осуществлении работ в цеху по пошиву одежды в ИП ФИО5 без патента либо разрешения на работу по <адрес> на территории производственно-складских помещений по вышеуказанному адресу (л.д. 2-3); - копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому гражданин Республики <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана виновной в том, что, являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ИП ФИО5 при осуществлении работ в цеху по пошиву одежды по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес> (л.д. 4); - копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилых помещений по адресу: <адрес> (л.д. 5-6); - копией свидетельства о регистрации физического лица ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7); - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО5 (л.д. 8-9); - письменными объяснениями ФИО5, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем. Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ арендует нежилое помещений по адресу <адрес>, в котором организовал швейный цех, указанный цех использовал для производства трикотажной продукции, а именно спецодежды. Для осуществления деятельности указанного цеха ДД.ММ.ГГГГ он привлек граждан <адрес>: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У указанных иностранных граждан документы он не проверял, сначала хотел посмотреть, как они работают, заработную плату он с ними обговорил сдельную, в зависимости от объема выполненных работ. И ДД.ММ.ГГГГ. они приступили к выполнению работ в качестве подсобных рабочих по пошиву спецодежды в арендованном им цеху (л.д. 10); - протоколом №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений, установлено, что ИП ФИО5, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ в цеху по пошиву одежды (л.д. 15). Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее. Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Судом объективно установлено, что ИП ФИО5ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений, привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ в цеху по пошиву одежды при отсутствии у него разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП ФИО5 в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами. При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО5, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, а потому судья считает назначить ИП ФИО5 административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по пошиву одежды ИП ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>,на срок 30 суток, для устранения выявленных нарушений. Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО5 административного наказания в виде административного штрафа, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности лица, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания. Срок приостановления деятельности цеха по пошиву одежды ИП ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по пошиву одежды ИП «ФИО5», расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать (30) суток. Срок приостановления деятельности цеха по пошиву одежды ИП «ФИО5», расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом - исполнителем. В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Е.С. Кислякова |
