ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 16 января 2023 года
Судья Ногинского городского суда <адрес> Новикова А.Е.,
в отсутствие защитника юридического лица ООО «ТК «ПРОФФЛЕКС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
при секретаре Кручанковой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииюридического лица ООО «ТК «ПРОФФЛЕКС», адрес: 119334, <адрес>, пр-<адрес>-й Донской, <адрес>, стр. 11, ИНН <***>, КПП 772501001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 25.01.2016
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Проффлекс» произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Проффлекс» при таможенном декларировании на Михневском таможенном посту <адрес> Таможни товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: пластиковые конусообразные наконечники белого цвета, одинакового размера, без маркировок, в количестве 3146 штук, вес брутто 25 кг.
В заседание представитель юридического лица ООО «ТК «Проффлекс» не явился, хотя о времени и месте рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявил.
В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что представитель юридического лица ООО «ТК «Проффлекс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.
При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении юридического лица ООО «ТК «Проффлекс» с учетом того, что представитель последнего был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, знал о том, что в отношении него в Ногинском городском суде <адрес> происходит рассмотрение дела по существу, в отсутствие представителя юридического лица ООО «ТК «Проффлекс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Суд полагает, что вина юридического лица ООО «ТК «Проффлекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
- определением № о возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица ООО «ТК «Проффлекс» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 1-6);
- копиями таможенной декларации на товары (л.д. 13, 25-28);
- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар представляет собой, в том числе, «пластиковые конусообразные наконечники белого цвета, одинакового размера, без маркировок, в количестве 3146 штук, вес брутто 25 кг» (л.д. 37-40);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты – «пластиковые конусообразные наконечники белого цвета, одинакового размера, без маркировок, в количестве 3146 штук, вес брутто 25 кг»;
- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товары – пластиковые конусообразные наконечники белого цвета, одинакового размера, без маркировок, в количестве 3146 штук, вес брутто 25 кг - помещены на хранение на склад СВХ ООО «Мультимодальные Транспортные системы», расположенный по адресу: <адрес>, вл. 41 (л.д. 127);
- уставными и регистрационными документами юридического лица ООО «ТК «Проффлекс», согласно которым юридическое лицо включено в Единый государственный реестр юридических лиц, от его имени без доверенности может выступать ООО «Проффлекс Менеджмент», основным видом деятельности юридического лица является торговля оптовая промышленными химикатами (л.д. 41-56);
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения (далее – СВХ) ООО «Мультимодальные транспортные системы» (свидетельство №), находящегося в зоне деятельности Михневского таможенного поста МОТ в адрес получателя ООО «ТК «Проффлекс» по товаросопроводительным документам: ТД №,CMR № LV-223016 JN ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № TNH223016 от ДД.ММ.ГГГГ, на автотранспортном средстве с государственными регистрационными номерами HF2652R7178, поступил товар: герметизирующая мастика, код ТН ВЭДЕАЭС 3214101009 в количестве 33 места, весом нетто 19122,12 кг, весом брутто 19911,27 кг, общей стоимостью 42194,10 кгЕвро, отправительSIATENACHEM (LV-3701, Латвия, DOBELEMUNICIPALITY,DOBELE, SPODRIBAS 3).
ДД.ММ.ГГГГ на данную партию товара ООО «ТК «Проффлекс» подало электронную декларацию на товары (далее – ТД) №, в которой товар поименован как: однокомпонентный герметик, производитель «SIATENACHEM» на 33 паллетах, в 788 коробках и 660 ведрах, код ТН ВЭД ЕАЭС 3214101009, весом нетто 19122,12 кг, весом брутто19911,27 кг, общей стоимостью 41194,10 Евро, страна происхождения Латвия.
При проведении таможенного досмотра товаров в соответствии с профилем риска №, выявленного при таможенном контроле декларации на товары по поручению на досмотр № (акт таможенного досмотра № выявлена необходимость увеличения степени досмотра. Согласно докладной записки № от ДД.ММ.ГГГГ о применении профиля риска, степень досмотра была расширена до 100%, профиль риска № с целью установления всех количественных и качественных характеристик досматриваемой товарной партии в объеме 100 % с выборочным взвешиванием, с перерасчетом количества предметов во всех грузовых местах, со вскрытием всех грузовых мест.
В результате таможенного досмотра было установлено, что помимо задекларированных товаров, в коробках находятся пластиковые конусообразные наконечники белого цвета, одинакового размера, без маркировок, в количестве 3146 штук, вес брутто 25 кг.
ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, по результатам которой установлено, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 120586 рублей 18 копеек. Таким образом, юридическое лицо ООО «ТК «Проффлекс» не заявило в ДТ №товар – «пластиковые конусообразные наконечники» белого цвета, одинакового размера, без маркировок, в количестве 3146 штук, вес брутто 25 кг(л.д. 277-280);
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 120586 рублей 18 копеек (л.д. 267-270).
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «ТК «Проффлекс» произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ООО «Азия-Сервис» при таможенном декларировании на Михневском таможенном посту <адрес> таможнив ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: пластиковые конусообразные наконечники белого цвета, одинакового размера, без маркировок, в количестве 3146 штук, вес брутто 25 кг.
Статьей 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Статья 106 ТК ЕАЭС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, количество.
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таким образом, с момента принятия ДТ декларирование товаров считается состоявшимся и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, юридическим лицом ООО «Азия-Сервис» не исполнена.
В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться сотрудниками, уполномоченными на формирование и представление таможенному органу данных документов, и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо ООО «ТК «Проффлекс» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из представленных материалов административного дела, юридическое лицо ООО «ТК «Проффлекс» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.
Материалами дела, приведенными в постановлении выше, исследованными в заседании, установлено, что юридическое лицо ООО «ТК «Проффлекс», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, юридическое лицо ООО «ТК «Проффлекс» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом ООО «ТК «Проффлекс» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, установлено не было.
Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «ТК «Проффлекс» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «ТК «Проффлекс» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «ТК «Проффлекс» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ТК «Проффлекс» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4,2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «ТК «Проффлекс» суд не усматривает.
С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ТК «Проффлекс» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения ООО «ТК «Проффлекс» наказания в виде административного штрафа у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «ТК «Проффлекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - пластиковых конусообразных наконечников белого цвета, одинакового размера, без маркировок, в количестве 3146 штук, вес брутто 25 кг, находящихся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Мультимодальные Транспортные Системы», расположенном по адресу: <адрес>, пгт Михнево, <адрес>, владение 41.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись А.Е. Новикова
Копия верна.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинное постановление находится в материале №.
Судья:
Секретарь:
