Дело № 5-453/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Ногинск Московской области 10 апреля 2019 года
Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,
при секретаре Конновой Е.В.,
рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> на иждивении несовершеннолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, ИНН:<***>, юридический адрес: <адрес><данные изъяты>, <адрес> А,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:
«ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в ходе проведения проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды) установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>».
В заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а потому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 в отсутствие его законного представителя.
Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, в ходе проведения проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, пом. 5, территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды) установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> (л.д. 1);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, с фототаблицей к нему, из которого следует, что сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» произведен осмотр территории производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды) по адресу: <адрес> В ходе осмотра данной территории был выявлен иностранный гражданин, незаконно осуществляющий деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий - гражданин Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента либо разрешения на работу по <адрес> (л.д. 2-3);
- объяснениями свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. В РФ прибыл с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий по адресу: <адрес> территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды). Заработная плата сдельная, работает по устной договоренности, без заключения трудового договора. Рабочий день у него с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, с обеденным перерывом. Заработная плата у него сдельная, которая зависит от объёма выполненных им работ, которая выплачивается ей руководством ИП ФИО1. Также руководство предоставило ему шкаф для хранения сменной одежды и спецодежду для работы. ДД.ММ.ГГГГ на своём рабочем месте, при осуществлении своих трудовых обязанностей его выявили сотрудники ОВМ МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> она не имеет (л.д. 4);
- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 5);
- копией договора № аренды нежилых помещений, находящихся в собственности арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Акционерным обществом «Ногинский завод резинотехнический изделий» и ИП ФИО1, согласно которому в аренду переданы нежилые помещения: по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, пом. 5, в здании института площадью 210,0 кв. м (л.д. 8-9);
- копией выписки из ЕГРИП, согласно которой ИП ФИО1 зарегистрировано в <адрес> (л.д. 14-16);
- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, в ходе проведения проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, <адрес> территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды) установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>»., в связи с чем в действиях ИП ФИО1 усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данного протокола следует, что ИП ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ, выдана копия протокола, что подтверждается его подписями (л.д. 19);
- определением № АР 19/320/19-ЮЛ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Исследовав представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.
Согласно положениям ст. 13 ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии со ст. 13.3 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судом в заседании было объективно установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований действующего административного законодательства привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении четырех несовершеннолетних детей суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1.
Обстоятельств, указанных в ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 суд не усматривает.
С учетом изложенного, суд убежден в необходимости назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по пошиву одежды, расположенного по адресу: <адрес>, 1- й <адрес>, территория производственно-складских помещений, для устранения выявленных нарушений.
Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.
Срок приостановления деятельности цеха по пошиву одежды, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 5, территория производственно-складских помещений, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по пошиву одежды, расположенного по адресу: <адрес> территория производственно-складских помещений, на срок 14 (четырнадцать) суток.
Срок приостановления деятельности цеха по пошиву одежды, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 5, территория производственно-складских помещений, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 3.12 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ст. 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
