5-341/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Нижневартовск 20 апреля 2017 года Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К., с участием индивидуального предпринимателя Акопян Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Акопян Г. Г., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, юридический адрес: город <адрес>, ИНН №, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 08 февраля 2017 года около 11 часов 30 минут сотрудниками ДПС ОГИБДД УМВД по г. Нижневартовску в районе дома №46 по ул. Ленина в г. Нижневартовске был выявлен факт административного правонарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан Кодиров М.Н. осуществлял трудовую деятельность грузчиком, а именно осуществлял разгрузку-выгрузку хлебобулочных изделий из грузового автотранспорта «Газель», государственный регистрационный знак № в продуктовый магазин «Любимый», расположенный по адресу: г. Нижневартовск, ул. Ленина, дом №46, г. Нижневартовска, т.е. осуществлял трудовую деятельность по виду трудовой деятельности не указанной в патенте (водитель автомобиля). 10 марта 2017 года в 16 часов 30 минут по делу об административном правонарушении, возбужденному 11 февраля 2017 года установлено, что индивидуальный предприниматель Акопян Г.Г., 08 февраля 2017 года привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика на транспортное средство «Газель 172413», государственный регистрационный знак №, гражданина Республики Таджикистан Кодирова М.Н., для разгрузки-выгрузки хлебобулочных изделий, при этом Кодиров М.Н. имеет действующий патент по виду деятельности водитель автомобиля, т.е. осуществлял трудовую деятельность по виду деятельности не указанному в патенте, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Акопян Г.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что нецелесообразно и затратно содержать водителя и экспедитора, поэтому Кодиров М.Н. выполнял эти обязанности один, что было предусмотрено в трудовом договоре.Просил назначить наказание в виде предупреждения, так как впервые совершил данное правонарушение, относится к категории субъектов малого предпринимательства, штраф для него разорителен. Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Нижневартовску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Изучив административный материал в целом, заслушав Акопян Г.Г., судья приходит к следующему. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте. В силу Постановления губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 февраля 2016 года №11 «Об указании в патенте, выдаваемом в Ханты-Мансийском автономном округа – Югре, профессии иностранного гражданина и установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийской автономном округе – Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности на 2016 год» содержится требование указывать в патенте, выдаваемом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности. Из материалов дела усматривается, что ИП Акопян Г.Г. допущено нарушение требований пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, выразившееся в том, что он 08.02.2017 года допустил к трудовой деятельности в качестве грузчика на транспортное средство «Газель 172413», государственный регистрационный знак № гражданина Республики Таджикистан Кодирова М.Н., для разгрузки-выгрузки хлебобулочных изделий, имеющего действующий патент виду деятельности водитель автомобиля. Акопян Г.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>. Из объяснений Акопян Г.Г., данных в ходе производства по делу, следует, что Кодиров М.Н. осуществляет у него трудовую деятельность в качестве водителя автомобиля по трудовому договору от <дата>№. 08.02.2017 года Кодиров М.Н. помимо доставки хлебобулочных изделий в магазины г. Нижневартовска, также занимался разгрузкой-выгрузкой в связи с тем, что нанять дополнительно грузчиков для осуществления разгрузки-выгрузки хлебобулочных изделий у него нет возможности. Кодиров М.Н., давая объяснения, подтвердил, что 08.02.2017 года около 11 часов 30 минут у дома №46 по ул. Ленина в г. Нижневартовске, осуществлял разгрузку-выгрузку хлебобулочных изделий, выполнял обязанности водителя автомобиля, а также обязанности грузчика. Осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином Кодировым М.Н. подтверждается фототаблицей (л.д. 43-48). В материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 08.02.2017 года начальником отдела по вопросам миграции УМВД Росси в г. Нижневартовске Санатиной Е.Г., в отношении гражданина Республики Таджикистан Кодирова М.Н. за осуществление трудовой деятельности в качестве грузчика, не указанному в патенте (водитель автомобиля). Согласно копии паспорта Кодиров М.Н. является гражданином Республики Таджикистан, <дата> отделом УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске ему был выдан патент по виду деятельности водитель автомобиля. В судебном заседании вина индивидуального предпринимателя Акопян Г.Г. установлена, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. В примечании к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат. При назначении административного наказания судья с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, учитывая, что Акопян Г.Г. незаконно привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности, что затрагивает общественные интересы государства, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления предпринимательской деятельности Акопян Г.Г. Руководствуясь статьями 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Акопян Г. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности сроком на четырнадцать суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд. Судья Т.К. Коваленко |
