Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Николаевск на Амуре 24 октября 2013 года
Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Квашин Н.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО УК «РФП Групп» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
17.05.2013 в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту № HLTJ-366, заключенному между ООО «ТД РФП» и Тунцзянской торгово-экономической компанией «ШЭН ТАЙ» по поставке из РФ в КНР лесоматериалов, ООО «ТД РФП» в Николаевский таможенный пост Хабаровской таможни подало временную таможенную декларацию на товары № 10703100/170513/0000001, согласно которой к таможенному декларированию заявлены лесоматериалы общим количеством 3154,00 м3 без коры и припусков и 3567,00 м3 с корой и припусками, а именно:
- товар № 1 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 14 см., код 4403209901 ТН ВЭД ТС, объемом 177,00 м3 без припусков и коры и 202,00 м3 с припусками и корой;
- товар № 2 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 16-20 см., код 4403209101ТН ВЭД ТС, объемом 656,00 м3 без припусков и коры и 741,00 м3 с припусками и корой;
- товар № 3 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 22-24 см., код 4403209101 ТН ВЭД ТС, объемом 493,00 м3 без припусков и коры и 557,00 м3 с припусками и корой;
- товар № 4 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 26 см. и выше, код 4403209102 ТН ВЭД ТС, объемом 842,00 м3 без припусков и
коры и 942,00 м3 с припусками и корой;
- товар № 5 балансы еловые из ели аянской, необработанные, неокоренные, диаметром 06-14 см., код 4403209901 ТН ВЭД ТС, объемом 556,00 м3 без припусков и коры и 634,00 м3 с припусками и корой;
- товар № 6 балансы еловые из ели аянской, необработанные, неокоренные, диаметром от 16 см. и выше, код 4403209909 ТН ВЭД ТС, объемом 350,00 м3 без припусков и коры и 396,00 м3 с припусками и корой;
- товар № 7 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 14 см., код 4403209901 ТН ВЭД ТС, объемом 5,0 м3 без припусков и коры и 6.0 м3 с припусками и корой;
- товар № 8 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 16-20 см., код 4403209101 ТН ВЭД ТС, объемом 15,0 м3 без припусков и коры и 18.0 м3 с припусками и корой;
- товар № 9 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 22-24 см., код 4403209101 ТН ВЭД ТС, объемом 10,0 м3 без припусков и коры и 12.0 м3 с припусками и корой;
- товар № 10 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 26 см. и выше, код 4403209102 ТН ВЭД ТС, объемом 25,0 м3 без припусков и коры и 29.0 м3 с припусками и корой;
- товар № 11 балансы из пихты белокорой, необработанные, неокоренные, диаметром 06- 14 см., код 4403209901 ТН ВЭД ТС, объемом 15,00 м3 без припусков и коры и 18,00 м3 с припусками и корой;
- товар № 12 балансы из пихты белокорой, необработанные, неокоренные, диаметром от 16 см. и выше, код 4403209909 ТН ВЭД ТС, объемом 10,00 м3 без припусков и коры и 12,00 м3 с припусками и корой.
05.06.2013 товары, задекларированные ООО «ТД РФП» в ВТД № 10703100/170513/0000001 вывезены с таможенной территории Таможенного союза на судне МТ-3028 на основании судового коносамента К-01/2013, общим количеством 2721,38 м3 без припусков и коры.
20.06.2013, после фактического вывоза с таможенной территории Таможенного союза товаров, заявленных в ВТД № 10703100/170513/0000001, ООО «ТД РФП» в Николаевский таможенный пост Хабаровской таможни была подана полная декларация на товары (далее по текстуПВД) № 10703100/200613/0000021, согласно которой к таможенному декларированию заявлены лесоматериалы общим количеством 2721,38 м3 без коры и припусков и 3071,30 м3 с корой и припусками, а именно:
- товар № 1 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 14 см., код 4403209901 ТН ВЭД ТС, объемом 106,28 м3 без припусков и коры и 121,08 м3 с припусками и корой;
- товар № 2 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 16-20 см., код 4403209101 ТН ВЭД ТС, объемом 657,79 м3 без припусков и коры и 742,61 м3 с припусками и корой;
- товар № 3 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 22-24 см., код 4403209101 ТН ВЭД ТС, объемом 389,67 м3 без припусков и коры и 439,91 м3 с припусками и корой;
- товар № 4 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 26-30 см., код 4403209102 ТН ВЭД ТС, объемом 376,12 м3 без припусков и коры и 420,77 м3 с припусками и корой;
- товар № 5 пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 32-60 см., код 4403209102 ТН ВЭД ТС, объемом 279,77 м3 без припусков и коры и 312,42 м3 с припусками и корой;
- товар № 6 балансы еловые из ели аянской, необработанные, неокоренные, диаметром 08-14 см., код 4403209901 ТН ВЭД ТС, объемом 532,68 м3 без припусков и коры и 606,83 м3 с припусками и корой;
- товар № 7 балансы еловые из ели аянской, необработанные, неокоренные, диаметром 16-52 см., код 4403209909 ТН ВЭД ТС, объемом 328,21 м3 без припусков и коры и 369,59 м3 с припусками и корой;
- товар № 8 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт,
диаметром 14 см., код 4403209901 ТН ВЭД ТС, объемом 4,01 м3 без припусков и коры и 4,65 м3 с припусками и корой;
- товар № 9 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 16-20 см., код 4403209101 ТН ВЭД ТС, объемом 8,96 м3 без припусков и коры и 10,21 м3 с припусками и корой;
- товар № 10 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 22-24 см., код 4403209101 ТН ВЭД ТС, объемом 7,34 м3 без припусков и коры и 8,36 м3 с припусками и корой;
- товар № 11 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 26-30 см., код 4403209102 ТН ВЭД те, объемом 8,31 м3 без припусков и коры и 9,38 м3 с припусками и корой;
- товар № 12 пиловочник из пихты белокорой, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 32-38 см., код 4403209102 ТН ВЭД ТС, объемом 3,64 м3 без припусков и коры и 4,1 м3 с припусками и корой;
- товар № 13 балансы из пихты бело корой, необработанные, неокоренные, диаметром 08- 14 см., код 4403209901 ТН ВЭД ТС, объемом 10,74 м3 без припусков и коры и 12,45 м3 с припусками и корой;
- товар № 14 балансы из пихты бело корой, необработанные, неокоренные, диаметром 16- 30 см., код 4403209909 ТН ВЭД ТС, объемом 7,86 м3 без припусков и коры и 8,94 м3 с припусками и корой.
В ходе проведения таможенного контроля в форме проверки документов и сведений, должностным лицом Николаевского таможенного поста Хабаровской таможни сопоставлены сведения, заявленные к таможенному декларированию в ВТД № 10703100/17053/0000001 со сведениями, заявленными к таможенному декларированию в ПВД № 10703100/200613/0000021, в результате чего были выявлены незадекларированные в ВТД № 10703100/17053/0000001 товары, а именно по товару № 2: пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметр 16-20 см, в объеме 1,79 м3 без коры и припусков.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник должностного лица ФИО2 указал, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Торговый дом РФП» в ВТД № 10703100/17053/0000001 общий объем лесоматериалов заявлен больше, чем в ПВД № 10703100/200613/0000021, таможенные платежи уплачены также в большем размере, в настоящее время подано заявление о возврате излишне уплаченных платежей. Просил прекратить производство по делу в отношении генерального директора ООО УК «РФП Групп» ФИО1 связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Ст.16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за
недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному
декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование заявление декларантом
таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или)
иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную
границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или
в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием
от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при
помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в
соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров
производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и
по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в
письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации
(ч.2).
Согласно ст.241 ч. l Федерального закона «О таможенном регулировании» от
27.11.2010г № 311-ФЗ при вывозе с таможенной территории Таможенного союза
товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные
сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное
периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной
декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим
оператором): В отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, временное периодическое таможенное декларирование применяется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 312 настоящего Федерального закона (ч.1),
Применение временного периодического декларирования не освобождает
декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным
законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о
таможенном деле, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей,
соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных
процедур и проведения таможенного контроля (ч.2).
Во временной декларации на товары допускается заявление сведений исходя из
намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной
стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза количеству товаров, а также исходя из
предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств
товаров и порядка определения их цены на день подачи временной декларации на
товары. Убытие товаров в количестве, превышающем заявленное во временной
декларации на товары, не допускается (ч.6).
Согласно ВТД № 10703100/17051310000001 таможенному оформлению заявлен
пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 16-20 см.,
код 4403209101ТН ВЭД ТС, объемом 656,00 м3 без припусков и коры и 741,00 м3 с
припусками и корой;
Согласно ПВД № 107031 00/20061310000021 к таможенному оформлению заявлен
пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметром 16-20 см.,
код 4403209101ТН ВЭД ТС, объемом 657,79 м3 без припусков и коры и 742,61 м3 с
припусками и корой;
По мнению административного органа незадекларированы в ВТД № 10703100/17051310000001был пиловочник из ели аянской, необработанный, неокоренный, 3 сорт, диаметр 16-20 см. в объеме 1,79 м3 без коры и припусков.
Вместе с тем из представленных материалов следует, что обществом при
подаче ВТД № 10703100117051310000001 к таможенному декларированию были
заявлены лесоматериалы общим объемом (без коры и припусков/с корой и припусками) 3154,00 м3/ 3567 м3.
Фактически же в соответствии с ПВД № 10703100/2006131О000021 было вывезено лесоматериалов в объеме (без коры и припусков, а так же с корой и припyсками)
2721,38/3071,3м.3, т.е в объеме меньшем, чем указано в BTД №
10703100117051310000001.
Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении
Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена
ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда
лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по
декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не
заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при
декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной
декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному
оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были
заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью,
но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной
декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения
о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти
действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный
частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их
размера.
Из материалов дела следует, что ООО «ТД РФП» задекларировало товар по
количественным характеристикам полностью, указав сведения в т. ч. и о товаре № 2.
Расхождений по общему количеству задекларированного товара таможенным органом
не выявлено. Не указание в декларации к вывозу ели аянской в объеме 1,79 куб.м., не
послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, так как ООО «ТД РФП была излишне уплачена таможенная пошлина. Следовательно, факт не декларирования не имел места. В данном случае декларантом допущено заявление недостоверных сведений о наименовании товара, однако данное деяние не образует объективной стороны административного правонарушения предусмотренного как частью 1 так и частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к
административной ответственности, не может быть подвергнуто административному
наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном
правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ № 6051 от 23.09.2013 ФИО1 является генеральным директором ООО Управляющая компания «РФП Групп».
Из решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП» следует, что управление обществом передано обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «РФП Групп». То есть генеральный директор ООО УК «РФП Групп» не обладает организационно распорядительными полномочиями непосредственно в ООО «Торговый дом РФП».
В соответствии с должностной инструкцией обязанности по организации декларирования лесопродукции вменены в ООО «Торговый дом РФП» руководителю отдела экспедирования и таможенного оформления. То есть генеральный директор ООО УК «РФП Групп» ФИО1, как должностное лицо не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ
Из пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об
административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство
подлежит прекращению в случае отсутствия события или состава административного
правонарушения.
С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии генерального директора ООО УК «РФП Групп» ФИО1 состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - ст.29.11 Кодекса РФ об
административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении
должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «РФП Групп» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.l6.2 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Ф.Квашин
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
