Дело № 5-603/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 июля 2018 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,
с участием (иные данные) Нармуратовой Ш.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Индивидуального предпринимателя Нармуратовой ФИО9, (дата) года рождения, уроженки (иные данные) ССР (адрес), гражданина РФ, (иные данные) по национальности, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), (адрес), (адрес),
У С Т А Н О В И Л:
(дата) в 15 часов 00 минут, по адресу: (адрес), в ходе рассмотрения материала проверки, зарегистрированного в КУСП № от (дата), выявлен факт нарушения выразившийся в том, что (иные данные) Нармуратова Ш.Ж. (дата) осуществила допуск к трудовой деятельности в качестве «продавца продовольственных товаров», в торговом объекте в магазине «(иные данные)», расположенном по адресу: (адрес) гражданку Р. (иные данные)ФИО3, не имеющую патента для осуществления трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры Российской Федерации, в последующем ФИО3 осуществила розничную торговлю алкогольного напитка, а именно пиво «(иные данные)» в жестяной таре емкостью (иные данные) литра с содержанием этилового спирта (иные данные) от объема готовой продукции в количестве двух банок, что является нарушением пункта 5 статьи 18.1 ФЗ-115 от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации № от (дата) «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», а так же п.1 постановления Губернатора ХМАО-Югры от (дата)№ «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».
В судебном заседании (иные данные) Нармуратова Ш.Ж. вину в совершении правонарушения признала.
Судья, выслушав (иные данные) Нармуратову Ш.Ж., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
В силу п. 5 ст. 18.1 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.12.2017 № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена допустимая доля на 2018 год иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Согласно п. 1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 46 от 29 декабря 2017 года «Об установлении на 2018 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» на 2018 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах.
Вина (иные данные) Нармуратовой Ш.Ж. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому (дата) в 15 часов 00 минут, по адресу: (адрес), в ходе рассмотрения материала проверки, зарегистрированного в КУСП № от (дата), выявлен факт нарушения выразившийся в том, что (иные данные) Нармуратова Ш.Ж. (дата) осуществила допуск к трудовой деятельности в качестве «продавца продовольственных товаров», в торговом объекте в магазине «(иные данные)», расположенном по адресу: (адрес) гражданку Р. (иные данные)ФИО3, не имеющую патента для осуществления трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры Российской Федерации, в последующем ФИО3 осуществила розничную торговлю алкогольного напитка, а именно пиво «(иные данные)» в жестяной таре емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,4 % от объема готовой продукции в количестве двух банок, что является нарушением пункта 5 статьи 18.1 ФЗ-115 от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1467 от 04 декабря 2017 года «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», а так же п.1 постановления Губернатора ХМАО-Югры от 29.12.2017 года №146 «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, (иные данные) Нармуратовой Ш.Ж. разъяснены, копия протокола ей вручена, в услугах переводчика она не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;
- рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по (адрес) из которого следует, что (дата) в 15 часов 00 минут, по адресу: (адрес), в ходе рассмотрения материала проверки, зарегистрированного в КУСП № от (дата), выявлен факт нарушения выразившийся в том, что (иные данные) Нармуратова Ш.Ж. (дата) осуществила допуск к трудовой деятельности в качестве «продавца продовольственных товаров», в торговом объекте в магазине «(иные данные)», расположенном по адресу: (адрес) гражданку Р. (иные данные)ФИО3, не имеющую патента для осуществления трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры Российской Федерации, в последующем ФИО3 осуществила розничную торговлю алкогольного напитка, а именно пиво «(иные данные)» в жестяной таре емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,4 % от объема готовой продукции в количестве двух банок, что является нарушением пункта 5 статьи 18.1 ФЗ-115 от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации № от (дата) «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», а так же п.1 постановления Губернатора ХМАО-Югры от (дата)№ «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности»;
- рапортом ст. инспектора ОДН ОМВД России по (адрес) согласно которого (дата) около 12 час. 00 мин. гражданка ФИО3 являясь продавцом магазина «(иные данные)» по адресу (адрес) реализовала 2 банки пива «(иные данные)» с содержанием этилового спирта 5,4 %, емкостью 0,5 л., стоимостью 65 руб. несовершенолетнему ФИО4 2001 г.р.;
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, из которого следует, что Нармуратова Ш.Ж. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с (дата);
- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что Нармуратова Ш.Ж. поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (дата) с присвоением ИНН №;
- выпиской из (иные данные) от (дата);
- договором аренды от (дата), актом приема-передача от (дата) согласно которых (иные данные) Нармуратова Ш.Ж. приняла от арендатора во временное владение помещение № по адресу: (адрес)
- свидетельствами о государственной регистрации права от (дата) и от (дата);
- картой предприятия, в которой указанные реквизиты и адреса (иные данные)ФИО5;
- протоколом осмотра места происшествия от (дата);
- фототаблицей к материалу проверки от (дата);
- объяснением Нармуратовой Ш.Ж. от (дата), согласно которого она (дата) она заключила договор аренды с гражданином ФИО13ФИО8 и ФИО6 помещение под магазин по адресу: (адрес) момента заключения она открыла в помещении магазин «(иные данные)». Из работников у нее как у (иные данные) никто официально не трудоустроен, в магазине работает сама. Есть знакомая ФИО3 которая является гражданкой Р. (иные данные), которая прибыла в РФ. (дата) ей нужно было срочно отлучится из магазина в связи с чем она попросила ФИО3 заменить ее на рабочем месте в магазине «(иные данные)» для того чтобы она осуществляла обязанности продавца. О том, имелось ли у нее разрешение на работу она не знала, она показывала ей справку о том, что сдала документы на патент. Через некоторое время как она отлучилась, ей позвонила ФИО3, которая сказала что продала пиво несовершеннолетнему и что в магазине находятся сотрудники полиции;
- объяснением ФИО3 от (дата), согласно которого она (дата) прибыла в РФ в гости к родственникам. В (адрес) у нее есть подруга Нармуратова Ш. которая арендовала помещение под магазин «(иные данные)» по адресу (адрес)(адрес) Нармуратова Ш. сама работает продавцом в магазине, но так как у нее маленький ребенок и ей необходимо отлучаться из магазина, то периодически она просит ее заменить ее на рабочем месте, при этом трудовой договор не заключает, всё основывается на устной договоренности. За работу она один раз ей заплатила 1000 рублей. (дата) в дневное время суток, ФИО1 попросила подменить ее на рабочем месте в магазине «(иные данные)», и когда она выполняла работу продавца, когда Нармуратова Ш. ушла, в магазин вошел молодой человек он взял с прилавка две банк пива, заплатил за них. Каких либо документов, для уточнения его возраста она не спрашивала;
- объяснением ФИО4 от (дата), согласно которому он (дата) в 10 час. 00 мин. зашел в магазин «(иные данные)» расположенный в (иные данные) где приобрел две банки пива «(иные данные)» с содержанием алкоголя 5/4 % в железной таре, объемом 0,5 литра;
- объяснением ФИО7 от (дата), согласно которому он и ФИО10(дата) в 10 час. 00 мин. зашли в магазин «(иные данные)» расположенный в (адрес), где ФИО4 приобрел две банки пива «(иные данные)» с содержанием алкоголя 5/4 % в железной таре, объемом 0,5 литра;
- копией национального заграничного паспорта на имя ФИО3 из которого следует, что она является гражданкой Р. (иные данные);
- распечаткой с базы данных СПО «Мигрант-1», ППО «Территория» из которой следует, что ФИО3 въехала на территорию Российской Федерации (дата), зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (адрес) до (дата);
- постановлением № от (дата) по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина Нармуратовой Ш.Ж. в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ - несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Нармуратову ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Нармуратовой ФИО12 на торговом объекте - в магазине «(иные данные)» расположенном по адресу: (адрес) на срок (иные данные) ((иные данные)) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-603/2018
Постановление в законную силу не вступило
